Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
reg_parl_final_2010(2003).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
499 Кб
Скачать
☆

День 2.

Во второй день заседания представители Европейской Комиссии представляют черновой проект директивы по первому вопросу. После технической переклички Президент зачитывает текст директивы и предлагает начать обсуждение. Представители Комиссии поочередно выступают в Парламенте, представляя каждый свое направление. Задача членов Комиссии – убедить всех в эффективности предлагаемого подхода и документа, ответить на вопросы участников. Условно данный этап символизирует начало «первого чтения» процедуры совместного принятия решений, используемой в современном Европейском Союзе.

Депутаты могут задавать вопросы через руководителей фракций или через письменную процедуру подачи запроса. Наблюдатели, лоббисты и журналисты могут задавать вопросы с использованием письменной процедуры.

По завершению процедуры общения с Комиссией и первичного обсуждения депутаты переходят к обсуждению предложений и дают оценку документу. Для этого объявляется перерыв, обсуждения происходят во фракциях, по результатам обсуждения каждая фракция высказывается в целом о поддержке документа и в целом против документа, далее представляет перечень замечаний к текущему тексту. Депутаты, которые не вошли во фракции, если таковые имеются, объединяются во фракцию «независимых» и также формируют общую позицию.

По окончанию перерыва каждая фракция выступает со своими комментариями в течение 5х минут, после чего Парламент переходит к формированию предложений.

Депутаты через руководителей фракций или посредством письменной процедуры прямого письменного обращения к Президенту формулируют предложение. Президент в порядке очереди зачитывает предложения, причем в первую очередь рассматриваются предложения поданные фракциями, во вторую – предложения поданные депутатами, наблюдателями, лоббистами и представителями дипломатического корпуса. Предложения, поддержанные фракциями, зачитываются Президентом, после чего предоставляется слово руководителю фракции, который сам или, передав слово автору предложения, высказывает с регламентом 2 минуты доводы в защиту предложения. Если предложение внесено одним депутатом или представителем другого игрового института, то после того, как Президент зачитывает предложение, оно выносится на голосование о целесообразности. Предложение должно собрать не менее 10% голосов депутатов от имеющегося состава согласно учетному списку в поддержку. Если поддержка получена, автор предложения вызывается на трибуну и с регламентом в 2 минуты предлагает доводы в защиту документа.

Депутаты могут задавать вопросы, выражать предложения докладчику через письменную, устную процедуры и через руководителей фракций. По окончании обсуждения докладчик может изменить свою позицию и переформулировать предложение. Вне зависимости от того, меняет ли докладчик предложение или оставляет исходный текст, оно выносится на голосование и должно собрать не менее 50% голосов в поддержку. Депутаты голосуют табличками, руководители фракций могут оценивать и давать рекомендации по голосованию жестами.

Вторая половина дня посвящена аналогичному обсуждению второго проекта. Комиссия и представляют второй документ, депутаты готовят предложения. Одобренные предложения передаются разработчикам.

Президент Парламента ответственен за предоставление Комиссии правок и предложений Комиссии.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]