22.Сущность гос.-целевого программирования., и целевых компл. Про-грамм.

Использ. прогр.-целевого программирования. определяет:

• определение проблемы и формулирование целей;

• разр. и реализ. программы, опр. на достижения этих целей;

• си-с-е-мат. ко-н-т-роль за как. и рез-ми работ, предусмотренных программой;

• корректировка мероприятий, направленных на реализацию целей. Применение прогр.-целевого подхода обусловлено многими факторами: наличием неудовлетворенного спроса на продукцию (работы, услуги); чрезмерными затратами рес-сов; потребностью в глубоких стр-ных преобразованиях; реакцией на полет. давление или предпр-травят инициативу т.д.

Прогр.-целевой метод реализуется через целевые комплексные программы. Целевая комплексная программа (ЦКП) - это документ, в котором содержится определенный по рес-ми, исполнителями и сроками осуществления комплекс мероприятий, спрямив. на до-достигнут. эти-лей. Цели, на которые должна быть направлена ЦКП, обусловленные стратегией соц.-эк. политики гос., наличием определенной конкретной или нескольких смежных соц.-эк. про-блем.

23.Кла-сиф. ком-пл. про-грамм (ЦКП)

ЦКП - это док-нт, в котором содержится опред. по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направл. на достижение этих целей. Цели, на которые должны быть спрям. ЦКП, обу-говорят. стра-те-ги-цией со-ц. - эк. пол-ки гос., наличием определенной конкр. или нескольких смежных соц.-ек.проблем. Классификация ЦКП осуществляется по следующим осн. признакам: по уровню, составу, сферы влияния и реализации; по хар-ром и спец. про-блем, по времени. испол-ня.

По уровню, составу, сферы влияния и реализации выделяют следующие программы: межгосуд., гос., межотр., отрасль., межрег., регион., локальные. По хар - ром и спе-ци. проблем и целей различают программы: соц.-эк., произв., ориентированные на увелич. пр-тва определенных видов продукции (работ, услуг), развитие прогресс. Произв., науч.-техн., нацелены на решение. на-ук. исслед , эколог., институциональные, регион., нацелены на господ. освоение новых районов, преобраз. стр-ры эк. сфо-р-мо-ва-ных со-ц. - эк. комплексов регионив.

По сроку выполнения программы дол. на: до-в-го-сти. (На пер. 5-10 г.) середньостр. (1-5 г.), и ко-ро-т-ко-сти. (До 1 г.). К-в-го-сти. - На до-достигнут. стра-тег. эти-лей; се-ре-д-варительно-стр. - Такт. за-вд - ния; ко-ро-т-ко-ст. - Опе-рат. эти-лей.

24-25.Етапы прогр. целевого программирования. Стр-ра целевой комплекс. по-гра-ми.

  Состояния, через которые проходит ЦКП, называют этапами (фазами, стадиями) ЦКП. В свою очередь, каждый этап может подразделение. на - подэтапа (пид-фази. подстадии). ЦКП Видеовызов. за та-кой схеме-моему:

1. Отбор перечня проблем.

2. Формирование и выдача исходного задания на разработку; Опред. Статуса участников программы; ориент. Объем затрат на разработку и реализацию программы, работу по формированию выходной.

* Развернутое формулюв. гл. цели, подцелей и задач программы * ориентировочный перечень центр. и местн. гос. органов, участвующих в реализации программы * объем затрат на разработку и реал-ию программы с указанием осн. ист. фи-нан-с - ния * др.. указания по организ. разработки и реализации програми.Хар-р и специф. на-род-но-хоз. Проблем, а также уровень компетенции гос. органов предопределяют необх-во опред. статуса участников прогр. целевого Пролож. Участниками формирования и реализации ЦКП являются: гос. орган - заказчик ЦКП; гл. раз-ро-би-ник ЦКП; гос. органы - исполнители ЦКП; предпр-ва - исполнители мероприятий ЦКП. Гос. Орг

3. Разработка проекта программы.

Работа по разработке проекта ЦКП возглавляет и координирует орган управл. программой. Проект программы должен включать следующие гл. разделы: целевой; возведен; организац.

4. По-твер-дж. программы гос. ор-ган.

5. Реализация програми. Цей этап состав. из двух осн-х стадий: заключение гос. ко-н-т-ра-к-тов и вы-кон. ком-плексн. работ.

6. Отчет о выполнении програми. Отчет о выполнении ЦКП является составной частью контроля.

26.Контроль за реализацией мероприятий ЦКП.

Контроль - это процесс обеспеч. достижения целей программы. Целью контроля является содействие тому, чтобы фактические рез-ты как можно больше отвечали задачам (целям) программы. По времени осуществления выделяют мера, текущий и заключительный виды контроля.

Предватительный. К. Совершается еще до факт. по-ча-т-ку ро-бит. Осн. за-со-ба-за-по-биж. К. является реализация определенных правил, процедур и способа поведения участников прогр. о-это-су. Его задачи состоят в том, чтобы четко установить цели и ф-ции заказчиков и исполнителей ЦКП, обеспечить выполнение задач труд., Матер. и фи-нан-с. рес - мы.

Текущий К. совершается. непосредственно при разработке и реализации программы, базируется на измерении текущих. рез-тов, полученных после выполнения определенных видов работ. Текущий. К. выполняет две ф-ции: предоставляет информацию, необходимую для планирования в Майбах. с учетом ошибок мин., контроль с целью содействия мотивации с помощью матер. и морального стимулюв. вы-ко-нав-цев.

Отчет о выполнении программы является своеобразной формой заверш. ко-н-т-ро-лю. В процедуре контроля выделяют три осн. подэтапа: разработка нормативов и критериев; сравнения с ними реальных рез-тов и принятия необх. корректировок. Разработка критериев и нормативов осуществляется при разработке проекта программы. Сравнение нормативов и критериев рез-ми осуществляется при текущем. контроле с целью опред. отклонений.