2.3. Зміст управлінської роботи в підрозділах спорткомітету й особливості його взаємодії з іншими органами управління

Організаційна робота - одна з головних у діяльності спорткомітетів як органів спеціальної компетенції, які здійснюють міжгалузеве керівництво з питань-фізичної культури й спорту, тобто забезпечують координацію роботи всіх організацій, що займаються фізичною культурою, незалежно від їхньої відомчої підпорядкованості і форми власності.

Ефективність і якість масової фізкультурно-оздоровчої роботи багато в чому залежать від рівня організаторської діяльності, чіткого розподілу функціональних обов’язків структурних підрозділів спорткомітетів. Для цього в структурі спорткомітетів (області, міста, району) створюються структурні підрозділи у вигляді відділів — організаційно-масовий, навчально-спортивний, учнівський молоді, планово-фінансовий та ін.

Структура спорткомітетів великих міст (наприклад, у Києві, Дніпропетровську) більше диференційована. Крім того, у штатах цих спорткомітетів є посади інспекторів по окремим ділянкам роботи (за місцем проживання, пропаганді фізичної культури, спортивного будівництва і т.д.).

Основна управлінська діяльність спорткомітету здійснюється у двох головних відділах - організаційно-масовому та навчально-спортивному.

До числа основних функцій організаційно-масового відділу відносяться:

• підготовка засідань та нарад спорткомітету;

• підготовка питань для винесення на сесії й засідання виконкому;

• планування роботи апарату комітету;

• здійснення планового контролю й перевірки виконання постанов вищих органів і наказів комітету з розвитку масової фізичної культури та спорту;

• підбір, розміщення, атестація кадрів, підвищення їх ква­ліфікації;

• ведення обліку та складання звітів комітету;

• організація, регулювання та надання допомоги колекти­вам фізичної культури та районним організаціям;

• здійснення управлінських відносин з іншими відділами виконкому (народної освіти, культури, охорони здоров’я та інших).

Найбільшу допомогу в організації пропаганди фізичної культури та спорту і її безпосередньої організації надають відділ культури і його підвідомчі установи - будинки культури, сільські клуби та селищні ради, бібліотеки, громадські організації фізкультурно-спортивного спрямування.

Спорткомітет повинен мати постійні ділові зв’язки з відділом народної освіти, який відповідає за фізичне виховання дітей та учнівський молоді, а також з відділом охорони здоров’я, який організує роботу з медичного контролю за тими, хто активно займається фізичною культурою й спортом, та лікарсько-фізкультурними диспансерами.

Спорткомітет підтримує зв’язок з районним, (міським) архітектором, який складає перспективні плани розвитку й забудови міст, районних центрів, населених пунктів. У цій роботі важливе значення має правильне та доцільне розміщення спортивних споруд та проведення їх реконструкції.

Здійснюючи керівництво фізкультурно-масовою й спортивною роботою, спорткомітет повинен мати постійний зв’язок з керівниками добровільних спортивних товариств, спортивних споруд, колективів фізичної культури промислових підприємств, установ, організацій, навчальних закладів різної форми власності, незалежно від їх відомчої підпорядкованості..

Депутатські комісії здійснюють контроль за виконанням постанов уряду з питань фізичної культури й спорту. Спільно зі спорткомітетом вони виносять на розгляд виконкому найважливіші питання, пов’язані з поліпшенням роботи з фізичної культури в місті (районі), наприклад про будівництво спортивних споруд, роботи за місцем проживання, розширення зон відпочинку та виділення земельних ділянок під спортивні споруди, виробництво інвентарю й устаткування з місцевої сировини, на місцевих підприємствах, організації культурно-спортивних свят та інші.

Від рівня організаторської роботи спорткомітетів залежить ефективність виконання поставлених перед фізкультурними організаціями завдань по впровадженню фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи серед населення , залучення широких мас до програми «Спорт для всіх».

Навчальноо-спортивний відділ (або відділ масових видів спорту) зобов’язаний забезпечувати керівництво всією спортивно-масовою роботою, яка проводиться в місті (районі). Для цього відділ здійснює:

• планування спортивної роботи, складання календарних планів масових змагань;

• контроль за роботою тренерів, підвищення їхньої кваліфікації, атестацію, обмін досвідом роботи тренерів;

• організацію шкіл вищої спортивної майстерності й контроль за їхньою роботою;

• присвоєння, оформлення спортивних розрядів, спортивних звань.

Важливою часткою навчально-спортивної роботи міського (районного) спорткомітету є організація та проведення масових фізкультурно-спортивних заходів: спартакіад, кросів, змагань по видах спорту, змагань на кращого бігуна, стрибуна, метальника, плавця і т. ін., які проводяться у колективах фізкультури; змагань і матчевих зустрічей з спортивних ігор на різні призи та першості міста й району.

Навчально-спортивна робота міського (районного) спорткомітету проводиться планово. Календарний план фізкультурних і спортивних заходів є підведенням підсумків навчально-спортивної роботи, яка була проведена в місті, районі.

Основу календарного плану повинні скласти заходи вищестоящого спорткомітету.

Об’єднаний календарний план фізкультурних і спортивних заходів повинен включати наступні розділи:

1. масово-оздоровчі заходи,

2. комплексні заходи,

3. спортивні змагання з видів спорту.

У календарному плані повинні бути передбачені строки проведення змагань у колективах фізкультури. На це виділяється досить великий період часу, оскільки колективу фізкультури потрібно провести змагання у своїх підрозділах: відділеннях, класах, групах, на курсах, факультетах і т.д. Необхідно враховувати також і те, що в колективах змагання можуть бути багато-туровими. У календарному плані повинні мати місце національні види спорту, а також традиційні товариські матчеві зустрічі та змагання.

Найкращим варіантом календарного плану є єдиний план, у якому визначені терміни всіх заходів, починаючи від колективів фізкультури міста, району й закінчуючи змаганнями та заходами обласного та всеукраїнського масштабу.

Усі змагання в умовах міста (району) доцільно проводити у вихідні дні або у вільний від роботи та навчання час.

Спорткомітет здійснює контроль за проведенням змагань у всіх колективах фізкультури, відповідає за проведення змагань, передбачених за своїм календарем, забезпечує участь збірних команд міста, району в змаганнях, організованих вищестоящим комітетом.

При міському (районному) спорткомітеті для надання допомоги первинним фізкультурним організаціям створюються громадські органи:

• групи громадських інструкторів по організаційній роботі;

• спортивні секції, колегії суддів по спорту;

• тренерські ради по основних видах спорту в місті, районі;

• постійні та тимчасові комісії по роботі з учнями, навчально-методичній роботі, роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання, пропаганді фізичної культури та спорту, будівництву та експлуатації спортивних споруд, оргкомітети по проведенню спартакіад, спортивних свят, по підготовці до спортивних парадів, показових спортивних виступів і т.д.

Для більш активної роботи міського (районного) спорткомітету можуть створюватися й інші громадські органи.

Важливу роль в організаційно-управлінській і виконавській діяльності спорткомітету повинні грати спортивні секції (федерації), завданнями яких є всіляке сприяння розвитку фізкультурного руху, росту масовості свого виду спорту та підвищенню майстерності спортсменів.

Спортивні секції (федерації) повинні:

• здійснювати громадський контроль за організаційно-методичною та навчально-спортивною роботою фізкультурних організацій, платних і громадських тренерів (викладачів) по спорту, за впровадження передових методів навчання, перевірених наукою й практикою;

• надавати допомогу фізкультурним організаціям і колективам фізкультури в постановці на належному рівні навчально-спортивної роботи та в проведенні спортивних змагань;

• широко залучати фізкультурний актив, фахівців, тренерів до роботи спорткомітету;

• організовувати обмін досвідом спортивних секцій колективів фізкультури та тренерів в навчально-тренувальній роботі та проведенні спортивних змагань по видах спорту;

• підготовлювати та проводити спортивно-масові заходи, передбачені планом спорткомітету, кваліфікаційні змагання для підготовки спортсменів-розрядників, вести облік розрядників по виду спорту;

• комплектувати склади збірних команд по видах спорту для участі в зазначених вище змаганнях (районних, міських, обласних, всеукраїнських) та вносити їх на затвердження спорткомітету;

• розглядати матеріали про встановлення рекордів і вищих досягнень по спорту, про присвоєння спортивних розрядів, звань, суддівських категорій для наступного затвердження спорткомітетом;

• вести агітаційно-пропагандистську роботу з розвитку свого виду спорту, використовуючи для цієї мети Інтернет, радіо, друк, телебачення, наочну агітацію - фотовітрини, плакати, таблиці, організовувати показові виступи та виїзди в інші колективи і т.д.

• проводити виховну роботу серед фізкультурників і спортсменів.

Свою роботу секції (федерації) проводять відповідно до плану, затвердженого спорткомітетом. Всі принципові питання, прийняті на президії або пленумі секції (федерації), особливо пов’язані з матеріальними витратами, виїздами, проведенням змагань, товариських зустрічей і т.д., розглядаються та затверджуються спорткомітетом.

При секціях (федераціях) організуються колегії суддів по виду або видам спорту (для об’єднаних секцій), які працюють під безпосереднім керівництвом президії секції (федерації).

На колегію суддів покладають наступні обов’язки:

• призначення головних суддів та їхніх заступників, головних секретарів змагань та підбір суддів на змагання, які проводяться спорткомітетом, а також призначення суддів на змагання, які проводяться в місті (районі). Проводити підбор і призначення суддів, а також присвоювати учасникам змагань спортивні розряди та звання необхідно в строгій відповідності з вимогами Єдиної спортивної класифікації;

• проведення та організація семінарів, консультацій і навчальних зборів за правилами змагань (по даному виду спорту) з метою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також переатестації суддів;

• проведення переглядів суддівства та обговорення підсумків змагань;

• здійснення заходів щодо підвищення рівня проведення спортивних змагань, поліпшенню інформаційної роботи в ході змагань і т.д.;

• розгляд протестів на рішення суддівських колегій, які проводили змагання;

• керівництво та надання допомоги суддівськими групами колективам фізкультури.

При секції по виду спорту створюються тренерська рада та комісії з роботи серед дітей, юніорів та ін. Ці громадські підрозділи вирішують перед спорткомітетом виокремлені питання методичного порядку, узагальнюють досвід роботи кращих викладачів фізкультури шкіл і навчальних закладів, досвід організації спортивних змагань. У їхню компетенцію також входять проблеми устаткування спортивних споруд, питання впровадження в практику рекомендацій наукових установ, залучення у вибраний вид спорту широких верств населення і багато інших питань.

Оргмассова комісія секції (федерації) вирішує питання організаційного порядку, таких як планування, визначення програми чергових засідань секції, і т.д.