2. Рынок труда, его сущность, виды, модели.

План:

2.1. Сущность рынка труда

2.2 Основные понятия, характеризующие состояние рынка труда

2.3 Виды и модели рынка труда

2.4.Сегменты рынка труда

2.1. Сущность рынка труда

Сфера труда и занятости – важнейшие элементы народнохозяйственного механизма – охватывает подавляющее большинство экономически активного населения, именно в ее рамках осуществляется использование трудового потенциала общества. В зависимости от того, насколько гармонично протекают процессы формирования занятости, общество может реализовать основные резервы экономического роста.

Тип экономической системы государства во многом определяет тенденции развития социально-трудовой сферы. Плановая экономика своей целью ставит достижение полной занятости, поступаясь ее эффективностью; для рыночной экономики характерны приоритеты эффективной занятости, за которую общество расплачивается тем или иным уровнем безработицы. Коренное различие сущности плановой и рыночной экономических систем обусловливает и соответствующие различия в динамике сферы труда и занятости.

Для многих стран мира в 80-90-е гг. ХХ в. стала актуальной задача смены типа экономической системы – перехода от плановой экономики к рыночной. В ходе реализации этой задачи в ряде стран Центральной и Восточной Европы, Средней и Юго-Восточной Азии сформировались своеобразные экономические системы переходного типа, в рамках которых в различных комбинациях сочетались черты плановой и рыночной систем. Именно в этот период в этих странах стали формироваться национальные рынки труда, и произошла смена приоритетов развития труда и занятости.

Внедрение рыночных отношений в сферу труда в России началось с принятия в 1991 г. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», который впервые ввел в практическую деятельность государственных органов управления трудом такие понятия, как безработица, рынок труда, неполная занятость.

Понятие «рынок труда», его состав и границы – один из дискуссионных вопросов в российской науке. Разногласия начинаются с того, что является объектом купли–продажи на данном рынке – труд или рабочая сила. Более строго в научном плане следует говорить не о рынке труда, а о рынке рабочей силы, исходя из фундаментального понятия К. Маркса о том, что не труд, а рабочая сила является объектом купли–продажи. Работник предлагает на рынке свою рабочую силу, т.е. способность к труду, а труд возникает лишь после ее купли-продажи. Однако в экономической научной литературе получил широкое применение термин «рынок труда» как синоним понятия «рынок рабочей силы»⁴. Существующие определения понятия «рынок труда» можно свести к двум подходам. В широком понимании рынок труда – это система социально-экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования рабочей силы в условиях ее товарности.

Согласно узкому определению, рынок труда – это сфера, в которой противостоят друг другу, с одной стороны, лица, ищущие работу, в том числе безработные, с другой – работодатели, имеющие незанятые рабочие места на предприятиях, в организациях, между которыми заключаются трудовые договоры, определяется уровень заработной платы.⁵ Данное определение соотносится с более широким, как часть и целое. Каждое из этих определений может быть полезным в зависимости от контекста, т.е. от того, какие процессы изучаются, какие задачи ставятся, и какие выводы и рекомендации предполагается разработать для государственных органов.

Функции рынка труда разнообразны. Рынок труда обеспечивает распределение и перераспределение экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике, регулируя складывающиеся в ней потоки рабочей силы. Рынок труда играет важную роль в обеспечении занятости экономически активного населения, его включении в сферу производства и в сферу услуг, что создает возможность получения необходимого заработка для воспроизводства как самого работника, так и его семьи. Кроме того, он приводит в движение все другие рынки, все другие ресурсы, так как в нем формируется, распределяется и включается в действие наиболее важный национальный ресурс – рабочая сила. Через рынок труда происходит процесс комплектования предприятий (организаций) необходимой рабочей силой, как в качественном, так и в количественном составе. Рынок труда является важным источником информации, которая необходима и для работодателя, и для наемного работника.

Рынок труда – механизм взаимодействия между субъектами рынка труда. Субъектами рынка труда выступают: наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – этот граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру. Они работают по заключенному договору с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую получают оговоренную при найме оплату. Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация работников – профсоюзы. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

Работодатель – это наниматель, который может быть представлен разными экономическими субъектами в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, кооперативы, общественные организации, индивидуальные предприниматели и т.п. На государственных предприятиях работодатель сам является наемным работником государства и не может владеть средствами производства. На малом частном предприятии работодатель является и собственником средств производства. Работодатель обязан предоставить работнику рабочее место, создать материально-технические и прочие условия для работы и оплатить трудовую деятельность работника.

Государство как субъект рынка труда представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта государство выполняет следующие функции:

• социально-экономические, связанные с обеспечением занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

• законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

• регулирования рынка труда косвенными методами;

• защиты прав всех субъектов рынка труда;

• функции работодателя на государственных предприятиях.