1zabelina_e_p_eremyan_v_v_munitsipal_noe_pravo_rossii

чая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов и т. п.

2.4.Рекламное место – специально отведенная территория, пространство, внешняя поверхность здания, строения, сооружения и иного объекта (стены, крыши и иные конструктивные элементы) на территории района, используемые для размещения на них средств наружной рекламы.

2.5.Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и/или содержание рекламы лицо.

2.6.Рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

2.7.Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме

ис использованием любых средств.

2.8.Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

2.9.Временная рекламная конструкция – рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.

2.10.Социальная реклама – информация, распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

6.1. За выдачу разрешения уплачивается госпошлина в размере, установленном федеральным законодательством о налогах и сборах.

81

6.2. При использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, зданий, сооружений и иных объектов муниципальной собственности для распространения наружной рекламы взимается плата за пользование рекламными местами.

Тема 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Основные вопросы

1.Понятие, основания и виды юридической ответственности в сфере местного самоуправления.

2.Отзыв депутатов и выборных должностных лиц: порядок и основания.

3.Роспуск органов местного самоуправления. Удаление главы муниципального образования в отставку.

4.Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.

5.Прокурорский надзор за законностью в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Литература

1.Соловьев С.Г. К вопросу о составе муниципального правонарушения // Современное право. – 2009. – № 5. –

С. 115–121.

2.Чеботарев Г.Н. Субъективные признаки состава муниципального правонарушения // Конституционное и муни-

ципальное право. – 2008. – № 8. – С. 30–33.

3.Шугрина Е.С. Особенности конституционно-право- вой и муниципально-правовой ответственности органов и

82

должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 5. – С. 34–40.

Задания к семинарскому занятию

Задание 1. 7 апреля 2013 г. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города было издано распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка для строительства административного здания с автомагазином. Данным распоряжением утвержден проект границ земельного участка для общественно-деловых целей для строительства. Земельный участок в соответствии с актом о выборе земельного участка для строительства объекта выделен обществу с ограниченной ответственностью «Победа».

ОАО «Счастливая звезда», считая, что указанное Распоряжение не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд области с заявлением о признании указанного распоряжения недействительным.

Вправе ли ОАО «Счастливая звезда» обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления? Свой ответ обоснуйте.

Задание 2. ЗАО «Утро» обратилось в Арбитражный суд области с заявлением к местной администрации о признании незаконным бездействия Департамента недвижимости администрации – непредставление обществу в установленный законом срок проекта договора купли-продажи земельного участка, относящегося к категории земель поселений площадью 6325 кв.м, предоставленного для общественноделовых целей под строение. В заявлении также требовалось обязать Департамент недвижимости администрации в течение 5 дней со дня вынесения решения заключить с ЗАО

83

«Утро» договор купли-продажи названного земельного участка, определив в договоре цену земельного участка в сум-

ме 1 222 200 руб. 56 коп.

Правомерны ли требования заявителя? Свой ответ обоснуйте.

Наделены ли органы местного самоуправления правом устанавливать цену земли в поселениях с численностью населения от 500 тыс. до 3 млн человек? Свой ответ обоснуйте.

Задание 3. По результатам проведения внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в Доме ветеранов села Подъельск главным государственным инспектором по пожарному надзору 2 мая 2007 г. в отношении муниципального образования сельского поселения «Подъельск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда принято постановление, которым муниципальное образование сельского поселения «Подъельск» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

Может ли муниципальное образование быть привлечено к административной ответственности за административное правонарушение?

Задание 4. Можно ли временно отстранить главу муниципального образования от замещаемой должности по причине возбуждения в отношении него уголовного дела? Свой ответ обоснуйте.

Задание 5. В случае отказа гражданину в перепланировке жилого помещения, кто будет выступать ответчиком в суде – органы/орган местного самоуправления или муни-

84

ципальный служащий, в компетенцию которого входит решение указанного вопроса? Свой ответ обоснуйте.

Задание 6. Глава городского поселения совершил аморальный поступок. В связи с этим депутаты Городского собрания приняли решение о его увольнении. Проанализируйте данную ситуацию.

Задание 7. Какие способы ограничения самостоятельности органов местного самоуправления предусматривает действующее законодательство Российской Федерации?

Задание 8. Ограничивает ли избирательные права граждан институт отзыва депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления? Свой ответ обоснуйте.

Задание 9. В каких случаях органы государственной власти субъекта РФ могут отменить решение представительного органа муниципального образования?

85

19.Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

20.Правовой статус главы муниципального образования.

21.Местное самоуправление в зарубежных странах.

22.Устав муниципального образования.

23.Местные налоги и сборы.

24.Местный референдум.

25.Особенности муниципальных выборов.

26.Территориальное общественное самоуправление.

27.Публичные слушания.

28.Правотворческая инициатива граждан.

29.Источники муниципального права.

87

18.Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

19.Городское самоуправление.

20.Особенности местного самоуправления в наукогра-

дах.

21.Особенности местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

22.Муниципальные услуги.

89