39. Понятие и функции политической элиты.

Теория элиты возникает в зап соц-и в конце19 в, основоположник – Гаэтано Моска. Центр место его теории – понятие правящего класса. Основа клас деления общества – не экон (как у маркса) положение соц групп, а их положение в иерархии власти.

Существует два неравных класса людей: класс управляющих и класс управляемых. Причины преобладания правящего класса: 1)более сплочен, 2)лучше организован, 3)представители облад специфич качествами – воен доблесть, богатство, спец знания. Всякий правящ класс стремится монополизировать власть и передать ее по наследству. Для оправдания своей власти правящ класс исп «политич формулу». Например – идея божеств происхожд монархич власти или понятие воли народа. Политич формула отвечает потребностям управляемых в осозн того, что ими управл в соотв с к-то моральными принципами. Целостность политич формулы – усл-е сохран сущ политич строя.

Концепция правящей элиты Вальфредо Парето. Обращ у проблемам соц неравенства. Есть высший слой (элита), включ в себя тех, кто добился успеха в своей деят-ти. Эта элита делилась на правящую, облад политич властью, и нет. Предст элиты облад опред качествами. Два типа: львы и лисы. 1 – способность применять силу в случае необх-ти. 2 – способность манипулировать массами.

Между правящ элитой и остальной массой населения постоянно происх обмен людьми. Часть элиты спускается вниз, наиб способные выходцы из низов – поднимаются наверх. Этот процесс назван циркуляцией элит. Это необх-е условие поддерж соц равновесия. Он обеспеч пост обновление состава правящ элиты.

Если элита явл закрытой и не опускает в свои ряды новых она вымирает. А в низах появл люди кот облад качествами управленцев. Результатом явл революция. Революция – резкая и насильственная смена состава правящ элиты. Т.о устойчивость власти элиты опред ее соц характеристиками, а именно степенью открытости-закрытости для представителей др соц слоев.

Теория элиты (элитизм) - сов-ть соц-полит конц-й, кот гов что необх составн част люб соц структуры явл высшие, привилегиров слои, правящее меньшинство, господств над остальным населением.

Полит элита - составляющ меньшинство общества самост, высшая, отн-но привилегиров группа (или сов-ть групп), в > или < мере обладающ выдающимися психологич качествами и непосредственно участв в принятии и осущ решений, связ с исп гос власти или воздействием на нее.

Р.Михельс. Железный закон олигархии: господства меньшинства над большинством, вождей над массами неизбежно в любой политич организации. Т.о. ставится под сомнение возможность сущ демократии в обществе.

Ф-ции полит элиты:

1. Стратегическая – опред полит программы действий путем генерирования новых идей, отображающих интересы всего общества, отд классов и слоев.

2. Коммуникативная – эффективное представление, выраж и отраж в полит программах интересов и потребностей различных соц слоев населения и реализацию их в практич действиях.

3. Организаторская – осущ на практике выработанного курса, воплощ полит решений в жизнь.

4. Интеграционная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его полит и экон систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.