Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры с 1-15..doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
24.12.2019
Размер:
162.82 Кб
Скачать

1)КП как отрасль права и как наука. Наука кп – это система научных знаний, объектом изучения к-ой является правовая действительность: правовая доктрина, нормы (источники), правовые отношения (власть, суверенитет, свобода личности). Первый раздел в системе науки посвящен хар-ке конст. права и одноименной науки. Второй раздел составляют положения, обосновывающие теорию Конституции, дающие анализ констит. развития государства. Следующая составная часть системы науки представляет собой комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания первого конституционно-правового института "Основы конституционного строя". Она охватывает теории и концепции, связанные с исследованием проблем сущности Российского государства, суверенитета, народовластия и т.д. Относительно самостоятельной частью науки являются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса человека и гражданина, природы его прав, свобод и обязанностей. Особый раздел науки посвящен теоретической разработке проблем Федерации, ее субъектов и автономии. Шестой раздел объединяет исследования по проблемам организации и функционирования систем гос. власти и МСУ.

Система науки в своей основе соответствует системе отрасли, однако она является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права. Формулируя теоретические выводы, наука КП опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых. Источниками науки являются и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, раскрывает взаимосвязи. Источником научного познания является практика, то есть те процессы, которые происходит в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов. Поэтому в качестве источников науки выступает и конкретная практическая деятельность гос. органов, всех субъектов правовых отношений.

Отрасль кп- это система юр норм, регулирующих наиболее важные общественные (политические) отношения, складывающиеся между личностью, обществом и государством.

Предмет науки кп составляет изучение закономерностей конст. регулирования общественных отношений.

Предмет отрасли кп составляет правовое регулирование основ гос и общ строя, отношений между личностью и гос-вом, охраны прав и свобод человека, организации и деятельности системы органов публичной власти, федеративных отношений, избирательных отношений и др.главное различие в предмете состоит в том, что отрасль кп регулирует общественные (политические) отношения, а наука кп – изучает закономерности этого регулирования

2) Предмет, метод и система кп.

Конституционное (государственное право) - ведущая отрасль права России, представляющее собой систему конституц.правов. норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов гос.власти и МСУ. Предмет КП включает различные виды общественных отношений, складывающихся в правовой, политической, экономической, социальной и культурной сферах. Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принципах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательства. Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права. В него входят:

1.По поводу основ организации общества и государства: основы политической, экономической и соц системы об-ва. Установление формы правления, политико-территориального устройства и политического режима в стране. Регулирование источников власти в государстве, установление принципов и деятельности общ.органов, полит.партий и д.р. некоммерческих организаций.

2. отношения между личностью и государством по поводу:

а) гражданства.

б) непосредственная реорганизация основных прав и свобод личности.

3. Федеративные отношения т.е отношения по поводу организации Российского государства и правового статуса его составных частей.: по поводу разграничения предмета ведения и полномочий м\у федерацией и ее субъектов; связанные с правовым статусом различных видов субъектов федерации; вопросов адм-терр деления субъектов федерации

4. избирательные отношения: по поводу выборов органов гос власти и омс на территории россии. 3 слоя:а) федеральный. В отношении выборов президента и депутатов ГД. б)на региональном уровне в отношении выборов депутатов законодат органов субъектов федерации. В)на муниц уровне в связи с выборами глав муниц образований, депутатов представительных органов мун образований и иных выборных должностных лиц.

5. по поводу организации и деятельности системы органов публичной власти. СОПВ делится на систему органов гос власти и систему органов местного самоуправления. Система органов гос власти делится на систему федер органов гос власти и систему органов гос власти субъектов РФ. Система фед органов гос власти включает в себя президента, ФС, правительство, органы судеб власти и специализир органы как прокуратура, счетная палата, уполномоченный по правам чел-ка и др. в этот блок отношений входят вопросы регулирования компетенции органов публичной власти, порядок формир-ия этих органов(кроме выборов), вопросы взаимодействия и ответственности различных органов публичной власти.

Наряду с отмеченными видами отношений нормы кп регулируют и сравнительно новые области эк-кой и пол-кой , соц жизни.

Предмет КП по мнению специалистов (Котова, Богданова) делится на 2 части

I Общая часть-в рамках которой изучаются основы конституц строя, предмет, метод, источники КП, а так же общее учение о конституции.

II Особенная часть включает регулирование системы органов публичной власти, основы правового положения личности, избир.право и процесс, Федеративное устройство страны, право референдума.

КП-является ведущей отраслью по след.основаниям:

1)нормы кп закрепляют правотвроческую компетенцию различных органов гос-ва и обеспечивают законность принимаемых актов.

2)нормы конституц права закрепляют основные виды источников права (устанавливают виды законов, подзаконных актов, которые принимаются для различных отраслей права, их юр силу, правила опублик и вступления в силу)

3) нормы кп регулируют принципы построения и развития др отраслей права (гп,ап, финансового, процессуальное и др.)

4)нормы кп обеспечивают проверку конституционности и законности нормативных прав актов, а также законность индивидуальных прав актов.

Система конституционного права – это объединение конституционно- правовых норм в институты в определенной последовательности в зависимости от их содержания и характера регулируемых отношений. Система есть внутреннее строение отрасли, ее структура, определяемая дифференциацией и интеграцией КП норм. Правовые институты - системы норм однородных по своему характеру регулирующих сходные общ-е отношения, составляющие предмет конституционного КП. Первичное и самое общее деление правовых норм на институты устанавливает Конституция. Ее разделы – это первооснова для создания системы конституционного права. Внутри же основных институтов образуются подсистемы, состоящие из еще более узких институтов..

1) Институт основ конституционного строя. Данный институт является центральным в системе конституционного права, базой для всей отрасли. В свою очередь, институт основ конституционного строя делится на подинституты: основные принципы отношений чел и гос-ва;

основные принципы устройства гос и организации гос власти. Данный институт имеет в основном конституционное закрепление, ему посвящена первая глава Конс РФ. Свойством норм этого института является повышенная степень их стабильности, гарантированная сложной процедурой внесения изменений в 1 главу Конст РФ.

2)Институт прав и свобод чел и гражд. Механизм реализации конституционных прав человека и гражданина воплощается в различных нормативных правовых актах. Нормы этого института также носят общий характер, как и возникающие правоотношения. Составные части института прав и свобод человека:

1) гражданство; 2)права, свободы и обязанности личности и механизмы их реализации;

3)пределы огран. прав и свобод в условиях чрезвычайного положения; 4)гарантии реализации прав и свобод.

3)Институт федеративного устройства. Нормы данного института закрепляют федеративные отношения, лежащие в основе построения российского гос. Круг субъектов - адресатов норм института федеративного устройства - состоит из РФ и ее субъектов.

4) Институт референдума и выборов как высших непосредственных форм народовластия. Нормы данного института определяют порядок реализации прав граждан на участие в референдуме и в выборах.

5) Институт системы органов гос.власти и МСУ. Структура института включает следующие части:

1)Президент РФ; 2) Федеральное Собрание РФ; 3) Правительство РФ: 4)КП основы организации судебной власти в РФ; 5)КП основы организации органов государственной власти субъектов РФ.

6) Институт МСУ. Нормы данного института определяют организацию МСУ, кот. наряду с гос.властью является формой осуществления народовластия.

7) Институт Конституции. К. - самостоятельный объект конституционно-правового регулирования, точнее, саморегулирования, так как именно в ней установлены положения о ее верховенстве, непосредственном действии, о порядке изменения положений К.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]