33.4. Государство и рыночные преобразования

В настоящее время главная цель российского государства состоит в формиро- вании и развитии рыночных отношений в стране. В этих условиях деятельность развертывается в двух главных направлениях: содействие созданию среды, благо- приятной для формирования рыночных отношений, и переустройство экономиче- ских структур и функций самого государства в соответствии с потребностями ры- ночной экономики.

В условиях России государство - это тот архимедов рычаг, употребление которого даст возможность перевернуть устаревшую хозяйственную систему и перейти к рыночным отношениям. Ему принадлежит главная роль в раскрепощении рыночных сил.

Сделаны важные шаги по пути рыночных реформ, проводимых государством. Среди них можно выделить процессы демонополизации экономики, разгосударст- вления и приватизации производства. Проводится реформа государственных пред- приятий. Объектами регулирования стали 3 основные группы предприятий: 1) ка- зенные предприятия, являющиеся полностью государственными и находящиеся в полном административном подчинении министерств и ведомств; 2) предприятия с государственным участием, в которых государству может принадлежать контроль- ный пакет акций или меньшая их доля; 3) предприятия, являющиеся полностью не- государственными.

Взаимоотношения между органами власти и государственными предприятиями начинают строиться на основе контрактов. Сформирована федеральная контрактная система для государственных закупок товаров промышленного применения и на- родного потребления, а также вооружений, военной техники и продукции специ- ального использования. Государство превратилось в участника многих акционер- ных компаний.

Государственной заботой стало стимулирование роста частного предпринима- тельства, малого бизнеса, крестьянских хозяйств, а также защита других ростков возникающей рыночной экономики. Для этого создаются специальные фонды под- держки.

Государство прилагает усилия к оздоровлению финансов и денежного обраще- ния, нормализации потребительского рынка, налаживанию устойчивости хозяйст- венных связей, укреплению внешнеэкономического положения страны.

Рыночные преобразования потребовали обновления государства и его органов управления народным хозяйством. Происходит двуединый процесс создания госу- дарственных структур по выполнению новых функций, порожденных переходом к рынку, и преобразования ряда существующих структур, сохраняющих свое значе- ние в новых условиях.

В России перестройка государственного механизма совершается с большими трудностями. По логике вещей движение к рынку должно сопровождаться упорядо-

чением управленческих структур. На деле переходный период породил неимовер- ное разрастание государственного аппарата. Только на федеральном уровне дейст- вует уже около сотни министерств, ведомств, комитетов, постоянных представи- тельств, комиссий. По сравнению с доперестроечным временем армия чиновников в России выросла более, чем вдвое. Расходы на ее содержание увеличились в 3 раза.

Сложилась обстановка управленческой вседозволенности. От настроения чи- новника зависит, дать или не дать, решить или не решить, подписать или не подпи- сать ту или иную бумажку. В бедствие превратились коррупция и рэкет.

Ломка громоздкой и неповоротливой бюрократической системы давно назрела. Рынку требуется цивилизованное государственное устройство.

Таким образом, эффективность регулирования экономики во многом зависит от стиля работы государственных органов. Качественные сдвиги в этой области обре- ли первостепенную значимость.

Термины и понятия:

Государственная собственность Государственное планирование Государственное предпринимательство Государственное программирование Государственное регулирование Государственный заказ Государственный сектор Государственные закупки Государственные трансферты Денационализация

Казна

Национализация Обновление государства Общественная услуга Общественное благо Общественный товар Прогноз

Разгосударствление Экономическая стратегия Экономическая тактика

Контрольные вопросы:

1. Какова необходимость государственного вмешательство в экономику?

2. В чем состоит экономическая роль государства?

3. Какие экономические функции присущи государству?

4. Что понимают под экономической политикой государства?

5. Чем обусловлены государственные закупки товаров и услуг?

6. Каковы формы участия государства в хозяйственной жизни?

7. Каким образом перераспределяется государственный бюджет?

8. Как осуществляется государственное регулирование экономики?

9. Что означает государственное прогнозирование?

10. В каких направлениях происходит обновление экономической государствен- ной системы России?