Тема 19. Территория в международном праве

1. Территория в международном праве: понятие и виды

2. Государственные границы

3. Демилитаризация и нейтрализация территории

4. Правовой режим международных рек, трансграничных водотоков и международных озер

5. Международно-правовой режим Арктики и Антарктики

6. Международно-правовой режим архипелага Шпицберген

1. Территория в международном праве: понятие и виды

Территория – это пространства, включающие сухопутную и водную поверхности земного шара, его недра, воздушное и космическое пространство вместе с Луной и другими небесными телами³².

В зависимости от правового режима различают три вида территорий: 1) государственная; 2) международная; 3) со смешанным режимом.

Первый вид - государственная территория находится под суверенитетом определенного государства. К ней относятся находящиеся в пределах государственных границ сухопутная и водная поверхности, недра под ними, воздушное пространство над ними до перехода в космос (на высоте 100-110 км).

К государственной территории условно приравниваются: морские, речные, воздушные суда, космические корабли, которые находятся в международной территории, территории дипломатических представительств и консульских учреждений в иностранном государстве.

Второй вид - международная территория находится за пределами государственных границ. Ей могут пользоваться все государства на основе норм международного права. Это территории открытого моря, воздушного пространства над ним, международного Района морского дна, Антарктики, космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Естественно, по своим размерам это самая большая территория.

Третий вид - территория со смешанным режимом – это пространства, которые не находятся под суверенитетом какого-либо государства, но в отношении которых прибрежное государство осуществляет некоторые суверенные права в соответствии с международным правом. К таким территориям относятся прежде всего исключительная экономическая зона и континентальный шельф.

2. Государственные границы

Государственные границы устанавливают пространственные пределы суверенитета государств. Государственная граница - это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.

Правовой режим государственной границы определяется международными договорами сопредельных государств и национальным законодательством каждого из них. В России действует Закон о государственной границе РФ 1993 г.

Сухопутные границы сопредельных государств устанавливаются в договорном порядке путем их делимитации и демаркации. Делимитация – это определение в международном двустороннем договоре общего направления и положения государственной границы, краткое описание линии ее прохождения и нанесение этой линии на карту. Демаркация – это проведение линии границы на местности.

Российская Федерация является самой большой по территории страной мира (17,1 млн. кв. км). На втором месте по территории Канада - почти 10 млн. кв. км. На третьем - Китай - 9,6 млн. кв. км, на четвертом США - 9,4 млн. кв. км. На пятом месте - Бразилия с 8,5 млн. кв. км. На шестом - Австралия - 7,7 млн. кВ. км.

Россия имеет самые протяженные сухопутные и морские границы. Протяженность границ нашей страны составляет свыше 61 тыс. км. Это - полтора экватора Земли. Примерно 14,5 тыс. км государственной границы России проходит по суше, более 7 тыс. км – по рекам, 745 км – по озерам, около 39 тыс. км – морская граница. Россия граничит с 16 государствами мира.

С большинством своих соседей Россия определила границу в договорном порядке, она демилитирована и демаркирована. Этого не сделано с 4 странами: Азербайджаном, Грузией, Украиной и Эстонией. Охрану государственной границы нашей страны осуществляет ФСБ, в составе которой среди ее 9 служб есть и пограничная служба, которую с 2003 г. возглавляет Владимир Проничев. С иностранными государствами заключено свыше 200 пограничных международных договоров. На границах России оборудовано 442 пункта пропуска, около 300 из них работают на временной основе. На границе осуществляется 7 видов контроля 6-ю ведомствами. В 2007 г. создана служба по обустройству российской границы. Ныне охрана границы и её обустройство разделены. Сейчас пограничники занимаются исключительно охраной границы.

Согласно принципам территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ запрещается изменять границы силовым путем. В то же время допускается изменение границ мирными способами на основе международного права. В международном праве признаются следующие способы изменения государственных границ:

1. Продажа территории. История богата примерами продажи территории. В 1803 г. император Франции Наполеон Бонапарт продал США Луизиану за 15 млн. долларов. В 1867 русский император Александр II продал США Аляску за 7,2 млн. долларов.

2. Обмен территориями. В 1878 г. Россия обменяла область Добруджу на Южную Бессарабию, которая принадлежала Румынии. В 1951 г. СССР и Польша обменялись равноценными участками территории. В 1954 г. наша страна осуществила обмен территориями с Ираном.

3. Восстановление исторических прав на территорию в соответствии с решениями международных конференций. По решению Ялтинской конференции союзных держав 1945 г. Советскому Союзу была возвращена южная часть острова Сахалин, который ранее принадлежал Японии после неудачной войны 1905 г.

4. Санкция за агрессию. Этот способ изменения границ был применен союзными державами в 1945 г. за развязывание и ведение Германией агрессивной войны. По решению Ялтинской конференции 1945 г. у Германии была отторгнута Восточная Пруссия, две трети которой отошли к Польше и одна треть – к СССР. На том же основании Япония была лишена всех прав на ряд территорий, в том числе Курильские острова.