МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

САФИУЛЛИН Р.Г., САФИУЛЛИНА Р.М., ГЛУХИХ И.А.

ГЕОГРАФИЯ РЫНКА ТРУДА

Учебное пособие

Пособие предназначено для студентов дневного и заочного отделений географического факультета, обучающихся по специализации и профилю «Экономическая и социальная география».

Уфа- 2011

Содержание
ЛЕКЦИИ
1.Основные понятия, используемые при анализе географии рынка труда
1.1.Трудовые ресурсы, трудовой потенциал, экономически активное население
1.2.Занятость: определение, структура, система показателей
1.3.Безработица: определение, виды, критерии оценки, пути минимизации
2.Рынок труда, его сущность, виды, модели
2.1.Сущность рынка труда
2.2.Основные понятия, характеризующие состояние рынка труда
2.3.Виды и модели рынка труда
2.4.Сегменты рынка труда
3.Географические аспекты формирования и развития рынка труда
3.1.Географические факторы развития рынка труда
3.2.Мировой, международный, национальный, региональный и локальный рынки труда
4.Современные тенденции мирового рынка труда: региональные особенности
4.1.Динамика процессов занятости и безработицы на мировом рынке труда
4.2.Географическая и отраслевая структура занятости и безработицы в мире
4.3.Проблемы женской занятости на мировом рынке труда
5.Рынок труда в России: особенности, тенденции развития, география
5.1.Формирование Российской модели рынка труда
5.2.Региональные особенности развития рынка труда в России
5.3.Рынок труда в Республике Башкортостан: особенности, тенденции, регулирование
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Темы семинарских занятий
Примерная тематика зачетных работ
Вопросы аттестации
Литература
Приложения

Теоретическая часть

1. Основные понятия, используемые при анализе географии рынка труда.

План:

1.1. Трудовые ресурсы, трудовой потенциал, экономически активное население

1.2 Занятость: определение, структура, система показателей

1.3 Безработица: определение, виды, критерии оценки, пути минимизации

1. Трудовые ресурсы, трудовой потенциал, экономически активное население

Различия в степени участия человека в трудовой деятельности, а также особенности в методах учета этого участия предопределили существование системы понятий, отражающих многообразие роли человека в труде. Эта система в настоящее время активно развивается по пути сочетания понятий, которыми оперировала плановая экономика, и понятий, привнесенных реформированием экономики на рыночных основах. Наиболее широко используемыми являются следующие понятия:

-трудовые ресурсы;

-трудовой потенциал;

-экономически активное население;

-рабочая сила.

Выделение категории «трудовые ресурсы» основано на использовании законодательно установленных границ рабочего возраста. В России установлена нижняя граница трудоспособного возраста 16 лет, а верхняя граница для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55 лет.

Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага и услуги; они состоят из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (т.е. населения в трудоспособном возрасте за вычетом нетрудоспособного населения в трудоспособном возрасте: неработающих инвалидов I и II групп, неработающих «льготных» пенсионеров в трудоспособном возрасте), работающих подростков и работающих пенсионеров, т.е.:

Численность трудовых ресурсов = (Нтр + ПI + ПII) – (ИI + ИII + ПII), где

Нтр – население трудоспособного возраста;

ПI – работающие подростки;

ПII – работающие пенсионеры;

ИI – неработающие инвалиды I группы трудоспособного возраста;

ИII – неработающие инвалиды II группы трудоспособного возраста;

ПII – неработающие «льготные» пенсионеры в трудоспособном возрасте.

Из этого определения следует, что трудовые ресурсы включают в себя как тех людей, которые заняты в экономике, так и тех, кто не занят, но может трудиться, иначе говоря, трудовые ресурсы – это реальные и потенциальные работники.

Трудовой потенциал – категория, позволяющая получить представление о трудовых ресурсах в качественном измерении, обобщающий показатель совокупности производительных возможностей человека, показатель их развития и использования. Количественно трудовой потенциал можно представить через совокупный фонд рабочего времени путем перемножения численности трудовых ресурсов на время, которое может отработать один работник в течение года.

С середины 1993 г. в России осуществлен переход на используемую международным сообществом систему трудовой классификации населения. В этой системе базовыми категориями являются:

• экономически активное население;

• экономически пассивное население;

• занятые;

• безработные.

Эта классификация в аналитических и исследовательских целях дополняется и другими показателями. Так, для современных географических исследований рынка труда в России и в мире важное значение имеют понятия трудовая мобильность, трудовая миграция.

Экономически активное население – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, которая включает в себя занятое население и безработных.

К занятым согласно классификации Международной организации труда (МОТ) относят лиц обоего пола в трудоспособном возрасте, а также тех лиц старших и младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

-выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;

-временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки и других подобных причин;

-выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

В соответствии с Законом о занятости в Российской Федерации (№ 1032-1 от 19 апреля 1991 г.) с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 22.03.96 г., к занятым помимо вышеназванных категорий также относят:

-избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемую должность;

-проходящих службу в вооруженных силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;

-трудоспособных граждан, обучающихся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящих очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях.

Это дополнение связано с особенностями определения в России статуса занятого и безработного.

К безработным согласно стандартам МОТ относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период удовлетворяли трем следующим критериям:

-не имели работы (доходного занятия);

-занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, помещали объявления в печаити, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации личного дела;

-были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

В соответствии с Законом о занятости в Российской Федерации (№ 1032-1 от 19 апреля 1991 г.) с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 22.03.96 г., к безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости относятся трудоспособные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, которые:

-не имеют работы и заработка (трудового дохода);

-зарегистрированы в органах государственной службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы;

-ищут работу;

готовы приступить к работе.

Экономически пассивное (неактивное) население – это население в трудоспособном или нетрудоспособном возрасте, не входящее в состав рабочей силы и включающее в себя следующие категории:

-учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях или с отрывом от производства¹;

-неработающие лица, получающие пенсию по старости;

-неработающие лица, получающие пенсию по инвалидности;

-лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками;

-неработающие «льготные» пенсионеры;

-отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

-лица, исполняющие наказание или осуществляющие принудительное лечение по решению суда;

-другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Все вышеназванные категории, характеризующие трудовую структуру населения, сведены в схему, иллюстрирующую соотношение между ними (рис. 1.1).

Население младше трудоспособного возраста		Население в трудоспособном возрасте							Население старше трудоспособного возраста
Дети и подростки		Трудоспособное население			Инвалиды		Пенсионеры
Учащиеся, дети до 15 лет	Занятые подростки	Занятое трудоспособное население	Безработные, ищущие работу	Незанятое трудоспособное население	Незанятые	Занятые инвалиды I, II группы	Незанятые «льготные» пенсионеры	Занятые «льготные» пенсионеры	Занятые пенсионеры	Незанятые пенсионеры
ЭПН	ЭАН	ЭАН		ЭПН		ЭАН	ЭПН	ЭАН		ЭПН

Обозначения:

- Трудовые ресурсы

ЭАН

- Экономически активное население

ЭПН

- Экономически пассивное население

Рис. 1.1. Человеческие ресурсы

Трудовая мобильность – это потенциально-возможные и/или реальные перемещения работников на новые рабочие места, виды деятельности с изменением или без изменения работодателя и территориального месторасположения.

Пространственное (территориальное) перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, в условиях попытки трудоустройства и реализации его рабочей силы представляет собой трудовую миграцию. Трудовая миграция может быть последствием вынужденной миграции населения по политическим, экономическим, природно-климатическим и другим причинам.

Трудовая миграция, как и миграция в целом, может быть: постоянной (на длительное время или навсегда); возвратной (временно на работу, на учебу, на определенный срок); сезонной (предполагающей регулярные передвижения рабочей силы, связанные с сезонностью работ); маятниковой (предполагающей регулярные передвижения рабочей силы из одного населенного пункта в другой на работу и обратно). По способу реализации трудовая миграция может быть самостоятельной и организованной.