Структуравладислобожанськогополку

У1664,1665,1667рр.ХарківськийполкочолювавлегендарнийкошовийотаманІванДмитровичСірко(біля1610-08.1680рр.).ВінбувславетнимкошовимотаманомЗапорізькоїСічі,авторитетнимвійськовиміполітичнимдіячем,12разів,з1659р.посерпень1680р.,тобтодосамоїсмерті,обиравсясічовимотаманом,справедливовважавсяоднимізнайуспішнішихзахисниківправославноївіри.Найбільшілавривінзавоювавуборотьбізтуркамитакримськимитатарами.ЧерезнеприязньдомосковськихвоєводІ.СіркомешкавнеуХаркові–полковомумісті,дерозташувалосятакожвоєводськарезиденція,апоблизуміста,насвоємухуторітавМерефі.Перебуваючинапосадіполковника,віннепоривавтіснихзв′язківізГетьманщиноютаЗапоріжжям.

ВсесвітньовідомийкласикукраїнськоїлітературиГ.Ф.Квітка-Основ’яненко,автормаловідомихсучаснимдослідникамкраєзнавчихпраць,усвоїх«МатеріалахдляісторіїМалоросії»проструктурувладиполкуписав:

«Полковникобиравсязагальнимзібраннямусіхчиновниківполку.Званняцедаваловладузводитидостойнихуполковістаршинийсотники,роздаватиза

заслугипідлеглимсвоїмуспадковеволодінняземлітаіншіугіддяабосамомуїхзаймати.Вироктакарузлочинцямтакожвінзатверджував.Полковийобозний,першийпісляполковника.Вйоговідомствібулаполковаартилеріятаснарядидонеї,атакожпідлеглінижчічини.Завідсутностіполковникавінлишекомандувавполком,алеповноїполковничоївладинемав.Полковийхорунжиймавохоронятивпоходіполковезнамено.Полковийписарвиконувавуполковійратушіроль,щовідповідаєсекретарській.Сотники,коженусвоїйсотні,виконували,зарезолюцієюполковника,справиважливі,аіншісамісобоюУкожнійсотнібулисотенніотамани,осавули,хорунжійписарі.Висуненняїхзчислапочеснихкозаківтаповерненняврядовізалежаловідволіівладисотника.…отаманийписарівершилисправиспірнійкримінальні».

ПолковаРадавирішувалавсісправиполку.Усвоючергукоженполкподілявсянасотні.Полковіпосади–спадкові;обиралисязоднихродів(Донці,Кондратьєвитаін.).УдругійполовиніXVIІст.СлобідськаУкраїнасталачастиноюМосковськоїдержави,алевтойжечаскористуваласяпевноюавтономієюімала,упорівнянніізГетьманщиною,певніособливості:

Паралельноізвійськово-козацькимустроємнаХарківщинііснувалоіМосковськевоєводськеуправління.Воєвода–представникцарськогоурядувмісті,якправителіфункціонуваливідпочаткузаселеннякраюупродовжXVII–початкуXVIIІст.зосереджуваливійськовуіадміністративнувладу.Найстарші–білгородськівоєводи,якиміпідпорядковувалисяслобідськіполкиувійськовихсправах.УправлінняМосковськоїдержавислобідськимиполкамиздійснювалосязадопомогоюспеціальнихдокументів–Жалуванихграмот.У1652р.першутакуграмотуотримавОстрогозькийполк.УXVIIІст.СлобідськаУкраїназїїкозацько-полковимустроємзазналатихжеутисків,щоіГетьманськаУкраїна.

Царськийурядробиввсеможливе,щобиуніфікуватиуправлінняцимитериторіямизгіднодозагальноімперськихпорядків,зміцнившивладудворянстватапосилитинаступкріпацтванаправаселян.

Короткийаналіз«реформування»краює,безумовно,підтвердженнямтого,щоСлобідськуУкраїнупередбачалосяперетворитинаодинізпровіднихрегіонівімперії,алетакийжебезправнийякііншіземліУкраїни.РеформиПетраІтацариціАнниліквідувалисистемувиборнихполковниківзодночаснимрозміщеннямдивізіїтапідпорядкуваннямполковоїстаршиниросійськомугенералові.Згодомслобідськіполкибулиперетворенінаармійські,анаполковихстягахтапечаткахдодалосязображенняросійськогодвоголовогоорла.Намісціслобідськихполківвиниклагубернія«снаименованиемонойСлободскоУкраинскою»,губернаторівоєводськіуправлінці(запроваджувалисячоторивоєводськіканцелярії)призначалисяіз

«великоросів»,лишеїхпомічникимоглибутиіз«способнихізаслужоних»дотогостаршин.Колишнікозакисталивійськовимиобивателями,бо

«казацкогоназваниябітьнеприлично».Петербург,вдаючисьдопевнихсоціально-економічнихпоступоккозацтву,залишавбеззміннимрозповсюдженнянаслобідськихкозаківдіїімперськогозаконодавства,підтвердившиіснуванняполковихканцелярій.

КрапкувстаромукозацькомуустроїпоставивманіфестКатериниII28липня1765р.,якимбулооголошенопроліквідаціюп′ятислобідськихполківтаутворенняСлобідсько-Українськоїгубернії.Керуючиморганомновогоутвореннясталогубернськеправлінняначолізгубернатором.ПершимхарківськимгубернаторомбувЄвдокимЩербинін,дідгерояВітчизняноївійни1812р.ДенисаДавидова.НазмінурозформованимкозацькимполкамприйшлирегулярніХарківськийуланський,Охтирський,ІзюмськийтаСумськийгусарськіполки.Полковімістабулоперетворенонапровінційні,аХарків–нагубернськемісто.

Проте,новимуказомКатериниIIвід29вересня1780р.Слобідсько-

УкраїнськугуберніюбулореформованоуХарківськенамісництво.Заданими1788р.вмежахнамісництваналічувалося15містта1777іншихнаселенихпунктівз350тис.населенням.ОдночаснозутвореннямтареформуваннямХарківськогонамісництвавідбулосязапровадженнязагальноімперськоїгубернськоїтаміськоїреформи.У1785р.відповіднодоположеньновогоцарськогодокументу–Жалуваноїграмотоидворянству–козацькустаршиниубулоурівняноуправахізросійськимдворянством.Дварокидотогоу1783р.слобідськихселянбулооберненонакріпаків.Требазазначити,щокріпацтвосталонайкрутішимпереломомвекономічномуісоціальномужиттіукраїнцівдругоїполовиниXVIIIст.

«Кріпацтво,якескладалосяпотрошкувікамиуМосковщині,наВкраїнівводятьбезісторичноїпідготовки,відразузусіманедоречностямийнасильствамидобиКатериниІІ.Черезцезапровадженнякріпацтвамусилозробитикатастрофічнуломкувнастрояхіпоглядахукраїнськогосуспільства».Так,мандрівникГаммард,якогоусвоїйкнизіцитуєО.Вінтоняк,тежзауваживтойфакт,щодеспотичніросійськіцарі,зайоговиразом,

«запровадили(вУкраїні)невільництводуховнетафізичнедлявільногонароду,якийживзадемократичнимипринципамиПочуттяцивілізованостівньомузнищували,асамнародзмушувалижитиуварварстві».

Губерніюбулоподіленонап’ятьпровінцій,яківідповідаликолишнімполкам,апровінції–нашістькомісарств.Провінціямиуправлялипровінційніканцелярії,якимпідпорядковувалисякомісари,аїм,усвоючергу,виборніотаманитадесятникиокремихселищ.Такимчином,буливведенізагальноімперськіустанови,атакожодержалисилувсізагальноімперськізакони.УходіадміністративноїперебудовивРосійськійдержавімістоХарківсталооднимізгубернськихміст,центромСлобідської-Українськоїгубернії.Ізвведеннямнамісництвазначнозбільшиласятериторія,центромякоїбувХарків,значенняякоговадміністративномупланітакожзросло.УХарковірозташуваласянизканамісницькихтагубернськихустанов:Губернськеправління,Казеннапалата,Кримінальнапалата,Цивільнапалата,Сумліннийсуд,верховнийЗемськийсуд,Наказгромадськоїопіки,Губернськиймагістрат.