5. Этапы формирования государственности Древнего Китая. Организация власти в империи Цинь.

Ответ: Древнекитайская земледельческая цивилизация возникает в 6-5 тыс. до н.э. в бассейне реки Хуанхе. С рубежа 3-2 тыс. земледельческие объединения сложились на востоке Китая, начинают формироваться первые протогосударства. Центральное место среди этих племён занял союз Инь. Позже образуется государственно-политическое образование Шан-Инь.

Шан-Инь (28-12 века): властные функции центрального правителя в значительной мере были обесценены особой политической организацией союза + небольшие города. К концу существования Шан-Инь подразделяется на условные зоны политической организации:

• Центральная, вокруг столицы

• Промежуточная, включавшая территории, примыкающие к центру

• Периферийные племена со своими вождями.

Образование Шан-Инь было преимущественно военно-политическим союзом.

Верховный правитель – ван – был одновременно жрецом. Основная функция: организация всех общественных дел, земельных работ. Он обладал разветвленным административным аппаратом: высшие советники, исполнители поручений и специалисты.

На рубеже 12-11 века образуется государство западное Чжоу (11-8 века). Это была более оформленная монархия. Права вана приобрели священное обоснование. Более развита административная власть. Дробление на уделы вело к обособлению их, что приводит к разрушению единой государственности.

Период Восточного Чжоу (8-5 века) дробление продолжалось. К 5 веку образуется 7 наиболее крупных и сильных царств. Усиление централизации внутри этих царств связана с конфуцианством и легизмом.

Китайский мудрец Конфуций учил, что государство – это семья, основанная на разумном управлении добродетельного правителя. Легизм – подчинение закону.

Шан-Ян провел некоторые реформы, основываясь на легизме: упорядочил общинное землевладение, укрепил армию, отменил привилегии знати. Страна поделена на административные округа, с назначенными чиновниками. Это укрепило власть единого правителя = возможность более активной внешней политики.

В течении 3 века царство подчинило себе остальные 7 = единое государство Империя Цинь (3-2 века).

В империи Цинь власть трансформируется в императорскую власть. Правитель выбирает для себя новый титул – хуанди. Статус его становиться неприкосновенной, а особа священна.

Во главе управления империей 2 министра: советники императора и управляющие ведомствами одновременно. Складывается особый государственный аппарат с особым персональным составом, самостоятельными функциями, особым порядком службы в них.

Важнейшее было военное ведомство (разделялось на департаменты). Существовали также ведомства: финансовое, государственного хозяйства, обрядовое, наказаний. Последнее следило за исполнением законов и наказаний. Специальное учреждение осуществляло централизованный контроль за работой всего государственного аппарата и личным составом чиновников.

Империя была разделена на области и округа. Где управляли губернаторы-наместники. Военные подчинялись только своему ведомству и через него императору.

Все служащие наделялись одним из 20 рангов, который не всегда совпадал с должностью. Низшие 8 доступны были выходцам из простого народа. Высшие давались только за службу в чиновничьих областях. Тот кто имел 10 или 20 ранг могли претендовать на долю с налогов. Все остальные получали жалованье.

Сильная административная власть позволила империи совершить некоторые грандиозные предприятия. Например, возведение Великой Китайской Стены, удалось разоружить население и прейти на организованное ополчение и профессиональную армию.