Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Копия Ответы.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
673.79 Кб
Скачать

3. Инновации и инновационная политика органов власти. Роль инвестиций в инновационном развитии регионов.

Инновац. политика РФ, составная часть гос. политики - вид деятельности на фед., рег. и муниц. уровнях по прямому и косвенному регулированию исполнения базисных установок гос-ва в отношении статуса, принципов, целей, задач, приоритетов, ресурсов, механизмов и результатов инновац. деятельности.

В условиях переходной экономики России важнейшим аспектом рег. политики является её инновац. составляющая. Наряду с природными ресурсами Россия в общем научно-тех. потенциале составляла 70% нац. богатства СССР. Мировой опыт показывает: экономический рост на 2/3 обеспечивается за счет применения научных знаний. Следовательно, эффективное использование научно- инновац. потенциала - один из реальных путей выхода из кризиса.

Очевидно, что Россия должна рассчитывать только на свои силы, свои ресурсы, а таковым является в первую очередь научно-инновац. потенциал. Логика современной эконом. жизни показывает, что реальных успехов развитые страны добились, только продвигаясь по инновац. пути развития. Основная проблема формирования инновац. механизма, адекватного мировым требованиям, заключается в создании финансово-эконом. комплекса условий, способствующего возрождению и стимулированию инновац. активности в рыночной среде.

Важнейший аспект данной проблемы – рег. составляющая инновац. механизма. Именно в рег. разрезе механизма хозяйствования и управления способны вызревать достаточно действенные и гибкие институциональные формы поддержки инновац. активности, основанной на принципах рыночных отношений.

Под рег. инновац. политикой понимается совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновац. деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия рег. и фед. органов управления. В основе формирования рег. инновац. политики лежит так называемая теория создания благоприятных условий среды для нововведений. Её центральным моментом является динамичная эффективность рег. производственной структуры, а основным инструментом - создание местных синергизм, передача инноваций и технологий. Разработка и реализация рег. инновац. политики направлена на повышение вклада научно-инновац. сферы в НТП страны, в экономику региона, улучшение социально-эконом. показателей региона за счет эффективного использования его инновац. потенциала.

Рег. инновац. политика содержит следующие разделы:

1. Анализ состояния научно-инновац. сферы с целью выявления уровня и степени использования инновац. потенциала; перспективности и направлений инновац. деятельности, её масштаба и влияния на конкурентоспособность продукции региона; структурных и институциональных изменений; условий повышения инновац. активности.

2. Цели и приоритеты развития научно-инновац. деятельности в регионе. Ориентиром в выборе приоритетов научно-инновац. развития является достижение целей его социально- эконом. развития. Главная задача органов рег. управления при этом состоит в создании благоприятной эконом. среды и условий для повышения инвестиц. активности в научно-инновац. сфере.

3. Инновац. политика в регионе должна иметь селективный, строго избирательный характер, не стремясь охватить все направления НТР, а, выбрав узкие поля стратегич. прорыва, по которым возможно достижение или превышение мирового технолог. уровня, сконцентрировать на этих полях основную часть ограниченных централизованных и рег. ресурсов.

4. Приоритеты рег. научно-тех. и инновац. политики нужно ориентировать на деконцентрацию научного потенциала, поворот его к насущным нуждам комплексного развития и самообеспечения регионов, формирование сети технополисов и наукоградов. Каждый регион имеет свою специфическую, воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру, свою систему приоритетов и должен рассчитывать на собственные силы и ресурсы при реализации этой стратегии.

5. Россия не может оказаться в стороне от мирового научно-тех. прогресса; это было бы пагубно для её будущего. Необходимо активно включаться в мировое научное сообщество и мировой технолог. рынок, находить в нём ниши и осваивать их, менять приоритеты и специфику внешнеэконом. связей, перенося постепенно центр тяжести с топливно-сырьевых на высокотехнол. рынки.

6. Необходимо сформировать цивилизованный рыночный механизм реализации селективной научно-тех. политики. Речь идет, прежде всего, об инновац. мотивационном механизме, эконом. поддержке инновац. активности.

7. Пути и средства достижения целей дифференцируются в зависимости от уровня и масштаба инновационной сферы в данном регионе. К ним относятся: структурные и институциональные перемены в научной сфере, развитие рег. инновац. инфраструктуры (инновац. фондов и банков, венчурных фирм, научно-тех. парков и бизнес-инкубаторов).

8. Разработка рег. инновац. политики: это организационное, информационное, правовое, кадровое, социально-психолог. (в том числе мотивационное), обеспечение инновац. деятельности.

В условиях общеэкономического кризиса активизация инновац. деятельности в регионе может быть обеспечена только при поддержке на рег. и муниц. уровнях на основе разработки эффективной программы рег. инновац. политики.