История государства и права России - Красильникова Т.К
.pdfвовые положения кооперации), земельного (виды и порядок аренды земли), уголовного (виды преступлений и наказаний, уделить особое внимание хозяйственным преступлениям, нарушениям законности в предпринимательской деятельности) и процессуального права.
В заключении следует охарактеризовать объем и значение кодификационных работ 1922—1923 гг. для развития советского права, отметить, до какого времени эти кодексы сохраняли силу, дать историческую оценку данному этапу кодификации.
ЛИТЕРАТУРА
1.Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.
2.Образование СССР: Сб. документов. М., 1972.
3.Аграрный вопрос в 20-е годы // Былое. 1994. ¹ 5.
4.Антисемитизм и ОГПУ (20-е годы): Неизвестная Россия: Сб. документов: В 3 т. М., 1995. Т. 1.
5.Банки 20-х годов // Былое. 1994. ¹ 3.
6.Бухарин Н.И. О новой экономической политике и наших задачах // Избр. произв. М., 1988.
7.Венер М. Лицом к деревне: советская власть и крестьянский вопрос (1924—1925 гг.) // Отечественная история. 1993. ¹ 5.
8.Вронский О.Г. Крестьянство и власть (1900—1923 ãã.). Òóëà, 1993.
9.Вытеснение частных предпринимателей в 20-е годы // Родина. 1994. ¹ 11.
10.Гаринов М.М., Цакупов С.В. Ленинская концепция нэпа: становление и развитие // Вопр. истории. 1990. ¹ 4.
11.Журавлев В.В., Ненароков А.П. Новые факты и документы из истории образования СССР. М., 1989.
12.Златопольский Д.Л., Чистяков О.И. Образование СССР. М., 1972.
13.Исаев И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли
âÑÑÑÐ (20-å ãîäû). Ì., 1972.
14.Как ВЧК переделывали в ГПУ // Родина. 1995. ¹ 6. С. 31.
15.Кисловский М.И. История таможни государства Российского 1907—1995 ãã. Ì., 1995.
16.Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура становления, механизмы действия // Вопр. истории. 1993. ¹ 7. С. 25—39.
17.Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерки истории советской Конституции. М., 1980.
18.Ленин В.И. Доклад о замене разверстки натуральным налогом: Х съезд РКП(б) 3—16 марта 1921 г. // Полн. собр. соч. Т. 43. С. 57—73.
–61 –
19.Ленин В.И. К вопросу о национальностях или об «автономизации» // Полн. собр. соч. Т. 45. С. 355—362.
20.На пути к «унитаризму». (Из новых документов 1922 г. по истории образования СССР) // Отечественная история. 1992.
¹4. Ñ. 89—116.
21.Наше отечество: Опыт политической истории: В 2 т. М., 1991.
Ò.2.Ãë.5.
22.Ненароков А.П. Семьдесят лет назад: национальный вопрос на XII съезде РКП(б) // Отечественная история. 1993. ¹ 6.
23.Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России 1920—1922 ãã. Ì., 1989.
24.Осадчая А.И. Биржа в России // Вопр. истории. 1993. ¹ 10. С. 9—13.
25.Первые правозащитные организации в России в 20-е годы. Документы // Отечественная история. 1995. ¹ 4. С. 159—178.
26.Реалии НЭПа (частная торговля) // Былое. 1994. ¹ 5.
27.Россия в эпоху НЭПа. Исследования советского общества и культуры // Отечественная история. 1994. ¹ 4—5. Ñ. 263—266.
28.Симонов Н.С. Советская финансовая политика в условиях НЭПа (1921—1927 гг.) // История СССР. 1990. ¹ 5. С. 42—59.
29.Симонов Н.С. Демократическая альтернатива тоталитарному НЭПу // История СССР. 1992. ¹ 1.
30.Чаянов А. Краткий курс кооперации. М., 1990.
31.Чистяков Д.А. Договор об образовании СССР и современность // Вестн. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1995. ¹ 2.
32.Чугаев Д.А. Образование СССР. М., 1992.
33.Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс. М., 1970.
34.Штефан М. Аграрный рынок и новая политика. Зарождение государственного управления сельским хозяйством в Советском Союзе 1925—1928 гг. // Отечественная история 1995. ¹3. С. 104—134.
35.Файн Л.Е. Советская кооперация в тисках командно-адми- нистративной системы (20-е годы) // Вопр. истории. 1994. ¹ 9. С. 35—48.
Òåìà 12. СОВЕТСКОЕ ПРАВО В ПЕРИОД
ТОТАЛИТАРНО-БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РУКОВОДСТВА В ПРЕДВОЕННЫЕ ГОДЫ (1929—1941 ÃÃ.)
1.Конституция СССР 1936 г. Кодификация права.
2.Развитие советского права: а) гражданское право; б) трудовое право; в) уголовное право;
д) уголовно-процессуальное право; е) исправительно-трудовое право.
–62 –
** *
Â1930-å гг. в СССР произошли существенные социальноэкономические и политические изменения. Они означали создание основ социализма, в том числе его понимание, которое давалось программными документами ВКП(б), монопольно определявшей политику государства.
Студенту следует определить: какие важнейшие изменения происходили в структуре центральных органах государственного управления в этот период развития советского общества, связать их прежде всего с политикой «большого скачка» — индустриализацией и коллективизацией. Необходимо показать, каким образом курс форсированного скачка, обеспечивающего в крат- чайшие сроки экономическую модернизацию страны, требовал ограничения товарно-денежных рычагов развития экономики, выдвижения на первый план административных методов управления хозяйством: создание новых наркоматов и подразделений
âрамках существующих.
Отдельно рассматривается вопрос, касающийся разработки и принятия новой Конституции СССР 1936 г. Изменения в избирательном праве и системе Советов.
Что касается судебной системы, то студент должен указать на две тенденции в развитии судебных органов: 1) демократизация, рост общественных судов, закрепление в Конституции СССР
1936 г. демократических принципов отправления правосудия;
2) развитие органов внесудебной расправы.
Необходимо показать роль прокуратуры, органов государственной безопасности в данный период — период «массовых репрессий», создание общесоюзного НКВД, Особого совещания.
Перестройка армии в предвоенное время. Возврат к кадровой армии. Реорганизация управления армией. Проблема единоначалия в армии. Порядок комплектования, определенный Законом «О всеобщей воинской повинности» 1 сентября 1939 г. Учреждение персональных воинских званий.
Изменения в праве: Гражданское право. Закрепление в Конституции СССР 1936 г. двух видов собственности: социалистической (государственной и колхозно-кооперативной) и личной. Изменение значения договоров во второй половине 30-х гг. Особые условия поставки. Появление новых видов договоров: договор ка-
– 63 –
питального строительства, договор контрактации сельскохозяйственной продукции. Развитие жилищного права.
Кредитование под план — основные принципы кредитной реформы.
Семейное право: Усиление внимания государства к вопросам брака и семьи. Восстановление институтов патроната и усыновления, усиление ответственности за уклонение отцов от уплаты алиментов, борьба с детской беспризорностью.
Трудовое право: два направления: расширение экономических прав и вызванное условиями предвоенного времени ужесто- чение условий расторжения трудового договора, увеличение рабочего времени, ужесточение наказания за нарушение трудового распорядка.
Уголовное право: проблема «аналогии», «опасного состояния». Усиление охраны социалистической собственности как основы экономики государства, общеуголовные преступления.
Две системы исправительно-трудовых учреждений и два направления правового регулирования их деятельности: Исправи- тельно-трудовой кодекс и Положение о лагерях.
Изменения в уголовно-процессуальном праве. Закон от 1 декабря 1934 г.
ЛИТЕРАТУРА
1.Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.
2.Ваксберг А. Царица доказательств Вышинский и его жертвы.
Ì., 1992.
3.Зевелев А.И. Истоки сталинизма. М., 1990.
4.Зеленин И.Е. «Революция сверху»: завершение и трагические последствия // Вопр. истории. 1994. ¹ 10. С. 28—43.
5.Зеленин И.Е. Был ли колхозный неонэп // Отечественная история. 1994. ¹ 2. С. 105—121.
6.Левин М. Российские крестьяне и советская власть
//Отечественная история. 1994. ¹ 4—5. Ñ. 48—78
7.Маслов Н.Н. Как можно оценить правовую основу полити- ческих процессов 30-х годов? // Историки отвечают на вопросы. М., 1988.С.158—161.
8.Метью М. Ограничение свободы проживания и передвижения в России (до 1932 г.) // Вопр. истории. 1994. ¹ 4. С. 22—35.
9.Орлов А. Тайная история сталинских преступлений. М., 1991.
10.Осмыслить культ Сталина / Отв. ред. Д.А. Волкогонов. М., 1989.
–64 –
11.Реабилитация. Политические процессы 30—50-õ ãã. Ì.,1991.
Ñ.92—313.
12.Режим личной власти Сталина. К истокам формирования. М., 1989.
13.Рогалина Н.Л. Суровая драма народа. Ученые и публицисты о периоде сталинизма. М., 1989.
14.Росляков М. Убийство Кирова. Политические и уголовные процессы в 1930-õ ãã. Ë., 1991.
Òåìà 13. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941—1945 ÃÃ.)
1.Перестройка государственного аппарата.
2.Военная юстиция.
3.Правовое регулирование организации вооруженных сил в условиях военного времени.
4.Развитие права.
* * *
Необходимо выделить ряд характерных черт, присущих именно этому этапу истории. Во-первых, максимальную централизацию политического, хозяйственного и военного руководства: создание ГКО как высшего органа управления страной, Совета по эвакуации, Совета по централизованному распределению рабо- чей силы. Во-вторых, рост значения репрессивно-карательных мер во всей системе управления государством. Следует проследить — каким образом эти меры проявились во всех сферах государственной жизни.
Изменения в организационных формах Советских Вооруженных сил. Создание национальных воинских формирований, штрафных подразделений. Реорганизация управления Вооруженными силами. Создание общего органа командования — Ставки. Руководство партизанским движением.
Изменения в подсудности дел народных судов и военных трибуналов, изменения в порядке судопроизводства.
Действие норм советского права на оккупированной территории.
Отмена налога на наследство, расширение круга наследников.
– 65 –
Изменения в законодательстве о браке — признание только за регистрированным браком юридических последствий, допущение развода только на основании судебного решения.
Изменение режима рабочего времени и порядка оплаты сверхурочных работ, дисциплина труда.
Изменения в уголовном праве. Отсрочка исполнения приговоров, усиление санкций. Ответственность за распространение в военное время ложных слухов и др.
ЛИТЕРАТУРА
1.Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред. О.И. Чистякова М., 1994.
2.Бойко В.С. Белая книга о депортации корейского населения России в 20—30-х годах // Вопр. истории. 1993. ¹ 10.
3.Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов // Вопр. истории. 1994. ¹ 2.
4.Данилов В.Л. Ставка Верховного главнокомандующего 1941— 1945 гг. М., 1994.
5.Деятельность органов военной юстиции в годы Великой Оте- чественной войны // Государство и право. 1995. ¹ 8.
6.Книшевский П.Н. ГКО: методы мобилизации трудовых ресурсов // Вопр. истории. 1994. ¹ 2.
7.Костяшов Ю.В. Выселение немцев из Калининградской области в послевоенные годы // Вопр. истории. 1994. ¹ 6.
8.Лунин Л.Е. Советское государственное управление в годы Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1980. ¹ 5.
9.Образование и развитие СССР: Сб. документов. М., 1973.
Ñ.498—502.
10.Печенкин А.А. Государственный комитет обороны в 1941 г. // Отечественная история. 1994. ¹ 4—5.
11.Попытки добиться обращения с советскими военнопленными в соответствии с международно-правовыми нормами // Вопр. истории. 1992. ¹ 3, 6.
12.Стрижков Ю.К. Совет народных комиссаров СССР в первые месяцы Великой Отечественной войны // История СССР. 1980. ¹ 3.
– 66 –
Òåìà 14. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД ПРЕОДОЛЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ КУЛЬТА ЛИЧНОСТИ (1953—1964 ÃÃ.)
1.Основные направления развития советского государства: а) попытка расширения демократии и активизации дея-
тельности Советов; б) изменение в системе органов управления;
в) органы суда ,прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел.
2.Ликвидация последствий сталинских репрессий.
3.Развитие советского права.
* * *
Необходимо показать — каким образом на состояние послевоенной экономики, на государственный аппарат оказывали влияние внешнеполитические факторы, внутренняя политика СССР.
Студент должен указать на поправки к Конституции СССР в связи с переименованием высших органов власти и управления. Уделить внимание государственному строительству в национальных районах. Следует отметить, что потребности в изменении руководства экономикой приводили к первоначальному разукрупнению, а затем укрупнению министерств.
Расширение прав союзных республик.
Усиление роли договоров в хозяйственной жизни. Усиление государственной регламентации жизни семьи, зап-
рещение браков с иностранцами, усложнение разводов. Начало процесса реабилитации. Упразднение чрезвычайных
судебных органов и совершенствование судебной системы. Развитие норм Особенной части уголовного права.
ЛИТЕРАТУРА
1.Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.
2.Волобуев О.В. Крымо-татарский вопрос по документам УК КПСС (вторая половина 50-х — середина 80-х гг. ХХ в.) // Отечественная история. 1994. ¹ 1.
3.Зубкова Е.Ю. Опыт и уроки не завершенных поворотов 1956— 1965 гг. // Страницы истории советского общества (люди, проблемы, факты). М., 1990.
–67 –
4.О преодолении культа личности и его последствий. Постановление ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. // КПСС в резолюциях. Т. 9. С. 111—129.
5.Хрущев Н.С. Доклад о культе личности на закрытом заседании
ÕÕсъезда КПСС // Н.С. Хрущев. Материалы к биографии. М., 1989.
6.ХХ съезд КПСС и его исторические реальности. М., 1991. Ч. 2—3.
Òåìà 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД С ОКТЯБРЯ 1964 Ã. ÏÎ 1993 Ã. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Государственный аппарат.
2.Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г.
3.Кодификация законодательства.
4.Развитие права (гражданское, трудовое, семейной, уголовное, процессуальное, исправительно-трудовое).
5.Распад СССР.
6.Конституционный кризис 1993 г. Принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 г.
* * *
При освещении вопроса о государственного аппарата в 60— 70-е гг. студент должен прежде всего определить, в чем выражается ограниченность возможностей прогрессивного развития страны в условиях господства командно-административной системы. Необходимо остановиться на создании новых министерств и государственных комитетов, учреждении Союзного совета колхозов. Необходимо дать содержательный анализ принятому в ноябре 1979 г. закону, определившему функции и структуру органов народного контроля. Система народного контроля существовала тогда параллельно прокурорскому надзору.
Следует осветить развитие конституционного законодательства, прежде всего остановиться на работе конституционной комиссии по составлению проекта Конституции государства «развитого социализма» 1977 г., раскрыть содержание текста Основного закона, отметить его отличие от предыдущих советских Конституций.
Необходимо определить перспективы возвращения страны в русло общецивилизационного развития в перестроечный период. Отметить изменения в политической системе в 1980-е гг., реформы, приведшие к разрушению существующей системы.
– 68 –
Студент должен ознакомиться с рядом законодательных актов, которые заложили правовую основу перехода страны к рынку (среди них: Закон 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности», Закон 1987 г. «О государственном предприятии», Закон 1988 г. «О кооперации в СССР» и др.).
Отвечая на пятый вопрос темы, следует указать на причи- ны распада СССР, объяснить, каким образом они были заложены с момента создания Советского Союза.
При освещении вопроса, касающегося становления российской государственности и конституционного кризиса 1993 г., следует обратиться к решениям съездов народных депутатов РСФСР (с 1992 г. — РФ), также необходимо отметить принципиальные особенности Конституции РФ 1993 г. от предыдущих советских Конституций.
ЛИТЕРАТУРА
1.Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.
2.Медведев Р.А. Леонид Брежнев: человек и эпоха. М., 1992.
3.Нарастание кризисных явлений в партии и обществе. М., 1990.
4.Политическая история России / Под ред. В.В. Журавлева. М., 1998.
5.Политическая история. Россия — СССР — Российская Федерация: В 2 т. М., 1996.
6.Современная политическая история России (1985—1997 гг.): Хроника. М., 1997. Т. 1.
7.Согрин В. Политическая история современной России. М., 1994.
8.Хасбулатов Р. Великая российская трагедия: В 2 кн. М., 1994.
9.ХХ съезд КПСС и его историческая реальность. М., 1991.
– 69 –
4. КУРСОВАЯ РАБОТА, ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКА
Программа обучения студентов-юристов предусматривает написание на 1 курсе курсовой работы по истории отечественного государства и права. Ее выполнение является важным обязательным компонентом учебного процесса. Это первое самостоятельное научное исследование студента, которое должно способствовать более углубленному усвоению и закреплению материала, приобретению навыков самостоятельного изучения и анализа политико-правовой проблемы.
Выбор темы из общего перечня тем, утвержденных и рекомендуемых кафедрой, предоставлен на усмотрение студента. К каждой теме приложен список рекомендованной литературы. Избранная тема регистрируется на кафедре, за студентом закрепляется научный руководитель курсовой работы, который оказывает помощь студенту в разработке плана, дает консультации по подбору литературы, рецензирует написанную работу, принимает ее защиту.
Студент должен познакомиться с учебной и специальной литературой по избранной теме, с источниками, самостоятельно составить план работы, после чего согласовать его с преподавателем.
Курсовая работа должна быть выполнена самостоятельно. Недопустимо механическое переписывание материала. Выявив нарушение этого требования, преподаватель возвращает представленный вариант работы для повторного написания.
Студент должен показать свою способность логически, последовательно, самостоятельно, грамотно изложить вопросы темы, отобрав необходимый материал. Изложение каждого вопроса должно включать характеристику используемых категорий и понятий, разнообразие их трактовок в юридической литературе. Так, если в курсовой работе рассматривается дискуссионный вопрос, необходимо привести имеющиеся в литературе точки зрения и высказать свое отношение к проблеме, определив свою позицию в данном вопросе.
Студент должен правильно оформить курсовую работу. Во введении следует сделать обоснование выбора темы, дать
характеристику теоретической разработки и поставить цель и задачи исследования.
Аналитическая часть. В ней дается основное содержание работы, то есть постановка и анализ исследуемых проблем, явлений. Содержание аналитической части включает в себя разделы, параграфы. В конце каждого раздела формулируются выводы.
– 70 –