Основы рыночной экономики - Марголин Ф.Б. и др

Министерство образования Республики Беларусь

ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ

О С Н О В Ы РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Учебное пособие по курсу «Экономическая теория»

для студентов всех специальностей

Гродно 1999

1

ÓÄÊ 332.1 (075.8) ÁÁÊ 65.01

Î %#

Авторы: Ф.Б.Марголин, Г.Ф.Андрейчик, Г.Г.Касьянович, С.А.Кречко, В.К.Писарев, С.И.Рапецкая.

Рецензенты: зав.кафедрой экономической теории Гродненского филиала Института современных знаний, кандидат экономических наук, доцент А.М.Рыбин;

ст.преподаватель кафедры международных экономических отношений ГрГУ А.Л.Белоусов.

Рекомендовано советом факультета экономики и управления.

Î 75 Основы рыночной экономики: Учеб. пособие/ Ф.Б.Марголин, Г.Ф.Андрейчик, Г.Г.Касьянович и др. — Гродно: ГрГУ, 1999. — 82 с.

ISBN 985-417-147-7

В пособии рассматриваются актуальные вопросы экономической теории, непосредственно связанные с рынком и развитием рыночных отношений.

ÓÄÊ 332.1 (075.8) ÁÁÊ 65.01

2

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.Сущностьэкономической эффективности производства

Высокая экономическая эффективность производства — необходимое условие развития общества, удовлетворения возрастающих потребностей людей.

Эффективность в качестве общего понятия означает результативность, действенность. Другими словами, речь идет о деятельности, итогом которой является эффект как ее положительный результат. Однако это определение лишь первый шаг к выяснению сущности экономической эффективности общественного производства.

Содержанием экономической эффективности производства является не только получение эффекта, а обязательное сопоставление этого эффекта с затратами, в результате которых он достигнут. Нужен ответ на вопрос: во что обходится, какова “цена” каждой единицы полученного эффекта? Придадим нашим рассуждениям более строгий характер и вы-

К этой несложной (на первый взгляд) дроби предстоит еще вернуться. Ее экономический анализ — источник весьма важной и полезной информации. Но уже теперь можно сделать вывод: экономическая эффективность производства величина относительная, выявляющаяся при сопоставлении экономического эффекта как положительного результата деятельности и затрат, произведенных для его получения.

Однако это математическое выражение экономической эффективности производства может быть представлено и в измененном виде, как величина обратная (1), т.е =затратыэффект (2)

Такая интерпретация экономической эффективности производства встречается в теоретических работах и в хозяйственной практике.

Сразу отметим, что эти два подхода не противоречат друг другу и не находятся в противоречии с приведенным определением экономической эффективности производства. В самом деле, как в первом, так и во втором случае соблюдается

3

принцип сопоставления эффекта и затрат. Но вместе с тем каждая из приведенных дробей несет свою смысловую экономическую нагрузку.

В первом случае (1) отвечаем на вопрос: какое количе- ство единиц экономического эффекта приходится на единицу затрат? Во втором (2) — выясняем величину затрат, приходящуюся на единицу экономического эффекта. Можно сказать, что в первом случае имеем дело с полезной отдачей произведенных затрат. Во втором случае — с затратной емкостью экономического эффекта. Отсюда видно, что экономическая эффективность находится в прямой зависимости от отдачи произведенных затрат и в обратной от затратной емкости результата деятельности.

Из этого формального анализа вытекают определенные положения, отражающие содержание процесса изменения уровня экономической эффективности производства. Повышение экономической эффективности производства достигается как путем увеличения отдачи затрат, так и за счет уменьшения затратной емкости эффекта. Каждый из этих путей имеет самостоятельное значение, но при этом между ними существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость.

При увеличении полезной отдачи затрат приоритетным фактором роста экономической эффективности является возрастание экономического эффекта. Здесь проявляется известный из микроэкономического анализа эффект масштаба производства. Возможности его значительны, но имеют, как известно, предел. При уменьшении затратной емкости приоритетным фактором становится снижение затрат как результат технических, экономических, организационных мероприятий. Направление очень важное, но в рамках данного экономического эффекта тоже имеет предел. Из сказанного следует вывод: устойчивый рост экономической эффективности производства предполагает как увеличение эффекта, так и сокращение затрат. При этом может возникнуть ряд вариантов. Приведем для примера некоторые из них:

—эффект увеличивается при неизменных затратах;

—эффект увеличивается, а затраты сокращаются;

—эффект не изменяется, но затраты сокращаются. Экономическая эффективность будет возрастать. Причем

действовать будет и фактор полезной отдачи затрат, и фактор снижения их емкости. Однако к наиболее типичному варианту следует отнести следующий: увеличивается эффект и уве-

4

личиваются затраты. Но темпы роста эффекта более высокие. Поэтому при абсолютном увеличении эффекта и затрат удельная величина затрат (т.е. на единицу эффекта) снижается. Рост экономического эффекта достигается за счет действия обоих упомянутых факторов.

В интересах дальнейшего исследования проблемы целесообразно из двух ранее приведенных формул (1), (2) выделить базовую. Примем в качестве таковой (1), т.е.

экономическая = эффект эффективность затраты

Ведь экономическая эффективность производства увеличивается вместе с увеличением дроби, поскольку она прямо пропорциональна эффекту и обратно пропорциональна затратам. Это соответствует самой логике формирования экономической эффективности производства. А значит, способствует углубленному анализу е¸ динамики, лучшей сравнимости и сопоставимости.

Вместе с тем используемый методический подход не закрепляет приоритет только за числителем или знаменателем. Социально-экономическая ценность достижения роста эффективности производства за счет увеличения эффекта или снижения затрат нуждается в самостоятельной оценке. В нынешних условиях для нашей экономики нужен устойчивый рост производства, т.е., можно сказать, быстрое возрастание экономического эффекта. В то же время все большее значе- ние приобретает ресурсосбережение. Ведь нельзя не считаться с тем, что запасы природных ресурсов не безграничны. И добыча многих из них становится все более сложной, дорогостоящей и экологически неоправданной. С другой стороны, современный уровень технического развития создает благоприятные условия для широкого использования малоотходных

èбезотходных технологий. Все это повышает социальную ценность снижения затрат как фактора роста экономической эффективности производства.

Теперь конкретизируем понятия “экономический эффект”

è“затраты”. Выясним, какие экономические показатели могут занять место числителя и знаменателя в формуле (1). Экономический эффект на макроэкономическом уровне может измеряться такими показателями, как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД). Национальному доходу как вновь созданной стоимости в стране за год следует отдать предпочте-

5

ние. Аналогичные показатели используются на мезоэкономи- ческом уровне. Микроэкономический уровень (предприятие, форма) может быть представлен показателями валовой, товарной продукции; реализацией созданной продукции, оказанных услуг; прибылью. Эффект может быть представлен не только в стоимостном (денежном), но и в натуральном выражении. Но более широкое применение получили стоимостные показатели как более обобщенные и поэтому универсальные. А ряд экономических показателей, особенно макроэкономических, может быть только в стоимостной форме. Вместе с тем всегда следует иметь в виду, что стоимостные показатели подвержены структурному сдвигу. Происходит это чаще всего потому, что в их формировании всегда участвует цена. А цены не остаются постоянными. Одна из причин их изменения (сильно проявляется в нашем современном развитии) — инфляция. Это необходимо учитывать при использовании стоимостных показателей в качестве экономического эффекта. Особенно важно это учитывать при определении динамики экономической эффективности, а также в сравнительном анализе.

Затраты — это потребленные для создания необходимого обществу продукта трудовые и материальные ресурсы. Данное утверждение вытекает из самого содержания производственного процесса: ведь без средств производства и живого человеческого труда он не состоится. Это подсказывает обыч- ный житейский опыт. И все же эта простота в объяснении затрат как экономической категории, формирующей экономическую эффективность производства, кажущаяся. Дело в том, что затраты сложны как по структуре, так и по характеру их функционирования. Имеют место сложности и при денежной оценке затрат. А в условиях рыночной экономики (вообще товарно-денежных отношений) такая оценка просто необходима. К этим рассуждениям предстоит вернуться при ответе на вопрос: какими показателями измерить экономи- ческую эффективность производства.

Остановимся подробней на структуре затрат и особенностях их функционирования. Общая характеристика структуры затрат уже была дана: живой труд и материальные ресурсы. Живой труд — потребление рабочей силы в данный момент, в момент непосредственного протекания производственного процесса. Уже в следующий момент (если так можно выразиться) труд воплощается в созданный про-

6

дукт, т.е. труд овеществляется. (Овеществленный труд — не мертвый, как иногда говорят, он продолжает свою “жизнь”, функционируя в производстве). Итак, затрачен живой труд работника. Но как его измерить, чтобы включить в затраты? Конечно, необходима денежная оценка. В условиях рыночной экономики схема этой оценки известна. Рабочая сила — товар, его цена — зарплата. Вот через зарплату и определим величину затрат живого труда. Возражений здесь не возникнет. Теоретически все обоснованно. Но действия конкретного хозяйственного механизма связаны с рядом сложностей. Ведь зарплата выполняет не только измерительную функцию (о ней шел сейчас разговор), но и стимулирующую. А для этого существуют премиальные системы, финансирующиеся не только из фонда зарплаты, но и прибыли. Есть и другие особенности, но они выходят за рамки данной главы и являются предметом самостоятельного рассмотрения.

Материальные ресурсы. Выделим средства производства,

âкоторых воплощен человеческий труд. Это то, что уже определено как овеществленный труд и фигурирует в производственном процессе как оборудование, здания, материалы, энергия. В хозяйственном механизме эти ресурсы действуют в виде основных и оборотных фондов, капитальных вложений. Далее выделим природные ресурсы, которые включаются в производство без предварительного воздействия на них человека. Обособляя эти виды затрат, не следует забывать мысль, высказанную представителями классической политической экономии: труд — отец богатств, а мать их — природа. Экономическая их особенность, требующая этого обособления, в том, что первые получают денежную оценку как товары, а вторые оказываются бесплатным “даром” природы. Между тем, как мы все более убеждаемся, ничего в экономических процессах бесплатного нет. Здесь проявляется слабость методологической базы и инертность в управленческой экономи- ческой деятельности. Экологические проблемы настоятельно требуют избавиться от этих недостатков.

Нельзя не выделить еще один фактор, всегда присутствующий в формировании затрат. Это — фактор времени. Денежная оценка этого фактора, как известно, не производится, хотя экономическая наука утверждает, что всякая экономия

âконце концов сводится к экономии времени.

Каковы особенности затрат с учетом характера их функционирования? Выделим две. Одни затраты являются теку-

7

щими. Осуществляются по мере производства продукции, воплощаясь в ней в экономическом и натуральном выражении. Они составляют себестоимость продукции. Другие имеют единовременный характер, т.е. производятся в полном объеме, но включаются в стоимость выпущенной продукции постепенно. Это капитальные вложения. Видно, что просто суммировать их нельзя, т.к. величина экономической эффективности производства окажется недостоверной, поскольку экономический эффект и затраты будут несбалансированными.

Приведенные рассуждения и обоснования имеют не только познавательное, но и практическое значение. Это, в частности, проявится при выяснении, какими показателями измерять экономическую эффективность производства. Экономи- ческая эффективность производства как экономическая категория и народнохозяйственный показатель важна не только как инструмент управления экономическими процессами. Важность ее и в том, что она основана на социальной эффективности производства и экономических процессов в целом.

Социальная эффективность, отражает результаты экономического развития общества, проявляющиеся в повышении уровня жизни населения. Социальная эффективность производства имеет свои показатели. В качестве показателя, связующего экономическую и социальную эффективность производства, можно использовать темпы роста произведенного национального дохода на душу населения.

2. Показатели экономической эффективности общественного производства

Сейчас задача состоит в том, чтобы рассмотреть, как измерить экономическую эффективность производства, ее уровень, охарактеризовать динамику. Для решения этой задачи нужно определить, каким пользоваться набором инструментов. Роль таких инструментов как раз должны сыграть показатели экономической эффективности производства.

Каковы эти показатели, как они определяются и как они характеризуют экономическую эффективность производства? Ответ на этот вопрос требует прежде всего определения обоснованной методологической позиции: использовать интегральный, обобщающий показатель или несколько (систему) показателей.

8

Интегральный показатель экономической эффективности производства удобен именно как обобщающий, способный в сводном виде характеризовать уровень и динамику эффективности производства и ее слагаемых. Это даже вытекает из самого содержания эффективности производства как феномена, обобщающего деятельность производственных коллективов, дающего итоговую оценку этой деятельности.

Однако применение такого интегрального показателя распространения в практике планирования, учета и экономического анализа не получило. Обобщенный подход к экономи- ческой эффективности, который был использован в ранее изложенном материале (само определение экономической эффективности производства, формулы (1) и (2), позволил выяснить сущность экономической эффективности производства. Использование обобщенного подхода с этой целью обоснованно и дает желаемый результат. Действенным же инструментом экономических исследований и управления производственной деятельностью он не стал, хотя его потенциальные возможности не отрицаются.

Данная ситуация связана, главным образом (и это уже видно было при характеристике показателей экономического эффекта и затрат) с тем, что определение и применение интегрального показателя представляет сложную и трудную методологическую задачу. Она возникает из-за многообразия форм экономического эффекта и затрат ресурсов для его получения, их экономической разнородности, неодинаковой размерности, а нередко и несопоставимости. Больше это относится к затратам, и конкретные примеры уже были приведены. Методологические поиски в области определения и использования интегрального показателя экономической эффективности производства не теряют своей актуальности.

В экономической практике распространенное применение получила система показателей экономической эффективности производства. Речь идет об использовании нескольких взаимосвязанных показателей, характеризующих производство с разных сторон. Причем показатели отражают конечные результаты деятельности и использования ресурсов, подчинены уже известному принципу сопоставления эффекта и затрат.

Рассмотрим следующие показатели экономической эффективности:

—фондоотдачу и фондоемкость;

—материалоотдачу и материалоемкость;

9

—производительность труда и трудоемкость;

—фондовооруженность труда, а также рентабельность продукции и рентабельность производства.

Сразу же обратим внимание на то, что сохраняется методический подход, использованный уже при выяснении сущности экономической эффективности производства: применяются понятия “отдача затрат” и “затратная емкость”. Но имеет место не простое повторение, а выявление и использование новых проявлений этих понятий. (Подробней об этом позже). Два первых показателя связаны с использованием материальных ресурсов, овеществленного человеческого труда. Третий отражает использование живого труда. Связь между ними очень тесная. В самом деле, от эффективности живого труда зависит, как будут использованы материальные ресурсы. В свою оче- редь, производительность живого труда непосредственно зависит от степени его технической вооруженности. Для выражения этой связи как раз используется показатель фондовооруженности труда. Рентабельность характеризует экономическую эффективность производства путем сопоставления конечного результата производственной деятельности — прибыли с текущими затратами (рентабельность продукции, изделия) и единовременными вложениями (рентабельность производства).

Остановимся подробней на показателях экономической эффективности производства. Фондоотдача может быть представлена следующей формулой:

Ф осн. — основные производственные фонды в среднегодовом исчислении, т.е. именно те, которые участвовали в создании продукции. Какой экономический смысл этого выражения? Оно должно показать, сколько продукции “снимается” с каждой единицы основных фондов, т.е. средств человеческого труда. Отсюда и вывод о желаемых тенденциях: фондоотдача должна возрастать. Возрастание фондоотдачи — свидетельство роста экономической эффективности производства. Однако, делая это верное утверждение, нельзя не учитывать, что фондоотдача один только системный показатель. Окончательный ответ дает анализ всей системы показателей эффективности.

Показатель фондоотдачи используется для определения и оценки абсолютного уровня измеряемого им экономического явления. Он применяется также для выявления и оценки ди-

1 0