История государства и права России - Красильникова Т.К
.pdfРазвитие советского права
81. Основные тенденции развития советского права в 1930-е гг.
Источники права. Доктрина «социалистической законности». Ограничение гражданских прав. Паспортная система. Трудовое законодательство. Колхозное право.
82. Изменение в праве в период Великой Отечественной войны.
Гражданское, трудовое, колхозное, семейное, уголовное право в годы войны. Чрезвычайное законодательство военного времени.
Правовая политика германских властей на оккупированных территориях Советского государства.
83. Развитие права в конце 1940 — начале 1950-х гг.
Правовое регулирование экономики и трудовых отношений в условиях восстановления народного хозяйства. Основные изменения в праве.
Изменения в уголовном и процессуальном праве. Основы уголовного законодательства 1958 г.
Кодификация советского права. Новые формы кодификации.
Раздел 11. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
ÂУСЛОВИЯХ КРИЗИСА СОЦИАЛИЗМА
84.Эволюция государственно-политической системы.
XXII съезд КПСС и Программа построения коммунисти- ческого общества. Доктрина «общенародного государства». Реорганизация системы Советов. Рост партийно-советской бюрократии. Попытки экономических и хозяйственно-правовых реорганизаций.
85. Изменение структуры государственного аппарата.
Реорганизация ведомственного и территориального управления хозяйством. Реорганизация правоохранительных органов. Аппарат государственного контроля.
86. Развитие конституционного законодательства.
Концепция «развитого социализма». Разработка и обсуждение новой Конституции СССР. 7-я внеочередная сессия Верховного Совета 1977 г.
87. Изменение в политической системе в период перестройки.
XIX Всесоюзная конференция КПСС. Доктрина социалистического правового государства. Возникновение новых полити-
– 21 –
ческих партий и общественных движений. Съезды Советов СССР
и РСФСР. Учреждение института президентства. Изменения в советской системе. Распад СССР как федеративного государства.
88. Обновление законодательства.
Судебно-правовая реформа. Основные направления кодификации права. Работа над Сводом законов СССР и республик. Формирование новых отраслей права.
89. Формирование новой российской государственности.
I и V Съезды народных депутатов и их решения. Учреждение института президентства в РСФСР. События августа 1991 г. и их государственно-политическое значение. Оформление Российской Федерации. VI Съезд народных депутатов РФ. Распад СССР. Россия (РФ) становится независимым государством. Конституционный кризис 1993 г. Конституция РФ 1993 г.
– 22 –
2. СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА
Òåìà 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА
ÈПРАВА РОССИИ (2 ×)
Âлекции даются понятие и определение предмета истории государства и права России, определяются задачи курса, а также место истории государства и права в системе юридических наук. Далее речь идет о диалектическом методе, применяемом для всех наук о природе и обществе, специфических методах исторических наук: сравнительно-историческом, статистическом и т. д. Дается периодизация истории государства и права России.
Òåìà 2. РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ НАШЕЙ СТРАНЫ (2 ч)
Речь идет о городах-государствах периода античности, которые существовали еще до образования Древнерусского государства в Крыму, а также о скифском государстве и государственном образовании сарматов.
Òåìà 3. ДРЕВНЕРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
(IX — ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XII Â.) (4 ×)
В лекции, прежде всего, говорится о возникновении государственности у восточных славян и показывается закономерность этого процесса как следствие разложения первобытно-об- щинного строя и возникновения классовых отношений, дается критика «нормандской» теории происхождения Древнерусского государства, показывается ее антинаучность. Затем в лекции освещается классовый состав общества в период раннего феодализма, подчеркивается его многоукладность. Киевская Русь по форме правления характеризуется как раннефеодальная монархия. Определяются органы власти и управления, дворцово-вотчин- ная система управления, судебная система. Показывается процесс возникновения и развития древнерусского феодального права, его источников, и прежде всего — Русской Правды как важнейшего памятника права. Дается характеристика отраслей права: гражданского, уголовного, судебного.
– 23 –
Òåìà 4. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РУСИ
В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ (НАЧАЛО XII — XIV Â.) (4 ×)
Âлекции говорится о причинах феодальной раздробленности как закономерного этапа в развитии феодального государства. Затем показываются особенности общественно-поли- тического строя Галицко-Волынского и Ростово-Суздальского княжеств. Более подробно освещается общественно-политичес- кий строй и право Новгорода и Пскова как феодальных республик.
Âлекции освещаются общественный и государственный строй феодального государства монголо-татар (Золотой Орды — XII — середина XV в.) после установления татаро-монгольского ига на Руси, а также основные черты монгольского феодального права по Великой Ясе Чингиз-хана.
Òåìà 5. ОБРАЗОВАНИЕ РУССКОГО
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА
ÈРАЗВИТИЕ ПРАВА (XIV — СЕРЕДИНА XVI Â.) (2 ×)
Âлекции особое внимание уделяется вопросу о предпосылках и особенностях образования Русского централизованного государства, исходя из общих закономерностей и условий. Под- черкивается роль Москвы в собирании русских земель и освобождении от татаро-монгольского ига. Затем показывается дальнейшее развитие феодальных общественных отношений и усиление закрепощения крестьян в связи с образованием централизованного государства. В лекции говорится о сохранении прежней формы государства — феодальной монархии, о некоторых изменениях в системе органов управления, о системе органов местного управления — системе кормления. Показывается развитие русского феодального права на основе первого общерусского сборника права — Судебника 1497 года государя Ивана III. Характеризуются формы феодальной собственности на землю
—вотчины и поместья, указывается рост уголовных репрессий в связи с ростом классовой борьбы, отмечается зарождение розыскного процесса.
–24 –
Òåìà 6. СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ
ÂРОССИИ (СЕРЕДИНА XVI — XVII Â.) (2 ×)
Âначале дается общая характеристика социально-экономи- ческого развития России в XVI—XVII веках, говорится о причи- нах перехода к новой форме государственного строя — сословнопредставительной монархии. При характеристике общественного строя отмечается усиление позиций дворянства, последовательно даются этапы закрепощения крестьян и оформление крепостного права по Соборному Уложению 1649 года.
Показывается процесс оформления сословно-представитель- ной монархии через реформы Ивана IV (Грозного), созыв Земских соборов и введение губного и земского управления, учреждение приказной системы управления.
Дальнейшее развитие феодального права нашло свое полное выражение в издании Соборного Уложения 1649 года царя Алексея Михайловича. В нем получили свое дальнейшее развитие формы феодальной собственности на землю, обязательственное право, уголовное право и розыскной процесс.
Òåìà 7. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД
ОФОРМЛЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ АБСОЛЮТИЗМА (4 ×)
Лекция начинается с вопроса о предпосылках реформ Петра I и их необходимости для дальнейшего развития страны. Показывается, что реформы явились оформлением абсолютизма. Далее вопрос об общественном строе раскрывается через сословную реформу. Указ о единонаследии 1714 года.
Табель о рангах 1722 года. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года. Говорится о формах крепостной зависимости, разрядах крестьян, введении подушной подати, уничтожении холопства. По вопросу о государственном строе дается определение абсолютизма, его законодательное оформление и идеологическое обоснование при Петре I. Затем излагаются реформа центральных и местных органов управления, военная и судебная реформы.
Последний вопрос — дальнейшее развитие феодального права. Законодательная деятельность Петра I, попытка кодификации законодательства. Воинский Устав Петра I, его общая характеристика. Уголовное право и розыскной процесс по Воинскому Уставу.
– 25 –
Òåìà 8. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ
ÂПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX Â. (4 ×)
Âпервом вопросе лекции речь идет о том, что разложение феодально-крепостного строя началось еще в конце XVIII века и продолжилось в первой половине XIX века. Происходит развитие буржуазных отношений, и это отражается на развитии общественного и государственного строя. Происходит формирование класса буржуазии, увеличивается число рабочих людей. Делаются некоторые попытки смягчения крепостного права. В государственном строе проводятся реформы органов центрального управления, создается министерская система управления. Усиливается полицейский надзор, создается политическая полиция.
Важнейшим вопросом темы является кодификация русского законодательства в первой половине XIX века, составление Полного собрания законов Российской империи, Свода законов Российской империи, Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Дается характеристика основных отраслей и институтов права. Отмечается усиление карательной политики царизма.
Òåìà 9. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ
В ПЕРИОД БУРЖУАЗНЫХ РЕФОРМ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX Â.) (4 ×)
При ответе на первый вопрос темы необходимо осветить революционную ситуацию 1859—1861 годов. Далее дается общая оценка реформ 60—70-х годов XIX века, затем раскрывается содержание крестьянской реформы 1861 года. Здесь следует отдельно остановиться на ее разработке, проектах.
Определяется правовое положение крестьян после реформы. В следующем вопросе речь идет об изменениях в государственном строе, стремлении приспособить их к разваливающимся буржуазным отношениям через проведение реформ: земской, городской, полицейской, судебной. Контрреформы, их подробная характеристика и классовая сущность. Новое издание Уголовного Уложения. Уголовное Уложение 1903 года. Фабричное
законодательство.
– 26 –
Òåìà 10. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД
БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕВОЛЮЦИЙ (6 ×)
Буржуазно-демократическая революция 1905—1907 гг. Ее предпосылки, характер, движущие силы. Возникновение Советов рабочих депутатов. Изменения в общественном строе. Столыпинская аграрная реформа. Манифест 17 октября 1905 года. Изменения в государственном строе. Государственная дума. «Основные государственные законы» в редакции 1906 года. Третьеиюньский государственный переворот, переход к столыпинской реакции. Усиление репрессий против революционного движения.
Далее автор подробно останавливается на раскрытии вопросов, посвященных реорганизации государственного аппарата в период Первой мировой войны и февральской буржуазно-де- мократической революции.
Особые совещания, военно-промышленные комитеты, «Земгор».
Основные черты права. Создание буржуазного Временного правительства и его законодательная деятельность. Двоевластие и его классовая сущность. Конец двоевластия. Провозглашение России республикой.
Òåìà 11. СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
ÈПРАВА (ОКТЯБРЬ 1917 — 1920 Ã.) (6 ×)
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, решение съезда о взятии власти в свои руки. Воззвание съезда «К рабочим, солдатам и крестьянам!», постановление съезда «О полноте власти Советов». Создание первого советского правительства — Совета Народных Комиссаров и избрание нового ВЦИК. Декреты о мире и земле. Объединение Советов крестьянских депутатов с Советами рабочих и солдатских депутатов. Созыв и роспуск Учредительного собрания. III Всероссийский съезд Советов и его значение. «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа». V Всероссийский съезд Советов и принятие первой Советской Конституции — завершение законодательного оформления советского государства, слом старого и создание советского государственного аппарата.
Изменение общественного строя России в результате Великой Октябрьской революции. Изменения в классовой структуре
–27 –
общества. Ликвидация сословного строя. Национализация земли, банков, транспорта; рабочий контроль над производством и национализация крупной промышленности. Введение монополии внешней торговли. Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России». Создание основ советского права. Первые декреты о браке и семье.
В рамках данной темы рассматривается Советское государство и право в период иностранной военной интервенции и Гражданской войны (лето 1918 — 1920 г.).
Политика военного коммунизма. Система «чрезвычайщины». Приспособление государственного аппарата к нуждам войны. Создание Совета рабочей и крестьянской обороны, комбедов, революционных комитетов — чрезвычайных органов власти на местах. Создание регулярной Красной Армии. Организация управления промышленностью. Главкизм. Образование наркомата РКИ.
Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России». Создание основ советского права.
Òåìà 12. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД НЭПА (1921—1929 ÃÃ.) (6 ×)
Международное и внутреннее положение советских республик после окончания Гражданской войны и военной интервенции. Переход к новой экономической политике. Сущность нэпа. Образование СССР. Причины образования СССР. I Всесоюзный съезд Советов и оформление образования СССР. Конституция
СССР 1924 года. Размежевание Средней Азии.
Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к нэпу и образование СССР. Оживление Советов. Ликвидация системы главкизма. Создание трестов. Военная реформа 1923— 1925 гг.
Борьба за укрепление социалистической законности. Реорганизация ВЧК.
Создание советской прокуратуры и адвокатуры. Судебная реформа 1922 г.
Кодификация советского права 1922—1923 гг. Причины кодификации и организация кодификационных работ. Характеристика гражданского, уголовного, трудового, уголовно-процессу- ального и гражданско-процессуального кодексов.
– 28 –
Òåìà 13. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
 30-Å ÃÎÄÛ (4 ×)
Развитие советского государственного аппарата. Борьба с бюрократизмом в государственном аппарате. Укрепление местных Советов. Районирование. Развитие советского права. Постановление ЦИК и СНК СССР от 25 июня 1923 года о революционной законности. Гражданское право. Усиление планового нача- ла в народном хозяйстве. Укрепление хозрасчета на предприятиях. Семейное право. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. Уголовное право. Уголовный кодекс 1926 г. Общесоюзное уголовное законодательство. Положение о государственных преступлениях и Положение о воинских преступлениях 1927 года. Закон от 7 августа 1932 года об усилении ответственности за хищение социалистической собственности.
Международное и внутреннее положение СССР. Начало Второй Ìировой Âойны и борьба советского государства за мир и безопасность народов. Подготовка страны к обороне. Закон о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 года.
Коренные изменения в экономике и классовой структуре общества. Разработка и принятие новой Конституции СССР 1936 года. Характеристика Конституции. Изменения в системе органов государственной власти. Избирательная система. Развитие СССР
как союзного государства. Развитие советского права. Гражданское право. Формы собственности по Конституции 1936 г. Роль договора в гражданском обороте. Жилищное право. Трудовое, колхозное, земельное право. Уголовное право.
Òåìà 14. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941—1945 ÃÃ.) (4 ×)
Начало Великой Отечественной войны. Перестройка государственного аппарата на военный лад. Создание Государственного Комитета Обороны, его полномочия. Создание новых органов управления. Введение военного положения. Расширение компетенции военных трибуналов.
Расширение прав союзных республик в конце войны. Изменения в советском праве.
– 29 –
Òåìà 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 40-Õ — КОНЦЕ 50-Õ ГОДОВ (4 ×)
Изменения в государственном аппарате.
Изменения в советском праве. Укрепление социалистической законности. Упразднение Особого совещания при МВД. Новое положение о прокурорском надзоре в СССР. Новое положение о Верховном Суде СССР. Начало новой кодификации советского права. «Основы законодательства о судоустройстве Союза СССР,
союзных и автономных республик» от 25 декабря 1958 г. Восстановление национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов.
Развитие советского права. Расширение трудовых прав граждан на основе решений XX съезда КПСС. Сокращение продолжительности рабочего дня для рабочих и служащих. Закон о государственных пенсиях. Колхозное и земельное право. Расширение прав колхозов и колхозников в организации производства и управлении делами артели. Закон от 30 марта 1958 года «О реорганизации МТС».
Уголовное право. Основы уголовного законодательства Союза СССР, союзных и автономных республик. Уголовная ответственность за государственные и воинские преступления. Уголовный процесс. Основы уголовного судопроизводства Союза СССР,
союзных и автономных республик.
Òåìà 16. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
 1960—1990 ÃÃ. (6 ×)
Обсуждение и принятие Конституции СССР 1977 г. Общая характеристика Конституции. Основные направления в развитии советского права. УК и УПК РСФСР и других союзных республик. Кодификация гражданского, семейного, трудового, земельного права. III Всесоюзный съезд колхозников и принятие Примерного Устава колхозов.
Национально-государственное строительство и межнациональные конфликты.
Распад СССР. Становление российской государственности. Конституционный кризис 1993 г. и принятие новой Конституции, ее отличительные особенности от предыдущих советских конституций.
– 30 –