Реформы Солона, Клисфена и Сервия Туллия: сравнительно - историческая характеристика.

Солон

Клисфен

Сервий Туллий

640-560 года до н.э. Солон был приглашен на должность архонта, чтобы установить общественное согласие на основе нового уклада (имеется в виду уклад Драконта). Солон отказался от тирании, но жестко реализовал реформы.

Первый этап становления демократической системы Афин (508-462) связан с реализацией, направленной на окончательное низвержение аристократического господства и традиций родового строя. Начало этому положил Клисфен, став лидером земледельческого и ремесленного населения борьбе за политику.

Шестой из царей Древнего Рима, правивший в 578—535 г. до н. э. Ему приписываются реформы государственного строя и большая строительная деятельность.

Проведение сейсахтеи – отмена всех долговых обязательств в полисе, должники были прощены, земли возвращены владельцам, проданные в рабство граждане выкуплены. Самозаклад – запрещён. Но не было осуществлено полного передела земли, что привело к недовольству населения.

Создана новая территориальная организация, положенная в основу государственного строя. Все полноправное население расписано на 100 демов. Занесение в список = начинается гражданство. Дем обладал самоуправлением: избирался демарха, кандидаты в Совет полиса и в архонты. Демы были объединены в 10 фил, каждая имела свой храм и своего лидера. Вся Аттика была поделена на 3 тритии: Город, Берег, Внутренняя земля. К ним были приписаны филы и демы. Сплочённости знати и зависимости от них торгово-ремесленного населения – конец.

Разделил население на 5 классов по имущественному цензу, каждый класс должен был выставлять определённое количество воинов (название «сотни» - центурии). Многие плебеи получили возможность попасть во «всадники».

Придал аристократии имущественный характер. Старым 4 категориям населения был придан новый смысл: в них зачислялись граждане соответственно своим доходам.

Упрочнение выборной власти. Совет полиса (булэ) был увеличин до 500 членов, установлен возраст избрания в него. Булэ стал не только общеполитическим но и исполнительным органом: он делился на 10 секций, каждая занималась решением срочнными. Роль булэ ограничивалась народным собранием . Все вопросы, которые решало народное собрание выносил на обсуждение своим решением Совет полиса. Появляется коллегия 10 стратегов, военная и исполнительная власть, ранее была у архонтов.

Разделение населения по территориальным округам - трибам. По территориальным трибам проводился ценз, согласно которому граждане зачислялись в тот или иной сервианский разряд в зависимости от их имущественного положения. Кроме того, по трибам производился набор в войско и взимался налог с граждан на военные нужды. Основой и основным смыслом нового деления населения состоял в удовлетворении прежде всего военных нужд государства и организации государственного единства, поэтому территориальное оформление государства и организации государственного единства по существу были ничем иным, как военно-административным делением, отвечающим классовым интересам имущих граждан.

Все слои населения допускались отныне к участию в народном собрании и могли быть судьями. Рядом с ареопагом был поставлен новый совет – булэ, где было по 100 граждан от каждой филы (он обсуждал вопросы, предварительно, перед вынесением их на народное собрание). За ареопагом было оставлено: надзор «за всем» и охрана законов.

Формируется новый политический статус гражданина. Оно стало неразрывно с правом получения земли. Упрочнена система клерухий , когда по решению народного собрания семьям выделяли землю в новозавоевынных областях. Граждане могли изгнать любого опасного на их взгляд. В 506 введена практика остракизма, особое голосование об изгнании, того, чья деятельность вызвала осуждение большинства. Обязательная военная служба.

Все главные римские магистры были связаны с военным ведомством: квесторы ведали военными расходами; цензоры, проводя ценз, определяли воинскую и налоговую повинность граждан. Офицеры делились на высших и низших. Низшие офицеры были командирами центурий. Они выдвигались на эту должность из простых легионеров и, как правило, не достигали более высоких постов. Высшее офицерство составляли военные трибуны, легаты, квесторы и начальники конницы. Военные трибуны принадлежали к сенатскому или всадническому  сословию и обычно начинали этой службой свою политическую карьеру. В каждом легионе было по шесть трибунов. Легаты, непосредственные помощники главнокомандующего, назначались сенатом и сами были сенаторами. Они командовали легионами или их соединениями. Военнообязанными считались граждане в возрасте от 17 до 60 лет, удовлетворяющие требованием имущественного ценза. Освобождались от воинской повинности пехотинцы, прослужившие не менее 16-20 лет (участники - 16-20 походов), и всадники, прослужившие не менее 10 лет. Воины учитывались и набирались по территориальным трибам, составлялись списки с указанием имущественного состояния свободных граждан. Лица, владевшие землей, но непригодные к воинской службе, вместо воинской повинности платили деньги на содержание всаднических лошадей. Специальным эдиктом консул назначал день явки подлежащих призыву на Капитолий, где из каждой трибы поровну набиралось  нужное количество воинов, которые распределялись по легионам. Набор осуществлялся для каждой военной кампании.

Отменил законодательство Драконта (кроме уголовного) и издал целую серию правил , касавшихся суда, гражданских прав, брачно-семейной сферы и т.д. Все граждане могли обращаться в суд сами, выступать в защиту потерпевшего, преследовать преступника. Граждане во время усобиц должны занимать четкую политическую позицию, под угрозой отнятия прав.

Продвижение народовластия.

Реформами Клисфена завершилось объединение Аттики, начатое, по легенде, Тезеем, и образование органического целого из разрозненных и враждовавших между собой групп населения. По словам Аристотеля, Клисфен сделал Афины более демократическими, а Геродот ставит в причинную связь с клисфеновской организацией республики последовавшие вскоре за ней успехи афинян в войнах с беотийцами и халкидянами: под гнетом тиранов они были нерадивы, «потому что как бы трудились для господина, а потом, когда стали свободными, охотно брались за дело, преследуя собственные выгоды» (V, 78).

плебеи были включены в Римские народы и получили право принимать участие в гражданских ополчениях.

законы об ответственности за некоторые преступления, о порядке заключения сделок

Формирование целостного государственно-политического уклада. Родовая знать стала преобразовываться в политическую элиту, связанную с государственными институтами. Представление о власти народа.

Таким образом, важное социальное значение реформы Сервия Туллия состояло в том, что она заложила основы новой организации римского общества не только по родовому, а по имущественному и территориальному признаку.  Усложнение государственного аппарата в значительной  мере было обусловлено военным фактором и осуществлялось в жесткой связи с развитием военной организации. попытка отказаться от родоплеменных отношений в пользу смешения родов и племен. Считается, что он покончил с протогосударством