2.4. Сегменты рынка труда

Рынок труда имеет сложную структуру, поэтому существуют многообразные подходы к его классификации и структуре его элементов и как следствие его сегментации. Сегменты рынка труда – это устойчивые замкнутые группы рабочих мест и работников, или сектора, выделяемые по определенным признакам и ограничивающие мобильность рабочей силы. Причинами, вызывающими сегментированность рынка труда, являются:

• различия техники и технологии производства, неравномерность протекания научно-технического прогресса (НТП) в различных отраслях, а следовательно, уровня общей и специальной профессиональной подготовки работников;

• необходимость адаптации к экономической конъюнктуре в связи с неравномерностью развития экономики;

• неравные возможности при получении образования, профессиональной подготовки, найме на работу и т.п.

В основе сегментации рынка труда могут лежать следующие критерии:

• форма собственности;

• сложившийся в обществе преимущественный тип социально-трудовых отношений;

• механизм регулирования рынка труда;

• уровень фондоемкости и трудоемкости производства;

• особенности технологии;

• квалификация занятых;

• уровень разделения и обобществления труда;

• традиции мотивационного поведения работников;

• региональные и территориальные особенности развития.

Сочетание этих критериев формирует определенные сегменты (сектора) рынка труда, основные из которых представлены в табл. 2.2

По критерию стабильности трудовых отношений можно выделить первичный и вторичный рынки труда. Первичный рынок труда характеризуется стабильной занятостью, высокой оплатой труда, высокой квалификацией работников, возможностью профессионального и карьерного роста. Вторичный рынок труда характеризуется рабочими местами, не требующими высокой квалификации и использования сложных технологий, нестабильной занятостью, и низким уровнем заработной платы (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Основные сегменты рынка труда и их характеристики

Сегменты рынка труда	Основные характеристики7
1	2
Первичный рынок труда	Это совокупный рынок труда, где присутствуют «хорошие» рабочие места. Работу на первичном рынке труда можно охарактеризовать следующими чертами: стабильная занятость и надежность положения работника; высокий уровень заработной платы; наличие служебных лестниц с четко определенными возможностями для профессионального роста и продвижения; использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников; наличие сильных и эффективных профсоюзов.
Вторичный рынок труда	Это совокупный рынок труда, где присутствуют «плохие» рабочие места, которые характеризуются чертами, прямо противоположными по сравнению с первичным рынком труда. На вторичном рынке труда: велика текучесть кадров и нестабильна занятость; низкий уровень заработной платы; практически не существует продвижения по служебной лестнице, за исключением отдельных ограниченных случаев; технология производства примитивна и трудоемка; отсутствуют профсоюзы.
Контролируемый государственной службой занятости рынок труда	Сегмент рынка труда в узком смысле. Количественно он включает всех безработных, зарегистрированных в Федеральной службе занятости, ищущих работу и нуждающихся в профориентации, профподготовке и переподготовке. От этого контингента происходит предложение рабочей силы. Ему противостоит спрос, представленный в виде вакансий рабочих мест, зарегистрированных в центрах занятости.
Неконтролируемый государственной службой занятости рынок труда	Сегмент рынка труда в узком смысле. Представляет собой часть предложения рабочей силы, не охваченную услугами официальных органов трудоустройства. Занятость этого контингента обеспечивается на основе непосредственных контактов безработных и работодателей, руководителей отделов кадров предприятий.
Формальный рынок труда	Работники формального рынка труда заняты в официально зарегистрированных (в соответствии с законодательством) организациях или как индивидуальные предприниматели.
Неформальный рынок труда	Занятость осуществляется в структурах без оформления или индивидуально без официальной государственной регистрации и уплаты налогов.

Деление на первичный и вторичный рынки труда можно наблюдать не только по группам предприятий и организаций, но и на отдельном предприятии, где могут существовать рабочие места, относящиеся к различным секторам (например, программисты и уборщицы).

По степени государственного воздействия на рынок труда в узком смысле можно выделить два сегмента:

• рынок, контролируемый, регулируемый государственной службой занятости;

• неконтролируемый рынок труда (табл. 2.2).

Сегментацию рынка труда можно проводить и по другим признакам. Это позволяет иметь представление о структуре спроса и предложения на рынке труда, возможностях перераспределения занятых между секторами. По статусу занятости рынок труда может быть разделен на формальный и неформальный (табл. 2.2).

В России неформальный сектор достаточно велик и разнороден. Это может быть индивидуальная занятость (без официальной государственной регистрации) в сфере услуг, требующая высокой квалификации (обучение, медицинские услуги, ремонт бытовой техники и пр.), а также труд невысокой квалификации (мелкая торговля, услуги). Сюда же можно отнести и занятость в официально зарегистрированных и незарегистрированных структурах без официального оформления. Отсутствие каких-либо данных (кроме оценочных) по неформальному рынку труда затрудняет прогнозирование движения рабочей силы на рынке труда.

Можно выделить более узкие сегменты рынка труда. Рабочая сила имеет некоторую специфику в зависимости от пола и возраста, здоровья и уровня квалификации. В составе рабочей силы по этим признакам выделяют следующие наиболее социально уязвимые группы:

• женская рабочая сила;

• рабочая сила молодежи, особенно подростков;

• рабочая сила пожилых людей;

• рабочая сила инвалидов.

Мобильность данных категорий работников ограничена. Они могут преобладать в отдельных профессиях, которые, в свою очередь, могут сосредоточиваться в отдельных регионах, образуя замкнутые рынки труда. Государство вынуждено регулировать условия найма и труда указанной рабочей силы специальными законодательными актами или выделением специальных разделов в общих законах.

Особенность женского рынка труда в том, что женская рабочая сила менее конкурентоспособна по сравнению с мужской в силу выполнения особой роли в обществе, прежде всего выполнения репродуктивных функций, воспитания детей. Эти функции сдерживают территориальную мобильность женщин, что приводит к значительному росту женской безработицы в отраслях и территориях с большим удельным весом женской рабочей силы.

В невыгодном положении на рынке труда находится молодежь, особенно подростки (до 18 лет). Они обладают низкой конкурентоспособностью рабочей силы из-за отсутствия лил недостаточной квалификации и необходимости адаптации к труду (в силу отсутствия трудового стажа). Определенный сегмент на рынке труда – рынок труда пожилых работников. Они имеют высокую квалификацию, но менее конкурентные по состоянию здоровья, приспосабливаемости к техническим и организационным изменениям.

Еще более узок сегмент рынка труда для трудоспособных инвалидов. В результате спада производства инвалидов увольняют в первую очередь. В отношении инвалидов применяется механизм квотирования рабочих мест, но это полностью не решает проблему.

Для экономико-географического анализа наиболее интересна сегментация рынка труда по территориальному признаку. Территориальный аспект формирования рынка труда представлен международным, государственным, региональным и локальным уровнями. В России на различных этапах структурной перестройки экономики доминирует локальный уровень формирования рынка труда. Это связано с низкой территориальной мобильностью населения, низким уровнем жизни основной его части, высокой стоимостью транспортных расходов, отсутствием развитого рынка жилья. Территориальные различия в природных условиях и ресурсах, демографической ситуации и экономическом потенциале определяют характерные черты формирования и использования рабочей силы в том или ином регионе. Более подробно территориальные сегменты рынка труда рассмотрены в следующем разделе.