2.Основные цели и приоритеты внешней политики и пути обеспечения национальной безопасности страны.

Под национальной безопасностью РФ понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.

Цели и приоритеты внешней политики РФ:

-проведение активного внешнеполитического курса;

-упрочение механизмов многостороннего управления мировыми полит. и эконом. процессами, в первую очередь под эгидой СовБеза ООН;

-обеспечение благоприятных условий для эконом. и соц. развития страны, для сохранения глобальной и рег. стабильности;

-защита законных прав и интересов российских граждан за рубежом,

-развитие отношений с государствами-участниками СНГ согласно принципам междун. права,

-полноправное участие России в глобальных и рег. эконом. и полит. структурах;

-содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других междунар. организаций;

-достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих междунар. обязательств в этой сфере;

-выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения, осуществление мер по укреплению доверия и стабильности, обеспечение междунар. контроля за экспортом товаров и технологий;

-адаптация существующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новым условиям международных отношений,

-содействие созданию зон, свободных от оружия массового уничтожения;

-развитие международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом.

Пути обеспечения национальной безопасности:

-своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз нац. безопасности РФ;

-обеспечение суверенитета и территориальной целостности РФ, безопасности ее пограничного пространства;

-преодоление научно-технической и технологической зависимости РФ от внешних источников;

-обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими гос-вами мира;

-подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

-укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

-принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против РФ;

Важнейшими задачами во внешнеэкономической деятельности являются:

- создание благоприятных условий для междунар. интеграции российской экономики; расширение рынков сбыта российской продукции;

- формирование единого экономического пространства с государствами-участниками СНГ.

Созданные правовые демократические институты, сложившаяся структура органов государственной власти РФ, широкое участие политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности РФ - залог динамичного развития России в XXI веке.

3. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития государства.

Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. План — это документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения.

Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. Планирование нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений. Цель прогнозирования — прежде всего, создать научные предпосылки для их осуществления.

Социальные прогнозы характеризуют уровень социального развития, решение проблем свободного времени, направления совершенствования образа жизни, задач удовлетворения потребностей людей.

Экономические прогнозы определяют динамику развития экономики, структурные сдвиги, внешнеэкономические связи, территориальные сдвиги в размещении производительных сил, воспроизводство основных фондов и необходимые для этого инвестиции.

Логика разработки комплексных прогнозов экономического и социального развития предусматривает: оценку тенденций социально-экономического развития, факторов экономического роста; определение возможных альтернатив развития в перспективе и проблем, которые могут возникнуть при том или ином варианте развития; основные направления структурной, научно-технической, социальной и региональной политики; институциональные изменения в экономике; формирование механизма государственного регулирования экономического и социального развития; оценку ресурсного обеспечения.

Наукой и практикой разработаны различные формы планирования, из которых наибольшее распространение получили директивное, стратегическое, индикативное.

Директивное планирование, т.е. обязательное, жесткое, подлежащее исполнению, предполагает применение, прежде всего, командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач. Условие обязательности реализуется через издание административно-распорядительных документов -законов, указов, приказов, распоряжений, после чего осуществляются практическая реализация установленных заданий, текущий и конечный контроль.

Стратегическое планирование процесс определения целей и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединения, предприятия и др.), как правило, на средний срок и длительную перспективу и формирование механизма их реализации. Оно предполагает учет факторов внешней среды.

При стратегическом планировании решаются те задачи, которые определяют характер экономических преобразований, устойчивость экономики, уровень жизни населения, обороноспособность страны и др., при этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени.

Индикативное планирование является основным рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации. Индикативный план-прогноз дополняет стратегический и выступает в качество практического инструмента в развитии экономики па кратко- и среднесрочный периоды. Индикативный план включает в себя концептуальную (концепция социально-экономическою развития); прогнозную (прогноз социально-экономического развития); планово-регулирующую (система экономических регуляторов и государственные целевые комплексные программы) части.

К важнейшим методологическим принципам как прогнозирования, так и планирования следует отнести принципы: альтернативности, системности, непрерывности, комплексности, адекватности, целенаправленности и приоритетности, оптимальности, сбалансированности и пропорциональности, социальной ориентации, сочетания отраслевого и регионального аспектов планирования.