11)Нормативные договоры как источник кп.

Договоры и соглашения. Следует различать международные договоры и соглашения, заключаемые РФ с другими суверенными государствами, и внутренние договоры и соглашения, заключаемые между Федерацией и ее субъектами или между субъектами Федерации.В практику Российской Федерации все шире входят внутренние договоры и соглашения. Важным источником конст.права остается Федеративный Договор от 31 марта 1992 г., которым были закреплены основы взаимоотношений РФ и ее субъектов. Другой пример: Договор между РФ и Республикой Татарстан 1994 г., которым было проведено разграничение предметов ведения и взаимное делегирование полномочий между органами гос.власти Федерации и Республики Татарстан. Ряд субъектов Федерации заключили между собой соглашения по конкретным вопросам, в которых содержатся отдельные конституционно-правовые нормы.

13) Сущность современной к рф и ее функции.

Сущность К: состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства гос-ва в жизнь общества и индивидов.

Существует 2 направления понимания сущности:

1) Связывает сущность с ее правовым содержанием. 2) связ-ся соц-полит содержанием конституц норм. Соц-полит содержание К включает: в нормах К. отр-ся интересы соц слоев и классов, стоявших у истоков разр-ки К. В К закрепл.гос. воля полит партий кот участвовали а разр-ке и принятии К. К имеет опр. ст-нь легитимности, кот закл. в поддержке ее положений различ. соц.слоями и классами. К93 явл демократической конституцией, кот была принята в условиях жесткого противостояния исполнительной и законодат власти. В разработке к93 приняли участие представители различных органов гос-ва и полит. сил, а руководили процессом – президент и глава Администрации.

Подходы к пониманию:

1) Либерал-дем подход основан на: 1.теор. Общ. дог-ра в соотв с кот К. ре-т общ.согласия м/у соц. слоями по поводу осн. принципов орг-ции общества и гос-ва. 2.К. должна защищать естеств. Права чел и гарант их от вмешательства гос-ва.3. теория минимального гос-ва - К должна вып-ть самые мин.ф.по регулированию эк-ки и защищать права и свободы.

2) Марксиско-Ленин. подход.1. Теор классовой борьбы как основн. двигателя общ. прогресса. 2. Смена общ-эк. формаций информации;3. класс. понимание права и К. конституция рассматривалась как результат классовой борьбы, в ходе которой победивший класс принимает конституцию и закрепляет в ней права, а другие слои ограничиваются в правах и подлежат физ. уничтожению.

3) Теологический возник в странах Араб.Востока после учреждения К в Иране, Сауд Ар. 1.Свод Бож. правил по кот должна жить религ. община. 2. конституции легитимируют исламское правление, в соотв. с кот духовный руководитель обладает приоритетом по отношению к светскому главе 3. нормы конституции, поправки не могут противоречить ценностям Корана.

Основ.фун-ии К. и их особенности в России.Назначение и роль К. в обществе проявл. в ее функциях, т.е. осн. направлениях ее воздействия на чел., общ. и гос., и на многообразные обществ. отношения. Функции: 1. Политическая: выражает роль К. в отношении соц. структуры общ. Достигается опред. стабилизация обществ. отношений. Полит. жизнь и борьба вводятся в опред. К. рамки. 2. Юридическая: вытекает из того, что К явл. осн. законом и обладает по отн. к др. правовым актам юр. верховенством. Эта функция К выражает ее роль по отн. к действ. в общ. правовой системе, правопорядку. 3. Идеологическая: проявл. в воздействии на умы и сознание людей, влияет на их мировоззрение (К. 93 г. провозгласила принципы идеологического плюрализма, осуществ. различных идеологий, кроме человеконенавистнических). 4. Организационная: выражается в формировании, организации и деятельности гос. и институционной структуры. Организация гос. механизма как и осн. формы его деятельности д.б. юр. регламентированы, а это задача К. Концептуальные особенности К - это юр. и полит. сущностные отличия К. 93г. от прежних К. с одной стороны и сходство ее осн. положений с К. современных развитых дем. гос-в.

Особенности: Логику построения новой К. определила концепция обществ. договора, т.е. сначала чел., его права и свободы как высш. ценность, затем гражданское общество как единственный источник власти, а затем гос-во как агент личности и гражд. общества, решающий те вопросы, кот закреплены за ним в конституции. Текст К. 93 г. деидеологизирован, а в опред. смысле и деполитизирован, т.е. не политика вместо К. а политика в рамках К. => требование строжайшего следования в политике предписаниям К. Впервые в истории России в основу К. положены гуманис. идеи (неотчуждаемость осн. прав и свобод чел.).К. по новому формулирует форму гос. устройства России - это федеративное гос-во, построенное на основе смешанного принципа, национально-территориального, и территориального равноправия его S-в. + не предусматривается право выхода S-в РФ из ее состава. Заложена достаточно четкая система разделения властей как по горизонтали так и по вертикали (разграничение предметов ведения и полномочий). Новая К. действительно правовой документ в строгом, юр. смысле этого слова, т.е: а) испльзуются общепринятые КП понятия, категории и т.д, исключающие противоречивые толкования. К. явл. законом прямого действия (недопустим отказ любого правоприменительного органа от применения и реализации конкретных норм. К.) в) К. закрепляет превосходство права над гос-вом. К. закрепляет РФ как социальное гос-во, определяет обязанности гос-ва в соц. сфере. К. сочетает гибкость и динамизм с достаточно жестким порядком в отношении поправок, касающихся конст. строя и основ правового статуса чел. Новая К. творчески учитывает и отражает опыт мировой цивилизации, в том числе опыт констит.развития.