90. Принципи і об’єкти охорони довкілля

До основних принципів охорони навколишнього середовища належать такі:

1. Пріоритетність вимог екологічної безпеки, обов'язковість додержання екологічних стандартів, нормативів та лімітів вико­ристання природних ресурсів під час здійснення господарської, управлінської та іншої діяльності.

2. Гарантування екологічно безпечного середовища для життя та здоров'я людей.

3. Превентивний (запобіжний) характер заходів з охорони нав­колишнього природного середовиша.

4. Екологізація матеріального виробництва на засаді комплекс­ності рішень з питань охорони навколишнього середовища, ви­користання та відтворення відновлюваних природних ресурсів, широкого впровадження новітніх технологій.

5. Збереження просторової та видової різноманітності й ціліс­ності природних об'єктів І комплексів.

6. Науково обгрунтоване узгодження екологічних, економіч­них та соціальних інтересів суспільства на підставі поєднання міждисциплінарних знань екологічних і технічних наук та прог­нозування стану навколишнього природного середовища.

7. Обов'язковість екологічної експертизи.

8. Гласність і демократизм у прийнятті рішень, реалізація яких впливає на стан навколишнього природного середовища, форму­вання в населення екологічного світогляду,

9. Науково обгрунтоване нормування впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище.

10. Безплатність загального та платність спеціального викорис­тання природних ресурсів для господарської діяльності.

11. Стягнення плати за забруднення навколишнього природного середовища та псування якості природних ресурсів, компенсація шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону нав­колишнього природного середовища.

12. Вирішення питань охорони навколишнього природного се­редовища та використання природних ресурсів з урахуванням мі­ри антропогенної змінності території, сукупної дії факторів, що негативно впливають на екологічну обстановку.

13. Поєднання заходів щодо стимулювання охорони й відпові­дальності за псування навколишнього середовища.

14. Вирішення проблем охорони навколишнього природного середовища на засаді широкого міжнародного співробітництва.

Державній охороні та регулюванню вико­ристання на території України підлягають:

• навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціаль­них умов та процесів;

• природні ресурси як залучені в госпо­дарський обіг, так і невикористовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліси та інша рослинність, тваринний світ);

• ландшафти та інші природні комплекси;

• території та об'єкти природно-заповідного фонду України;

• здоров'я й життя людей.

91. Засоби та методи екологічного регулювання.

Екологічне регулювання — це система активних законодавчих, адміністративних і економічних заходів і важелів впливу, які ви­користовують державні органи різного рівня для примушування забруднювачів навколишнього середовища обмежити викиди шкід­ливих речовин у природні й техногенні середовища, а також для матеріального стимулювання сумлінних природо користувачів.

Важливу роль щодо цього відіграє інститут права, який чітко фіксує для фізичних і юридичних осіб межу припустимого в їхній екологічній поведінці і передбачає юридичну відповідальність за порушення цієї межі.

У майбутньому планується створити систему державного уп­равління використанням природних ресурсів, регулюванням техногенного впливу на навколишнє природне середовище як скла­дову частину управління загальним розвитком суспільства.

Важливим важелем державного регулювання є економічна експертиза. Екологічній експертизі підлягають:

• проекти схем розвитку і розміщення продуктивних сил, роз­витку галузей народного господарства, генеральних планів насе­лених пунктів, схем районного планування та інша передпланова й передпроектна документація;

• технІко-економічні обгрунтування й розрахунки, проекти будівництва нових і реконструкції (розширення, технічного пе­реозброєння) існуючих підприємств та інших об'єктів, у тому чис­лі військового призначення, що можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, незалежно від форм власності та підпорядкування,

• проекти інструктивно-методичних І нормативно-технічних ак­тів та документів, які регламентують господарську діяльність, яка може негативно впливати на навколишнє природне середовище;

• документація зі створення нової техніки, технології, матері­алів і речовин, у тому числі та, що Імпортується з-за за кордону;

Регулювання охорони навколишнього природного середовища забезпечується з допомогою системи екологічних нормативів. Система екологічних нормативів включає:

а) нормативи екологічної безпеки (гранично допустимі кон­центрації забруднюючих речовин у навколишньому природному середовищі, гранично допустимі рівні акустичного, електромаг-нітног9, радіаційного та іншого шкідливого впливу на навколиш­нє природне середовище, гранично допустимий вміст шкідливих речовин у продуктах харчування);

б) гранично допустимі норми викидів та скидів у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні шкідливого впливу фізичних та біологічних факторів.

Нині набуло поширення екологічне страхування. Воно забезпе­чує можливість компенсації частини нанесених збитків і створює додаткові джерела фінансування природоохоронних заходів.