1.Сущность управления

Управление производственными организациями, банками, страховыми и транс­портными компаниями, инвестиционными структурами, туристическими агентствами, гости­ницами, транспортными компаниями и торговыми предприятиями, другими, оказывающими услуги организациями, деятельность которых направлена, главным образом, на получение, прибыли, (управление в «узком смысле») носит название менеджмент.

В этом случае в качестве объекта управления выступают различные организационные формы общественного производства: отрасли; объединения; акционерные общества;организации всех форм собственности и даже индивидуальная трудовая деятельность.

Рассматривая организационно-распорядительное воздействие на организации, деятельность которых не связана с получением прибыли, мы будем апеллировать (пользоваться) термином «управление». Сюда отнесем социальные системы, само государство, его регионы, армию, церковь, библиотеки, больницы, национальную безопасность и другие подобные сферы и структуры.

Под управлением вообще понимается сознательная целенаправленная деятельность по упорядочению процес­са функционирования и развития естественных, технических, социальных объ­ектов, общества в целом и его отдельных индивидов, групп людей, формально или неформально объединенных в организации,

Управление должно объединяться единством цели: обеспечение максимальных результатов с минимальными затратами сил и средств при минимальной численности управленцев-менеджеров.

Управление должно осуществляться в соответствии с объективными законами развития общества, производства.

Объект управления – это общество в целом, социальные системы, территориальные образования, экономические, технологические, трудовые и другие процессы, отрасли и предприятия, коллективы работников и отдельные лица.

Субъект управления – это профессиональные управляющие, менеджеры хозяйствующих субъектов и коммерческих организаций.

Управление обеспечивает сохранение структуры и поддерживает определенный режим деятельности биологических, технических и социальных систем.

Управление в биологических системах – это целенаправленное воспроизводство взаимосвязанных естественных процессов, направленных на поддержание в природе функции жизни.

Управление в технических системах – это целенаправленная деятельность человека, связанная с созданием и функционированием искусственных процессов, механизмов, систем машин.

Управление в социальных системах – это целенаправленная деятельность человека, обусловленная субординацией и гуманизацией его интересов, это управление людьми в процессе общественного произ­водства, распределения и потребления материальных и нематериальных благ и услуг. Оно направляется на воспроизводство социума и его структурных элементов. В процессе социального управления, как особого вида общественной деятель­ности, люди объединяются в различные организационные формы, т.е. в социально-экономические системы.

2. Общие закономерности управления

В основу управления, как на государственном уровне, так и на уровне предпринимательских структур и предприятий (менеджмента), должны быть положены общие закономерности, отражающие общенациональные общественные интересы, основывающиеся на сущ­ности рыночной экономики, на подчинении производства потребностям и интересам людей.

Это, во-первых. Управление общественными процессами осуществляется через отношения людей. Отношения управления выражают собой связи людей по организации со­вместной деятельности и выступают как составная часть одной из форм общественно-произ­водственных отношений, содержательную сторону которых выражают экономи­ческие интересы.

Во вторых. Если производственные отношения опосредуются дви­жением товаров, сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, энергии и т.д., то управленческие от­ношения интегрируются на всех уровнях (государственном, корпоративном, на уровне предприятий) выработкой и реализацией наиболее экономичных управленческих решений, направленных на эффективное использование всех факторов производства, улучшение качества жизни людей, обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для массового потребителя, решение социальных задач общества.

В третьих. Совместный труд, общественные и индивидуальные интересы людей координируются и согласуются логико-мыслительными, эмоционально-психологиче­скими и организационно-правовыми актами воздействия на управляемый объект, принятием соответствующих управленческих решений, содержание, характер и масштабы которых определяются производственными отношениями, в свою очередь, воздействующими на развитие и реализацию экономических интересов, на принятие государственных управленческих решений

В четвертых. Управление общественным производством представляет собой сложный взаимосвязанный и взаимозависимый комплекс действий людей обеспечивающий подготовку и реализацию управленческих решений, направленных на оптимизацию отношений непосредственных производителей материальных благ и управляющих государственных структур, со­гласование общественных, коллективных и индивидуальных интересов.

В пятых. Управленческие отношения самым тесным образом связаны с эко­номическими, социальными, политическими и другими общественными отно­шениями. Управленческие решения на уровне государства, отдельных организаций и отраслей обратной связью воздействуют друг на друга, дополняя и развивая их, и, в конечном итоге, способствуя приданию должного динамизма прогрессу социального прогресса и научно-технического развития.

Изучение общих закономерностей современного управления, как единого целого, позволяет системный анализ, который дает возможность связывать теоретические выводы с реальной системой производства и распределения материальных благ. Применяя системный анализ, теория управления иссле­дует виды отношений на всех уровнях иерархии и подходит к ним как к конкретным социальным явле­ниям.