
- •1. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •2.Понятие и классификация информационных технологий. Особенности организации информационных систем органов муниципального управления.
- •3. Экономическое программирование как форма государственного регулирования экономики.
- •Билет2.
- •1. Законодательный процесс в Российской Федерации. Порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов.
- •2. Жизненный цикл организации и специфика управления на различных его этапах.
- •3. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •Билет3.
- •1. Конституционный статус Президента Российской Федерации как главы государства.
- •2. Сущность и классификация организаций. Организационно-правовые формы организаций в современной России.
- •3. Государственная политика регулирования рынка труда.
- •Билет4.
- •1. Федеральное собрание как представительный и законодательный орган рф
- •2. Содержание и значение управления. Управление как процесс.
- •3. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис: причины, последствия, пути преодоления.
- •Билет5.
- •1. Полномочия, состав Правительства Российской Федерации
- •2.Сущность, виды и методы планирования. Директивное и индикативное планирование экономического развития территорий,
- •3. Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
- •Билет6.
- •1.Порядок формирования и сложение полномочий Правительства рф.
- •2. Законы организации первого и второго уровня.
- •3. Инновации и инновационная политика органов власти. Роль инвестиций в инновационном развитии регионов.
- •Билет7.
- •1. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •2. Организация как функция управления. Сравнительный анализ организационных структур управления.
- •3. Содержание, цели, критерии оценки регионального развития.
- •Билет8.
- •1. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2. Теории мотивации и их применение в системе государственной службы.
- •3. Основные теории размещения производительных сил в регионе (й. Тюнена, а. Вебера, в. Кристаллера).
- •Билет9.
- •1. Территориальные основы местного самоуправления; понятие и сущностные признаки муниципальных образований.
- •2. Необходимость, сущность, принципы делегирования полномочий.
- •3. Методы управления социально-экономическим развитием региона.
- •Билет10.
- •1. Система и виды государственной службы Российской Федерации. Понятие государственной гражданской службы и ее сущностные характеристики.
- •3. Формы организации территориально-производственных комплексов.
- •Билет11.
- •1. Понятие и классификация должностей гражданской службы.
- •2. Проектирование организационных структур управления.
- •3.Понятие и система организации кластера. Кластерная политика государства.
- •Билет12
- •1.. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •2. Сущность, виды, этапы процесса контроля. Проблемы, возникающие в процессе контроля, и пути их решения.
- •3._Управление развитием и функционированием региона.
- •Билет13.
- •1.Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •2. Роль коммуникаций в организации. Способы повышения эффективности организационных и межличностных коммуникаций.
- •3._Особенности управления социальной сферой на региональном уровне.
- •Билет14.
- •1.Служебная дисциплина на гражданской службе. Дисциплинарные взыскания с государственных служащих.
- •2. Сущность, объективные предпосылки и принципы государственного регулирования экономики.
- •3_Способы размещения заказа для государственных или муниципальных нужд.
- •Билет15.
- •1.Понятие и порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.
- •2. Понятие управленческого решения. Этапы процесса разработки, принятия и реализации управленческого решения.
- •3_Государственный и муниципальный заказ как инструмент экономической политики.
- •Билет16.
- •1.Поступление на гражданскую службу. Порядок заключения и основания прекращения служебного контракта.
- •2. Содержание и роль организационной культуры.
- •3._Оценка эффективности социально-экономического развития муниципальных образований.
- •Билет17.
- •1.Прохождение государственной гражданской службы: должностной регламент, аттестация и квалификационный экзамен.
- •2. Социальная ответственность и этика управления в современной организации.
- •3_Налоги как инструмент макроэкономической политики государства, их роль и выполняемые функции.
- •Билет18.
- •1.Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Роль кадрового резерва в органах власти.
- •2. Стратегическое управление: необходимость, сущность, виды, процесс.
- •3_Состав и структура доходов бюджетов.
- •Билет19.
- •1. Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, сущностные характеристики и соотношение с государственной службой.
- •2. Сущность и классификация факторов внешней среды организации.
- •3_Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
- •Билет20.
- •1. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Значение актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе юридических актов гражданского права.
- •2.Методы анализа внешней среды организации.
- •3.Характеристика и основные черты современной налоговой системы России.
- •Билет21.
- •1. Право государственной и муниципальной собственности (субъекты, объекты, содержание, основания возникновения).
- •2. Основные виды стратегий в системе стратегического менеджмента.
- •3_Организационные структуры управления в муниципальных образованиях.
- •Билет22.
- •1. Трудовой договор: понятие, виды, форма.
- •2. Лидерство в политике и менеджменте. Сравнительный анализ различных форм влияния и власти в практике менеджмента.
- •3_Принципы муниципального управления.
- •Билет23.
- •1. Порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора.
- •2.Стили руководства. Выбор стиля руководства на разных стадиях жизненного цикла организации.
- •3_Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •Билет24.
- •1. Материальная и дисциплинарная ответственность по трудовому праву.
- •2. Кадровая политика организации: определение потребности в персонале, подбор и отбор кадров. Роль кадрового резерва в органах власти.
- •3. Цели и методы государственной экономической политики на современном этапе
- •2.Основные цели и приоритеты внешней политики и пути обеспечения национальной безопасности страны.
- •3. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития государства.
- •Билет26.
- •1.Система государственного управления Российской Федерации: структурно-функциональный аспект.
- •2. Матричные методы стратегического анализа и планирования.
- •3. Механизм бюджетно-налогового регулирования экономики.
- •Билет27.
- •1_Взаимодействие государства и гражданского общества в Российской Федерации.
- •2.Организация процесса стратегического планирования развития муниципального образования.
- •3. Понятие, инструменты и типы денежно-кредитной политики государства.
- •Билет28
- •1. _Геополитический статус Российской Федерации в мире.
- •2. Основные принципы системного подхода к решению проблем государственного и муниципального управления.
- •3.Состав и структура расходов бюджетов.
- •63. Основные теории размещения производительных сил в регионе (й. Тюнена, а. Вебера, в. Кристаллера).
- •84_Система государственного управления Российской Федерации: структурно-функциональный аспект.
2. Жизненный цикл организации и специфика управления на различных его этапах.
Организации, как и системы, не вечны: они зарождаются, развиваются, переживают периоды становления, расцвета, упадка и сменяются другими или полностью перерождаются, обновляются. Концептуальная модель жизненного цикла организации (компании, фирмы) обычно представлена в виде пяти последовательно сменяющих друг друга этапов: зарождения и накопления потенциала; возрастающего развития; стабильности и опасности циклического кризиса; кризиса и послекризисного состояния. Жизненный цикл организации (ЖЦО) — это период, в течение которого организация проходит такие стадии своего функционирования, как создание, рост, зрелость и упадок. Сколько организаций, столько и разных типов жизненного цикла. Примеры различного типа циклов представлены на рисунке: быстрый рост, короткая зона стабильности и быстрый спад (а); медленный рост, довольно продолжительная стадия стабильности и резкий спад (б); бурный рост, малый период стабильности и спад (в); нормальный рост, продолжительный период стабилизации, спад (г). Каждый этап ЖЗО имеет свои особенности. Этап создания — это этап предпринимательства; для него характерны творческий процесс, формулирование миссии, дерева целей и функций. Этап роста -этап формирования коллектива, развития коммуникаций; время активных контактов и высоких обязательств. Этап зрелости, стабилизации — этап формализации правил, возрастания роли высшего руководства, роли в иерархии системы; структура относительно стабильна, организация устойчива и начинает увеличивать выпуск продукции, выявляются все новые резервы развития. Структура усложняется, появляются новые элементы в системе-организации. От быстрого роста разнообразия элементов система теряет свою целостность. Децентрализация принятия решений может на время исправить ситуацию, но система уже близка к следующему этапу. Этап упадка связан с уменьшением спроса на продукцию и услуги организации, с сокращением рынка. Руководство компании активно ищет выход из кризиса. Механизм выработки и принятия решений вновь централизован. Но на этапе спада вывести организацию на новый этап роста чрезвычайно сложно. Кризисы подстерегают организацию на всех этапах без исключения и имеют свою специфику. На первом этапе это, как правило, кризис самих инициаторов созданного предприятия, кризис руководства: не хватило знаний, опыта, воли, связей и т.п. Если миновали первый этап благополучно и поделили сферы деятельности и ответственности, то их подстерегает кризис автономии, кризис контроля, кризис бюрократического аппарата, системный кризис или кризис синергии.
3. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
Одной из основных целей ГРЭ является поддержание конкуренции для обеспечения долгосрочной устойчивости рыноч. хозяйства. В рыноч. экономике конкуренция представляет собой соперничество эконом. субъектов за более выгодные условия производства и реализации товаров. Роль конкуренции заключается в следующем:
способствует более полному и качественному удовлетворению потребностей; - стимулирует снижение рыночных цен; - заставляет производителей более рационально использовать ресурсы, внедрять новейшие достижения науки; - делает рынок более динамичным, адекватным спросу.
В современных условиях хоз. деятельность осуществляется в условиях несовершенной конкуренции – существуют входные барьеры, информация распределяется неравномерно, производители имеют возможность контролировать цены. Проявления несовершенной конкуренции – монополии (единственный производитель уникального товара), олигополии (несколько крупных предприятий в отрасли), моноп. конкуренция (множество производителей разных по характеристикам товаров).
Наличие в некоторых отраслях крупных предприятий оказывает как положительное, так и негативное влияние на экономику. Большинство экономистов считают, что монополии отрицательно влияют на экономику и связывают это со следующими причинами:
максимум прибыли фирма получает при заниженном объеме производства и завышенной цене; - наличие высоких входных барьеров ограничивает деловую активность в отрасли, снижает эффективность хозяйства; - являясь единственным производителем уникального продукта, монополист не заинтересован снижать издержки производства и повышать качество товара.
При отсутствии контроля за деятельностью монополистов чаще проявляются негативные стороны монополизации. Поэтому практически в каждой стране существует антимоноп. законодательство, в соответствии с которым проводится антимоноп. политика. Антимоноп. политика – комплекс мер, направленных на предотвращение или устранение негативного влияния на экономику крупных компаний и защиту конкуренции.
Антимон. законодательство РФ основывается на Конституции, ГК и включает:
1. ФЗ «О естественных монополиях», в котором регламентированы методы регулирования данного типа рыночных субъектов. Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технолог. особенностей производства. К ним относятся транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам, железнодор. перевозки, услуги общедоступной электросвязи и общедост. почтовой связи, услуги по передаче электр. и тепловой энергии и др.
Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; - определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии.
ФЗ «О защите конкуренции», в котором предусмотрены следующие средства поощрения конкуренции:
надзор за состоянием рынка с целью выявления предприятий, занимающих доминирующее положение. Доля рынка в этом случае должна превышать 35%. Такие предприятия заносятся в реестр ФАС. - запрет монопольного завышения или занижения цен. - контроль над слияниями и поглощениями. Если в результате объединения формируется доминирующее положения, сделка может быть запрещена. - запрет согласованных действий. - запрет недобросовестной конкуренции (распространение ложных сведений, введение в заблуждение, некорректное сравнение продукции, незаконное использование интеллектуальной собственности).