- •Перечень вопросов к экзамену
- •Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
- •Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды.
- •Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.
- •Экологическая доктрина Российской Федерации.
- •Экологическая функция государства и права.
- •Экологические отношения и экологические правоотношения: понятие, особенности, структура.
- •Предмет и метод экологического права.
- •Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Место экологического права в системе права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •Понятие, классификация и особенности источников экологического права.
- •Система источников экологического права на современном этапе.
- •Конституция Российской Федерации как источник экологического права.
- •Федеральные законы как источники экологического права.
- •Акты Президента рф и Правительства рф как источники экологического права.
- •Нормативные акты министерств и ведомств как источники экологического права.
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в системе источников экологического права.
- •Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений.
- •Право на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право граждан.
- •Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений.
- •Понятие и общая характеристика права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Формы и виды права собственности на природные ресурсы.
- •Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы.
- •Право частной собственности на природные ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы. Разграничение государственной собственности.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Правомочия собственника природных ресурсов. Правовые формы их реализации.
- •Понятие, общая характеристика и виды права природопользования.
- •Понятие и принципы права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения.
- •Лицензирование в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования.
- •Понятие, функции и методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Понятие, содержание и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- •Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.
- •Государственная экологическая экспертиза.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •Правовые основы экологической сертификации.
- •Экологический аудит: понятие, виды и порядок проведения.
- •Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •Государственный мониторинг окружающей среды.
- •Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль): понятие, виды и задачи.
- •Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие, методы.
- •Плата за пользование природными ресурсами.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экологическое страхование.
- •Основы формирования экологической культуры.
- •Понятие, особенности и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •Понятие и состав экологического правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •Понятие и виды вреда окружающей природной среде. Принципы возмещения вреда природной среде.
- •Вред экономический и вред экологический.
- •Механизм возмещения вреда природной среде и здоровью человека.
- •Недра как объект использования и охраны.
- •Управление фондом недр.
- •Право пользования недрами: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
- •Основные требования охраны недр.
- •Воды как объект использования и охраны. Объекты водных отношений. Водное законодательство.
- •Управление в области использования и охраны водных объектов.
- •Право водопользования и его виды.
- •Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами.
- •Порядок предоставления водных объектов.
- •Правовая охрана вод. Правовые меры охраны водных бассейнов, морей, рек, озер.
- •Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
- •Леса как объект использования и охраны.
- •Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
- •Классификация лесов и ее правовое значение.
- •Право лесопользования и его виды.
- •Правовая охрана и защита лесов.
- •Государственный лесной контроль и надзор.
- •Ответственность за нарушение лесного законодательства. Возмещение вреда, причиненного лесам.
- •Животный мир как объект правовой охраны и использования.
- •Законодательство об охране и использовании животного мира.
- •Правовые меры охраны животного мира. Красная книга Российской Федерации.
- •Право пользования животным миром и его виды.
- •Правовое регулирование охоты.
- •Правовое регулирование рыболовства.
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •Атмосферный воздух как объект охраны.
- •Законодательство об охране атмосферного воздуха от загрязнения.
- •Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •Понятие и состав природно-заповедного фонда.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим национальных и природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
Правовое регулирование охоты.
Наиболее важное значение в характеристике правового режима использования животного мира имеет правовая регламентация охоты и рыболовства. Действующее охотничье законодательство признает охотой выслеживание с целью добычи, преследование и добычу диких зверей и птиц лицом, имеющим право на охоту. Нахождение в местах обитания диких зверей и птиц с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией приравнивается к охоте. Объектом охоты являются дикие животные в состоянии естественной свободы. Истребление домашних, сельскохозяйственных животных, а также диких животных, находящихся в неволе, рассматривается как уничтожение имущества и другие противоправные действия. Перечень конкретных видов животных, отнесенных к объектам охоты, исходя из их видов, численности, традиций в использовании, получаемой продукции, утверждается Правительством РФ. Так, в соответствии с Перечнем объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 № 1289, объектами охоты являются: волк, лисица, медведь, заяц, норка, соболь, белка, олень, гуси, утки, куропатки и др. Различается два вида охоты - промысловая и спортивная (любительская). Промысловая охота представляет собой в основном профессиональную деятельность охотников-промысловиков, которая осуществляется на основе нарядов на отстрел животных или договоров с охотопромысловыми хозяйствами на заготовку продукции охоты (шкур, мяса, меха и т. д.). Спортивной или любительской охотой могут заниматься граждане, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и уплатившие государственную пошлину в установленном размере. Граждане, населяющие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием с 14-летнего возраста (п. 14 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР с изменениями от 10 октября 1993 г.)
Правовое регулирование рыболовства.
Правовое регулирование рыболовства осуществляется на основе специальных нормативных актов, образующих рыболовное законодательство. Указанное законодательство относит к рыболовству не только лов рыбы, но и добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих. В состав рыбных запасов РФ согласно Положению об охране рыбных запасов и регулированию рыболовства в водоемах РСФСР входят природные запасы рыб в водоемах РФ, ее континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Рыболовство, как и охота, может быть промысловым (осуществляется предприятиями рыбной промышленности и другими рыбозаготовительными организациями) и спортивным или любительским. Последнее не включает в себя добывание морских млекопитающих. Правила рыболовства предусматривают места, сроки, орудия лова, перечень запрещенных к лову рыб. Указаны в них и нормы лова (количество экземпляров или вес рыбы определенного вида в сутки на одного рыболова или на одну лодку). Спортивный и любительский лов рыбы разрешается всем гражданам свободно во всех водоемах общего пользования, за исключением заповедников, национальных парков, рыбопитомников, водоемов, принадлежащих рыболовным обществам, культурных рыбных хозяйств и в некоторых других местах. Запрещается, в частности, лов рыбы в местах нерестилищ, у плотин и др. Лов рыбы разрешен с берега или с лодки ручными удочками либо спиннингом с соблюдением установленных правил. Не разрешается применение взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий, огнестрельного оружия, сетей, неводов, багрения и т. д. Устанавливаются определенные сроки лова рыбы с учетом биологических особенностей воспроизводства отдельных ее видов. Существуют также законодательные запреты на лов рыбы особо ценных, редких или исчезающих видов, а также лицензионный порядок отлова некоторых видов рыб.
