История государства и права России - Красильникова Т.К

брата или внука императора); 3) часть полного титула Российского императора; 4) киевские князья как сюзерены в отношении зависимых князей носили название «великих», «старейших». За Московским князем титул «великого» закрепился, начиная с Ивана Калиты. Иван III после присоединения Твери (1485 г.) принимает титул великого князя «Всея Руси». В 1547 г. великий князь Московский Иван IV принял титул царя.

Верховный Совет СССР — учрежден Конституцией СССР

1936 г. как высший орган государственной власти страны. Состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. В 1988 г. Верховный Совет принял поправки к Конституции СССР,

согласно которым был учрежден Съезд народных депутатов СССР.

Съезд формировал Верховный Совет.

Вервь — крестьянская община в Древней Руси. Члены верви были связаны круговой порукой.

Верстание — в России с XVI в. — до военной реформы Петра I зачисление дворян, детей боярских и казаков на военную службу с одновременным назначением земельного (поместья) и денежного жалованья.

Âå÷å — собрание горожан в древней и средневековой Руси.

Видоки — по древнерусскому праву — свидетели, лично подтверждающие событие, факт.

Âèðà — в Древней Руси — денежный штраф в пользу князя за убийство или нанесение телесных повреждений свободному человеку.

Вира «дикая» — в Древней Руси — денежный штраф, который платила община, если на ее территории был найден труп, а убийца не был обнаружен.

Вирник — должностное лицо в Древней Руси, исполнявшее судебные решения (собиравшее виры и продажи).

Воевода — 1) в Древнерусском государстве — руководитель княжеской дружины, народного ополчения; 2) в России XV—XVII вв. военачальник (руководил полком); 3) с середины XVI в. — должностное лицо, назначавшееся в город или уезд из числа бояр и дворян; утверждался царем и Боярской думой; получал жалованье из казны. Должность воеводы в России существовала до 1775 г.; 4) в Польше — традиционное

– 81 –

название руководителей административно-территориальных единиц.

Военно-промышленные комитеты — создавались в России с 1915 г. для мобилизации промышленности на обеспечение воюющей армии.

Военно-революционные комитеты (ВРК)— боевые органы, созданные в России во время Октябрьского переворота 1917 г. по инициативе большевиков при Советах рабочих и солдатских депутатов. ÂÐÊ были аппаратом руководства восстанием, установления и утверждения Советской власти, выполняли роль временных чрезвычайных органов государственного управления.

Военные комиссариаты — органы местного военного управления, ведающие учетом военнообязанных, мобилизацией, военной подготовкой населения. Учреждены декретом СНК РСФСР от 8 апреля 1918 г.

Военные комиссары — представители Коммунистической партии и Советской власти в частях, учреждениях, соединениях Красной Армии в период 1918—1942 гг. (с перерывами). Вели политическую работу в армии и контролировали деятельность командного состава.

Военные поселения — в России 1810—1857 гг. — особая организация вооруженных сил, при которой в ряде местностей государственные крестьяне в возрасте от 18 до 45 лет, годные к военной службе, должны были наряду с ведением крестьянского хозяйства проходить военную службу как солдаты.

Войсковой старшина — официальное звание (чин) в казачь- их войсках.

Волость — 1) в Древней Руси — административно-территори- альная единица, подчиненная волостелю, или определенная территория, подчиненная одной власти. В XIII—XVI вв. волости были в «черных» (государственных), дворцовых, боярских, монастырских землях; 2) в царской России с конца XVIII в. — низшая админист- ративно-территориальная единица в составе уезда.

Волостное правление — в России — орган крестьянского самоуправления волостью, с 1838 г. волостное правление состояло из волостного головы, старост и писаря. Подчинялось палате государственных имуществ. С 1861 г. волостное правление состояло

– 82 –

из волостного старшины, сельских старост, сборщиков податей. Волостная администрация находилась в ведении мирового посредника, с 1874 г. — уездного по крестьянским делам присутствия, с 1889 г. — земского участкового начальника.

Волостной сход — в России с 1837 г. — орган волостного самоуправления, с 1861 г. формировался из выборных общинными сходами крестьян, а также сельских старост и волостных должностных лиц. На волостном сходе избирались должностные лица волости, волостной суд, решались хозяйственные вопросы.

Вотчина — разновидность феодальной земельной собственности в русском государстве. Вотчина передавалась по наследству, могла отчуждаться (в отличие от поместья). Постепенно происходило сближение правового положения вотчин и поместий. Петр I Указом о единонаследии 1714 г. уравнял эти виды землевладения, дав им единое название — «имение». Термин «вотчина» сохранялся в российском обиходе и позднее, обозначая полученное по наследству дворянское имение.

Временное правительство — высший орган государственной власти в стране, существовавший со 2 (15) марта по 25 октября (7 ноября).

ВСНХ (Высший совет народного хозяйства) — 1) ÂÑÍÕ РСФСР образован при СНК декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 2 (15) декабря 1917 г. в качестве центрального органа по руководству экономикой страны, но в ходе практической работы его роль свелась к управлению промышленностью. После образования СССР были уч- реждены (в 1923 г.) ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ è ÂÑÍÕ союзных республик. В 1932 г. в ходе реорганизации управления промышленностью вместо системы совнархозов созданы отраслевые наркоматы. 2) ÂÑÍÕ при Совете Министров СССР в 1963—1965 гг. — высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством. Его местными органами были совнархозы.

ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов) — верховный законодательный, распорядительный и контролирующий орган Советской России в 1917— 1937 гг.; избирался Всероссийскими съездами Советов и действовал между ними.

ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная Комиссия) при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем) — образована

– 83 –

7 (20) декабря 1917 г. (до 1922 г.); являясь органом государственной безопасности, одновременно вела борьбу и с наиболее опасными общеуголовными преступлениями.

Генерал-губернатор — высший чиновник местной администрации в царской России состоявший во главе генерал-губерна- торства (наместничества). Наместничества в 1796 г. были упразднены. Кроме прав, которыми обладали губернаторы, генерал-гу- бернатор стоял во главе вооруженных сил на вверенной ему территории и наделялся правами внешних сношений. Должность ãå- нерал-губернатора, как и губернатора, была ликвидирована Февральской буржуазно-демократической революцией 1917 г.

Головничество — денежное взыскание с виновного в пользу семьи убитого.

Гонение следа — поиск преступника непосредственно «по его следам».

Городничий — в Московском государстве с первой половины XVI в. — должностное лицо, назначавшееся для надзора за городскими укреплениями, обеспечения города боеприпасами. Городничий ведал также полицейскими делами (городовой приказ- чик), с 1775—1782 гг. по 1862 г. — глава административно-поли- цейского управления в городе (по Уставу благочиния — руководитель управы благочиния).

Городовые магистраты — в России с 1721 г. сословные органы городского управления, ведавшие развитием торговли и промышленности, осуществлявшие финансовую деятельность и суд по гражданским делам. С 1775 по 1864 гг. — суды первой инстанции для горожан.

Городовые положения — законодательные акты XIX в., которыми регламентировалось городское самоуправление в России.

Городские думы — распорядительные органы городского самоуправления в России по Городовому положению от 16 июня 1870 г.

Госплан (Государственная общеплановая комиссия) — создана при Совете труда и обороны постановлением СНК РСФСР от 22 февраля 1921 г. для выработки единого народнохозяйственного плана и общего наблюдения за его исполнением.

– 84 –

Господарь — титул литовских (XII—XVI вв.), молдавских и валашских (XIV—XIX вв.) князей.

Гости — 1) на Руси до XVI в. — крупные купцы, которые вели междугородную и зарубежную торговлю; 2) в конце XVI — начале XVIII вв. — члены высшей привилегированной корпорации купцов, обладавшие правами заграничной торговли, приобретения земельных владений, освобожденные от тягловых повинностей. Они были подсудны непосредственно царю. Вместе с тем гости в обязательном порядке выполняли важные государственные поручения, обязанности — возглавляли таможни, заведовали кабацкими сборами, торговали казенными товарами (солью, пушниной). В начале XVIII в. гости были внесены в купеческое сословие.

Государственная дума — в России создана в соответствии с рескриптом, изданным 18 февраля 1905 г. Она создавалась «для предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений». 17 октября Николай II издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором обещал созыв Государственной думы как законодательного органа.

ГПУ (Государственное политическое управление) — создано вместо и на базе ВЧК при НКВД РСФСР в феврале 1922 г. С образованием СССР ÃÏÓ РСФСР было реорганизовано (в 1923 г.) в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.

Государственный комитет обороны СССР — чрезвычайный высший государственный орган, сосредоточивший в своих руках в период Великой Отечественной войны всю полноту власти (образован 30 июня 1941 г., упразднен 4 сентября 1945 г.).

Государственный совет — в России с 1810 г. — совещательный орган при императоре; с 1906 г. — законодательная палата (состоявшая из назначаемых царем и выбираемых от земств и городских дум членов). Ликвидирован в октябре 1917 г.

Градоначальник — в ряде крупных городов Российской империи с середины XIX в. — глава администрации. Он непосредственно подчинялся министру внутренних дел или генерал-гу- бернатору. Возглавлял полицию.

Грамота — на Руси в X—XVIII вв. — 1) всякого рода письменный официальный или частный акт, фиксировавший права,

– 85 –

обязанности, привилегии, пожалования, повинности, судебные и административные решения, сделки; 2) название нормативно-пра- вового акта (Новгородская и Псковская судные грамоты, уставные грамоты, грамоты наместнического правления); 3) документ, удостоверяющие международные соглашения (верительные, отзывные грамоты). Жалованная грамота — законодательный акт, документ, выдававшийся верховной властью о предоставлении каких-либо льгот или преимуществ отдельным лицам, отдельным сословиям, городам, церкви.

Гривна — слиток серебра, который служил денежной и весовой единицей в древней Руси. Различались гривна серебра — весовая единица и гривна-кун — денежно-счетная единица. Весовая гривна вначале равнялась одному фунту серебра. Впоследствии весовая гривна составляла 48 золотников. Денежно-счетная гривна соответствовала эквиваленту ценных мехов или иностранных монет. Во второй половине XIII в. денежной единицей стал слиток серебра в половину гривны — рубль. С XVI в. гривна — денежно- счетная единица, которая равнялась 10 коп.

Губернатор — в России с начала XVIII в. — высшее должностное лицо в губернии. Осуществлял административную, полицейскую, финансовую власть на территории губернии.

Губерния — основная административно-территориальная единица в России с 1708 г. и в СССР — до районирования 1923— 1929 гг.

Губернская земская управа — в России с 1864 г. — исполнительный орган в губернии, избираемый губернским земским собранием из числа гласных.

Губная грамота — великокняжеская царская грамота в России (XVI—XVII вв.), которая определяла организацию и компетенцию органов губного самоуправления.

Губные учреждения — выборные (сословно-представительные) органы местного управления в России XVI—XVII вв. Губные учреждения (губная изба, губной староста, целовальник, губной дьяк) в ходе реформы Ивана IV стали основными органами уездного управления. К их ведению относились полицейские функции, рассмотрение основной массы уголовных дел и др. В 1702 г. губные учреждения были упразднены, и их функции перешли воеводам.

– 86 –

Данные грамоты — акты, фиксировавшие в Русском государстве вклады, передачу имущества, в основном земли, во владение монастырям, церковным учреждениям.

Духовная грамота — в XII—XVIII вв. на Руси — завещание, распоряжение наследодателя (письменное, устное).

Даточные люди — в Русском государстве конца XV—XVII в. — тяглые военнообязанные люди, из которых (в соответствии с количеством сохи) формировалась рать.

Дворецкий — в Русском государстве XV—XVII вв. — глава дворцового управления, с XVII в. — придворный титул, в России XVIII — начала XX в. — управляющий хозяйством в помещичьих имениях.

Дворцовые крестьяне — в России — феодально зависимые крестьяне в великокняжеских, царских вотчинах, землях, принадлежавших императорской фамилии. В 1797 г. переименованы в удельных крестьян.

Дворянство — формируется в раннефеодальном государстве из вассалов и слуг князя, оформляется в качестве служилой сословной группы при сословно-представительной монархии и консолидируется в единое сословие светских феодалов при абсолютизме.

Деньга — русская серебряная монета XIV—XVIII вв. В XVII

— первой четверти XVIII в. наряду с серебряной чеканили медную деньгу.

Департамент — в России со второй половины XVIII в. — подразделение в государственных учреждениях (в коллегиях, в Сенате, судах, министерствах).

Департамент полиции — в России после упразднения Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии и слияния общей и политической полиции 6 августа 1880 г. подразделение в составе Министерства внутренних дел. Под его началом находились охранные и сыскные отделения, полицейские учреждения как городские, так и уездные, градоначальники, речная и фабричная полиции, пожарные команды. 11 марта 1917 г. постановлением Временного правительства департамент полиции был упразднен.

– 87 –

Департамент торговли и мануфактур — в России с 1861 г. — подразделение в Министерстве финансов, руководившее предприятиями, принадлежавшими государству и царской семье.

Десятина — 1) десятая часть дохода, взимаемая с населения на содержание церкви; 2) русская поземельная мера, известная с конца XV в.

Домен — наследственное землевладение монарха (князя) в средние века.

Äüÿê — чиновник, судья, писарь отдельного учреждения (приказа) на Руси до начала XVIII в.

Жандармерия — в России жандармским полком называлась небольшая команда, созданная в 1792 г. в Гатчине, в собственных войсках Павла Петровича, тогда еще наследника престола. В 1827 г. был создан Жандармский корпус. Он подчи- нялся Третьему отделению Собственной Его Императорского Величества канцелярии, начальник которого становился шефом жандармов. С ликвидацией Третьего отделения в 1880 г. корпус подчинялся Департаменту полиции Министерства внутренних дел. После февраля 1917 г. в России жандармерия была ликвидирована.

Житьи люди — средний разряд феодалов в Новгородской и Псковской феодальных республиках.

Закладничество — на Руси известный с XIII в. (в Новгороде) переход тяглых людей под покровительство влиятельных частных лиц и монастырей. Закладники, главным образом черносошные крестьяне и посадские люди, освобождались от налогов и повинностей в пользу государства, но теряли личную свободу. Полностью было запрещено закладничество Соборным уложением 1649 г.

Закупы — в Древнерусском государстве — люди, попавшие в зависимость за полученное ими денежное или натуральное пособие — «купу».

Заповедные лета — годы, когда в определенных частях Русского государства запрещался крестьянский выход и в Юрьев день. Начали вводиться при Иване IV с 1581 г.

Запродажа — в России — предварительный договор о продаже имущества к определенному сроку и за определенную цену.

Земские соборы — высшие сословно-представительные органы в России в XVI—XVII вв. Они включали в себя Боярскую думу

– 88 –

«Освященный собор», а также представителей от дворян посадских людей, а собор 1613 г. — и от черносошных крестьян.

Земские управы — в России — исполнительные органы, избиравшиеся на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. земскими собраниями на три года.

Земские начальники — в России — должностные лица в уезде с административными, а до 1912 г. и судебными функциями в сельской местности. Данная должность была учреждена 12 июля 1889 г., существовала до 1917 г. Земские участковые начальники назначались губернатором, как правило, из потомственных дворян, владевших недвижимостью.

Издольщина — вид земельной аренды, при которой арендная плата составляет долю урожая.

Изорники — в Псковской земле XIV—XVI вв. — категория феодально-зависимых крестьян, плативших оброк и выполнявших некоторые работы в пользу землевладельца.

Иммунитет — освобождение от чего-либо — в феодальных государствах привилегия землевладельцев осуществлять на подвластных им территориях некоторые государственные функции без вмешательства государственных органов.

Исправник — начальник уездной полиции царской России. В 1775—1862 гг. избирался дворянами и назывался капитаном-ис- правником. Позднее стал назначаться губернатором и утверждаться министром внутренних дел.

Кабала — форма личной зависимости, связанная с займом. Этим термином называли также документы, которые оформляли долговые обязательства (кабальные грамоты).

Кабинет Его Величества — учрежден Петром I в 1704 г. как собственная канцелярия царя, ведавшая его казной, имуществом, перепиской. Упразднен был 27 мая 1727 г. После вступления на престол Елизаветы Петровны Кабинет Его Величества указом от 12 декабря 1741 г. был восстановлен в качестве царской канцелярии. С образованием Министерства императорского двора 22 августа 1826 г. данный кабинет вошел в его состав, где ведал хо- зяйственно-финансовыми делами, императорским имуществом. Окончательно был упразднен 26 февраля 1918 г.

– 89 –

Кабинет Ее Императорского Величества — коллегиальный правительственный орган, учрежденный указом императрицы Анны Ивановны 1731 г. Был упразднен императрицей Елизаветой Петровной 12 декабря 1741 г.

Капитан-исправник — в России с 1775 г. — сокращенное название земского исправника или капитана — выборного (от дворянства) должностного лица, возглавлявшего орган адми- нистративно-полицейского управления в уезде — нижний земский суд. С 1837 г. капитан-исправник назначался губернским правлением. С 1862 г. уездный исправник возглавлял уездное полицейское управление.

Квартальный надзиратель — в России — согласно Уставу благочиния должностное лицо, исполнявшее административнополицейские функции на территории городского квартала.

Коллегии — в России — центральные отраслевые органы управления, созданные в первой четверти XVIII в. вместо приказов. Коллегии существовали до начала XIX в. и были заменены министерствами.

Комбеды — учреждены декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. В них могли избирать и быть избранными все деревенские жители, кроме кулаков. Просуществовали до конца 1918 г. — начала 1919 г.

Комитет министров — в Российской империи образован с учреждением министерств 8 сентября 1802 г. под председательством императора. С учреждением в 1857 г. Совета министров функции Комитета министров были ограничены текущими административными делами. В октябре 1905 г. к Совету министров перешла большая часть полномочий Комитета министров, который был упразднен 23 апреля 1906 г.

Концы — территориально-административные единицы феодального Новгорода и Пскова. Каждый конец имел свое вече. Концы, в свою очередь, делились на сотни и улицы.

Кормление — в средневековой Руси — система местного управления, основанная на посылке правительством на места (в города, в волости) сроком на 1—2 года наместников, которые за свою службу собирали «корм» с управляемого ими населения.

Кормля — на Руси — условное землевладение, как правило, пережившего супруга. Кормля известна по Псковской судной грамоте.

– 90 –