12. Принципы построения бюджетной системы и ее типы.

Бюдж. устройство- орган-ция бюдж. системы и принципы ее построения.Бюдж.система-совок-ть бюджетов госу-ва и админис-террит. образований.Бюдж. регул-е- процесс распре-я доходов и перерас-я ср-в м-ду бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной части местных бюджетов.Основа бюдж. регулир-я –закрепленное законом распред-е источников доходов м-ду буджетами разных уровней.В унит. гос-вах 2 уровня (республ,местный).В федер. гос-вах(госуд, федер бюдж,местный).

Типы организации бюдж.системы:-централиз(самосто-ть функции-я нижестоящих звеньев сведено к минимуму, нижестоящ.уровни почти не наделены собств источниками, фина-ние из централиз средств)-децентрализ(высокая самостоят-ть местных бюджетов) –комбинированный(значит роль трансфертов из республ в местные,есть механизмы горизонт.и вертик. выравнивания,огранич. самос-ть региональных властей.) Вертик вырав-е – дотации нижестоящ уровням.Горизонт выравн-е-пропорц распред-е налогового бремени м-ду админ единицами по прожит мин-му,доходов и расх населения региона.

Местные бюдж:- первичные(сельские,поселковые,городов рай подчинения)- базовые(район.и городские обл подчинения)- област уровня и минска.Консолид бюдж- совок-ть бюдж РБ.Консолид бюдж района:бюдж сельсоветов,бюдж поселков, бюдж городов рай подчинения,район бюджет.Консолид бюдж области:консолид бюдж района,городов обл подчинения, обл бюджет

Консолид бюдж РБ:республ ,консолид бюдж областей,минска.

Принципы построения бюдж системы:-единство(общая правовая база),-рахграничение доходов и расх м-ду разл уровней;-самост-ть(наличие собст источников),-полнота отражения бюдж дох и расх,- сбалансиро-ть (равновесие м-ду до и расх бюджета),-эфф-сть и эконом-ть исполь-я бюдж средств,-общее покрытие расходов,-достовер-ть и реалистичность расчетов дох и расх,-правдивость ( недопущение фальсификации),-гласность

13. Доходы и расходы бюджета

Перераспределение Нац дох через бюджет имеет 2 стадии:-образование дох бюдж,-использование бюдж средств.Доходы-ден. сре-ва поступающие безвозмездно и безвозвратно по закону в распоря-е органов гос власти и местного самоупр-я.Расходы-ден средства направл-е на финн обеспечение задач и функций гос-ваи органов местного самоупр-я.Харак-ка доходов в соот-вии с порядком и условием зачисл-я в бюдж:1)закрепленные дох-дох полность или в % на постоянной или долговрем основе поступают в бюдж(их снова бюдж и налоговое закон-во)2)регулирующие дох-поступают в соотв-щий бюдж в виде% отчислений от налогов и др платежей на основе прав акта(они распред ежегодно) 3)дотации-ден отчисления от вышестоящ к нижест бюдж(выдел-я для формир-я миним бюдж, на безвозм основе и для покрытия текущих расходов.4) субвенции-выд-ся на определ срок из бюдж вышест уровней на конкретные цели(подлежат возврату в случае нецелевого испол-я или исп-я не в устан сроки).5)субсидии-ден суммы,из вышест бюдж на финан-ние определ меропр-й и предполог-щие долевое участие нижестоящ бюдж в этом финан-ии.6)бюдж ссуда-ден помощь вышестоящим бюдж нижестоящему (имеет возвр характер и её исполь-е м.б. сопряжено с уплатой% .В отличии от дотаций,субвенций,субсидий бюдж ссуда может выдел-ся в порядке бюдж регул-я в течении года.

Собственные доходы-дох,закрепленные на постоянной основе полностью или част-но за соотве-ми бюджами законно-вом.

К налоговым доходам относят:

-республ налоги,сборы;местные налоги, сборы;налоговые доходы,установл президентом РБ и законами.

-суммы задолж-ти по налогам и сборам.

-пеня,начислен за несвоеврем-ую уплату налогов,пошлин.

- % за польз-е отсрочкой и рассрочкой уплаты налогов, налоговым кредитом.