История государства и права России - Красильникова Т.К
.pdfÒåìà 4. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ ПЕРИОДА
СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ
1.Сословно-представительная монархия в России. Центральные и местные органы власти и управления.
2.Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г. (история создания, классовая сущность, структура, источники).
3.Правовое положение населения. Окончательное закрепощение крестьян.
4.Основные черты русского феодального права по Соборному Уложению:
а) изменение в праве феодальной собственности; б) особенности наследственного права; в) система договоров; г) развитие уголовного права;
д) суд и процесс. Усиление розыскного процесса.
** *
Ñсередины XVI в. до конца XVII в. в России формой правления являлась сословно-представительная монархия, т. е. такая форма правления, когда глава государства — монарх — правит не только вместе с феодальной аристократией (Боярской думой
èОсвященным Собором), но и с более или менее широким привлечением представителей от сословий (дворянства, посадского населения, а в отдельных случаях — черносошных крестьян). Как и в других странах Европы, монархия являлась переходной формой от раннефеодальной монархии к монархии абсолютной.
Освещая первый вопрос семинарского занятия, необходимо раскрыть социально-экономические и политические предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее социальную базу и особенности. Следует описать систему высших органов власти и управления этого периода, охарактеризовать власть царя, компетенцию, состав и принципы формирования Боярской думы, ее роль в системе власти сословно-представительной монархии. Но большее внимание надо уделить характеристике Земских Соборов (истории их возникновения, организационной структуре, составу и порядку представительства сословий, взаимоотношению их с царской властью, предмету их ведения и полномочиям). Необходимо пока-
–41 –
зать причины перехода от дворцово-вотчинной к приказно-во- еводской системе управления, а затем рассмотреть приказы, их компетенцию и усиление в их деятельности бюрократических тенденций и методов.
Далее нужно рассказать о развитии системы местного управления, составе и деятельности земских и губных органов, обосновать причины развития этой системы и вытеснения ею системы кормлений, выявив социальную базу данных преобразований в местном управлении.
В центре внимания на семинаре по данной теме должно стоять Соборное Уложение 1649 г. как источник права. Следует изу- чить конкретно-историческую обстановку, в которой создавалось Соборное Уложение. Уложение как первый Свод законов российского государства решительно защищает право феодальной собственности, отражает тенденцию по дальнейшему уравнению в правовом положении поместий и вотчин (поместья из условного держания превращаются в пожизненные владения).
На основе сравнительного анализа Соборного Уложения и предшествующих источников (например, Судебников) студент должен отметить то новое в области уголовного права, что появляется в Уложении.
ЛИТЕРАТУРА
1.Российское законодательство Õ—ÕÕ ââ.: Â 9 ò. Ì., 1985. Ò. 3.
2.Александров В.А. Сельская община в России (XVII — нача- ло XIX в.). М., 1976.
3.Ерошкин И.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
4.Горке Х. Так называемые Земские Соборы в России
//Вопр. истории. 1991. ¹ 11.
5.Горская Н.А. Монастырские крестьяне Центральной России в XVII в.: о сущности и формах феодально-крепостнических отношений. М., 1977.
6.Государственные учреждения России XVI—XVIII вв.: Справочник. М., 1991.
7.Демидов Н.Ф. Соборное Уложение 1649 года // История СССР.
Ì., 1990. ¹ 2.
8.Демидов Н.Ф. Государственный аппарат России в XVII в.
//Исторические записки. М., 1982. Т. 108.
9.Законодательные акты русского государства во второй половине ХVI — первой половине ХVII в. Л., 1987.
–42 –
10.Зимин А.А. Формирование боярской аристократии в России во второй половине ХV — первой трети ХVI века. М., 1989.
11.Кодекс феодального права. Л., 1980.
12.Демидов Н.Ф. Служилая бюрократия в ХVII в. и ее роль
âоформлении абсолютизма. М., 1987.
13.Маньков А.Г. Уложение 1649 г. — кодекс феодального права России. Л., 1980.
14.Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений России (Изыскания о земской реформе Ивана Грозного). М., 1969.
15.Тихонов Ю.А. Помещичьи крестьяне в России: феодальная рента в XVII — начале XVIII в. М., 1986.
16.Развитие русского права в XV — первой половине XVII в. / Отв. ред. В.С. Нерсесянц. М., 1986.
17.Сахаров А.М. Об эволюции феодальной собственности на землю в Российском государстве ХVI в. // История СССР, ¹ 4, 1978.
18.Скрынников Р.Г. Крепостничество и становление барщинной системы в России в ХVП в. // Вопр. истории. 1976. ¹ 1.
19.Соборное Уложение 1649 г.: Текст и комментарии. Л., 1987.
20.Церковь, общество и государство в феодальной России: Сб. статей. М., 1990.
21.Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства XVI— XVII вв. М., 1978.
22.Шмидт С.О. Становление Российского самодержавства. Исследование социально-политической истории времени Ивана Грозного. М., 1973.
23.Шмидт С.О., Князьков С.Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI—XVII ââ. Ì., 1985.
Òåìà 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
ÂXVIII Â.
1.Социально-экономические предпосылки реформ в России первой четверти XVIII в.
2.Общественное устройство России в XVIII в.
3.Государственный строй России в XVIII в.
4.Общая характеристика петровского военно-уголовного законодательства, его значение в истории русского права.
5.Понятие и виды преступлений.
6.Цели наказания и его виды. Ужесточение уголовных репрессий.
7.Процессуальное право. Розыскной процесс.
– 43 –
* * *
При подготовке к семинару прежде всего необходимо познакомиться с той конкретной обстановкой, которая сложилась
âРоссии в конце XVII — начале XVIII в. Надо помнить, что деятельность Петра I была исторически обусловлена. В период его царствования окончательно оформляется в России абсолютная монархия. В административном аппарате проявляются процессы централизации и бюрократизации. Идеологическое обоснование абсолютная монархия в России получила в сочинении Ф. Прокоповича «Правда воли монаршей»; законодательное же оформление было осуществлено в толковании к 20-му артикулу Воинского Устава. Законодательная деятельность императора в рассматриваемый период становится основным источником права.
При изучении государственных преобразований следует остановиться на реформе в области организации органов власти и управления. Рассматривая данный вопрос, необходимо подробно раскрыть структуру, компетенцию и порядок формирования высших органов власти и управления (Император, Сенат, Синод, коллегии). Характеристика соответствующих органов должна опираться на анализ правовых документов. Специально следует рассмотреть вопрос о деятельности органов гласного и негласного надзора за госаппаратом, созданных в этот период (генералпрокурор, прокуроры, фискалитет).
Необходимо раскрыть содержание губернской и городской реформ Петра I, рассмотреть новый порядок комплектования армии, систему судебных органов и судебный процесс.
Большим шагом вперед в деле развития уголовного права и процесса явилось издание Петром I Воинского Устава, с содержанием которого студент должен ознакомиться. Воинский Устав
âкачестве самостоятельных частей содержит сборники уголовного права (вторая часть — «Артикул воинский с кратким толкованием») и процессуального права (третья часть — «Краткое изображение процессов или судебных тяжб»).
Воинский Устав дает новое понятие преступления, новое понимание цели наказания, содержит новые составы преступления и новые виды наказаний.
Что касается процесса, то здесь надо отметить полное вытеснение обвинительного процесса — «суда» процессом следственным — «розыском».
–44 –
Студент должен также ознакомиться с законодательством преемников Петра I. В частности, следует остановиться на следующих актах: Устав о векселях 1729 г., Манифесте «О вольности дворянской» 1762 г. и др.
ЛИТЕРАТУРА
1.Российское законодательство Õ—ÕÕ ââ.: Â 9 ò. Ì., 1987. Ò. 5.
2.Артикул воинский // Юрид. вестн. 1994. ¹ 16—19.
3.Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России 1719—1728 ãã. Ë., 1982.
4.Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л., 1989.
5.Государственные учреждения России XVI—XVIII ââ. Ì., 1999.
6.Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в.
èее роль в формировании абсолютизма. М., 1987.
7.Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII — первой половине XIX в. (историко-правовое исследование). М., 1993.
8.Индова Е.И. Дворцовое хозяйство в России первой половины XVIII в. М., 1964.
9.Ромашкин П.С. Основные начала уголовного и военно-уго- ловного законодательства Петра I. М., 1947.
10.Семевский М.И. Тайная служба Петра I. Минск, 1993.
11.Сизиков М.И. Становление и развитие регулярной полиции в России в XVIII в. // История полиции России (1718—1917 ãã.). Ì., 1992.
12.Сизиков М.И. Полиция Российской империи в середине ХVIII в. // Государство и право. 1993. ¹ 11.
13.Сизиков М.И. Полицейская реформа Петра I // Правоведение. 1992. ¹ 2.
14.Стешенко Л.А., Софроненко К.А. Государственный строй России в первой четверти XVIII в. М., 1973.
15.Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. (Формирование бюрократии). М., 1974.
16.Троицкий С.М. Россия в XVIII в. М., 1982.
17.Юхт А.И. Денежная реформа Петра I // Вопр. истории. 1994. ¹ 3. С. 26—41.
18.Шмидт С.О., Гутнова Е.В., Исламов Т.М. Абсолютизм в странах Западной Европы и в России (Опыт сравнительного изучения) // Новая и новейшая история. 1985. ¹ 3.
– 45 –
Òåìà 6. «ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ» В РОССИИ
1.Общая характеристика Екатерининской эпохи.
2.«Наказ» Екатерины II. Уложенная комиссия 1767 г.
3.Законодательная деятельность Екатерины II.
4.Государственные реформы (реформы Сената, реорганизация коллегиальной системы, Императорский совет, кабинет министров). Губернская реформа 1775 г. Устав благочиния.
ЛИТЕРАТУРА
1.Устав благочиния — закон жизни и кодекс чести полиции Российской империи // Юрид. вестн. 1994. ¹ 32—33.
2.Дворянин — опора державы (жалованная грамота дворянству)
//Юрид. вестн. 1995. ¹ 6—7.
3.Александров В.А. Обычное право крепостной деревни России, XVIII — начало XIX в. М., 1984.
4.Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII — первой половине XIX в. (Историко-правовое исследование). М., 1993.
5.Каменский А.Б. Грамота Екатерины II дворянству и городам. М., 1992.
6.Каменский А.Б. Сословная политика Екатерины II // Вопр. истории. 1995. ¹ 3.
7.Комисаренко А.И. Русский абсолютизм и духовенство в XVIII в.: Очерки истории секуляризационной реформы 1764 г. М., 1990.
Òåìà 7. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД РАЗЛОЖЕНИЯ ФЕОДАЛИЗМА И РОСТА КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
(ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XIX Â.)
1.Изменения в общественном строе.
2.Государственный строй. Изменения в системе органов центрального управления.
3.Кодификация права России в первой половине XIX в.: а) общая характеристика Полного собрания законов Рос-
сийской империи, Свода законов Российской империи, Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.;
б) гражданское право по Своду законов; в) уголовное право по Уложению 1845 г.
– 46 –
** *
Âпервой половине XIX в. постепенно углублялся кризис феодально-крепостнической системы хозяйства, что было обусловлено развитием капиталистической промышленности (начало промышленного переворота) и сохранением феодальных устоев
âсельскохозяйственном производстве. Новые условия определили характер преобразований в государственном аппарате, вызвали необходимость систематизации права.
На семинаре необходимо показать, какие изменения произошли в правовом положении подданных Российской империи первой половины XIX в. Указать, какие нормативные акты определяли структуру и функции органов государственной власти. Требуется указать, с одной стороны, на причины незавершенности преобразовательной деятельности Александра I; с другой стороны, отметить, что созданная система центральных государственных учреждений способствовала централизации и упорядо- чению административного управления, основанного по европейским образцам на принципе единоначалия, а при Николае I
— созданию авторитарного полицейско-бюрократического государства.
Студент должен дать общую характеристику Свода законов Российской империи 1832 г., представить характер новелл в гражданском, уголовном праве (по т. Х ч. 1 Свода законов, по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г.).
ЛИТЕРАТУРА
1.Российское законодательство Õ—ÕÕ ââ.: Â 9 ò. Ì., 1988. Ò. 6.
2.«За бунт и неповиновение» (Уложение 1845 г. о государственных преступлениях) // Юрид. вестн. 1995. ¹ 23—24.
3.Преступление и проступок (Уложение 1845 г. о наказаниях уголовных и исправительных) // Юрид. вестн. 1995. ¹ 13—14.
4.Каторга и ссылка (Уложение 1845 г. о наказаниях уголовных и исправительных) // Юрид. вестн. 1995. ¹ 15— 16.
5.«Если им учинено или допущено» (о должностных преступлениях по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.)
//Юрид. вестн. 1995. ¹ 21—22.
6.«Устав об инородцах» М.М. Сперанского и земельная политика Российской империи в Сибири XVII—XX вв. // Законодательные акты Российской империи: Сб. документов / Сост. и автор предисловия Ф.А. Сотлаев. Горно-Алтайск, 1994.
–47 –
7.«¾И в России появились министерства» // Юрид. вестн. 1995.
¹5—6.
8.«На твердых основаниях закона» (деятельность Государственного Совета в XIX в.) // Юрид. вестн. 1994. ¹ 36—37.
9.Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первой половины XIX в.). М., 1981.
10.Ерошкин М.П. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800—1860 гг.): Учебное пособие. М., 1985.
11.Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII — первой половине XIX в.: Историко-правовое исследование. М., 1983.
12.Левандовский А. Самоуправление в контексте самовластия о группе Сперанского // Знание — сила. 1992. ¹ 2. С. 64—67.
13.Кудряшов Е.М. Коммерческие третейские суды в России // Государство и право. 1995. ¹ 8.
14.Куприн Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России (ХIХ в.). М., 1980.
15.Кодан С.В., М.М. Сперанский и систематизация законодательства в России // Советское государство и право. 1989. ¹ 6. С. 103—110.
16.Минаева Н.В. Правительственный конституционализм и трудовое общественное мнение в начале ХIХ в. Саратов, 1982.
17.Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIХ в. М., 1989.
18.Пашковская А.В. К 150-летию Уложения о наказаниях уголовных и исправительных // Государство и право. 1995. ¹ 11.
19.Развитие русского права в первой половине ХIХ в. М., 1994.
20.Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже ÕVIII—ÕIÕ ââ. Ë., 1988.
21.Сидорчук М.В. Полное Собрание законов Российской империи // Правоведение. 1991. ¹ 4.
22.Сидорчук М.В. О систематизации законодательства в России (1826—1832 гг.) // Правоведение. 1990. ¹ 6.
23.Троицкий Н.А. Лекции по русской истории XIX в. Саратов, 1994.
Òåìà 8. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ
ÂРОССИИ 60—70-Õ ÃÃ. XIX Â.
1.Предпосылки реформ. Революционная ситуация 1859— 1861 гг.
2.Подготовка крестьянской реформы, ее общая характеристика. Правовое положение классов в Российской империи во второй половине XIX в.
3.Изменение в системе органов управления. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г.
–48 –
4.Военная реформа.
5.Судебная реформа:
а) общая характеристика (необходимость, подготовка); б) структура новых судебных органов и порядок их ком-
плектования; в) уголовное и гражданское судоустройство.
6. Контрреформы.
* * *
Прежде всего необходимо перечислить исторические предпосылки реформ 1860—1870 гг., которые были обусловлены кризисом феодально-крепостнической системы и задачами обществен- но-политического развития страны.
Основное внимание в работе следует уделить (с привлече- нием текстов документов) освещению содержания проводимых реформ и тех правовых принципов, которые закрепляли новые институты.
При характеристике крестьянской реформы 1861 г. желательно подробно остановиться на правовой стороне изменений в имущественном, гражданском положении крестьянства.
Следует раскрыть сущность реформы системы органов управления, особенно местного (земской реформы 1864 г. и городской реформы 1870 г., показать их непоследовательность).
Можно сказать, что основным вопросом семинара является вопрос о судебной реформе 1864 г. Судебная реформа 1864 г. представляла собой мероприятие по реорганизации судебной системы и созданию новых основ судопроизводства. Судебные уставы отражали принципы буржуазного права более последовательно, чем другие отрасли права в пореформенный период. Была учреждена адвокатура, реорганизована прокуратура, в 1862 г. создан институт судебных следователей.
Студент должен хорошо знать судоустройство по «Учреждению судебных установлений» и судопроизводство по Уставам уголовного и гражданского судопроизводства, которые вошли в т. 16 «Свода законов Российской империи».
Надо отметить, что уже в 80—90-х гг. правительство провело ряд контрреформ во всех областях, в том числе и в суде. Примером может служить введение института земских начальников, исполняющих функции как судебные, так и административно-полицейс-
– 49 –
кие, сужение категорий дел, подлежащих рассмотрению судом присяжных, ограничение гласности и состязательности.
В заключении необходимо дать историческую оценку буржуазным преобразованиям и двойственной политике самодержавия при их проведении.
ЛИТЕРАТУРА
1.Градовский А.Д. Системы местного управления на западе и в России. Собр. соч.: В 12 т. СПб., 1904. Т. 9.
2.Безобразов В.П. Земские учреждения и самодержавие. М., 1974.
3.Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный анализ русских и иностранных земских и общественных учреждений. 1869— 1871 гг. Т. 1—3. ÑÏá., 2001.
4.Российское законодательство Õ—ÕÕ ââ.: Â 9 ò. Ì., 1989. Ò. 7.
5.Российское законодательство Õ—ÕÕ ââ.: Â 9 ò. Ì., 1991. Ò. 8.
6.Юридический вестник. 1995. ¹ 27—28, 32—34.
7.Административные реформы в России XVIII—XIX ââ.
âсравнительно-исторической перспективе. М., 1990.
8.Ананьич Б., Чернуха В. Партия контрреформ (третье поколение русских реформаторов 1890—1900 гг.) // Родина. 1992. ¹ 2.
9.Балыбин В.А. Основные тенденции развития уголовного законодательства России 1861—1881 гг. // Правоведение. 1997. ¹ 3.
10.Великие реформы в России в 1856—1874 ãã. Ì., 1992.
11.Взгляд на реформы Александра II // Родина. 1993. ¹ 11.
12.Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969.
13.Воробейкова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование админи- стративно-полицейского аппарата суда и тюремной системы России во второй половине XIX в. Киев, 1973.
14.Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957.
15.Герасименко Г.А. Земское управление в России. М., 1990.
16.Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. ¹ 2.
17.Губернская администрация и органы центрального управления России во второй половине XIX в.: Учеб. пособие. Л., 1988.
18.Дубенцов Б.Б. Высшее чиновничество России в конце XIX — начале XX в. // Крупные аграрии и промышленная буржуазия России и Германии в конце XIX — начале XX в. М., 1988. С. 46—67.
19.Дякин В.С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX в.) // Вопр. истории. 1995. ¹ 9. С. 130—143.
20.Емельянова И.А. Некоторые аспекты научного правоведения России в пореформенный период XIX в. Казань, 1992.
–50 –