Международная железнодорожная перевозка (мжп)

Межгосударственная унификация правового регулирования железнодорожных перевозок началась в конце 19 в. в 1890 г. б. принята Бернская конвенция о международных железнодорожных перевозках груза (РФ участвовала). В 1923 г. б. принята Бернская конвенция о МЖП пассажиров и багажа. Обе конвенции действовали продолжительное время, неоднократно пересматривались и дополнялись. Последняя редакция обеих конвенциях б. принята в 1970 г. Затем в целях улучшения содержания конвенций, Центральное бюро международных ж/д сообщений подготовило проект единого соглашения о международных перевозках. Соглашение б. принято в 1980 г. под названием Бернская конвенция о МЖП. Официальная аббревиатуру КОТИФ. Эта конвенция вступила в силу 1 мая 1985 г., в ней участвуют все гос-ва Европы, а также большинство стран Азии и Северной Африки. КОТИФ устанавливает правила заключения договора и положения об ответ-ти перевозчика. СССР в КОТИФ не участвовал, РФ тоже не участвует. Вместе с тем, положения этого док-та применяются при осуществлении перевозок со странами – участницами.

В 1950 г. в рамках системы социалистических гос-в б. заключено 2 соглашения: Соглашение о международных грузовых сообщениях (СМГС) и Соглашение и международных пассажирских сообщениях (СМПС). В настоящее время правила обеих конвенций сохраняют свою юр. силу. Одновременно в рамках СНГ образован Совет по ж/д транспорту для координации работы железных дорог и выработки согласованных принципов их функционирования. В рамках Совета б. заключено Соглашение м/у странами СНГ и прибалтийскими гос-ми от 1 октября 1997 г. В соответствии с Соглашением, перевозки грузов д. осущ-ся на основании правил СМГС. Также на территории республик бывшего СССР разработаны и приняты соглашения по др. вопросам в области ж/д перевозок (Соглашение о разделении инвентарных парков. Грузовых вагонов и контейнеров, 1993 г.; Соглашение о сотрудничестве в области технического переоснащения и обновления ж/д подвижного состава, 1994 г и др.).

В соответствии с соглашение КОТИФ, договор перевозки грузов оформляется ж/д накладной, первый экземпляр которой явл-ся товарораспорядительным документом. Второй экземпляр накладной остается у грузоотправителя. Основная обязанность перевозчика – это осущ-е безопасной перевозки груза в срок и без потерь. В случае причинения ущерба или утраты груза, а также при просрочке в доставке, перевозчик обязан составить акт, при его отсутствии грузополучатель теряет все права требования к перевозчику. В соответствии с КОТИФ, ответ-ть перевозчика за не соблюдение условий перевозки возникает на началах презюмируемой вины. Перевозчик м. отклонить эту презумпцию, если представит доказательства о том, что убытки возникли в результате обстоятельств, за которые ж/д не отвечает. К таким обстоятельствам относится:

* собственная вина лица, имеющего право на груз

* негативные последствия, вызванные свойствами товара

*неизбежные обстоятельства (форс-мажор), в том числе ядерный взрыв

* специальные риски (ненадлежащая упаковка, перевозка на открытых платформах, перевозка животных).

Отсутствие вины д. доказывать перевозчик.

Пределы ответ-ти перевозчика установлены в размере 51 франк за килограмм груза; за просрочку в поставке – трехкратный размер провозной платы. Пределы ответ-ти не применяются, если б. установлен умысел перевозчика или его грубая неосторожность (возмещает полный ущерб). Срок исковой давности установлен в 1 год, в случае неправомерных действий перевозчика - 2 года.

В СМГС специально подчеркивается, что на условиях данного соглашения производится перевозка грузов в прямом международном ж/д грузовом сообщении м/у станциями, открытых для грузовых операций стран, участвующих в соглашении. В том числе, соглашение регулирует перевозки грузов в том случае, если станция отправления назначения находится в одном гос-ве, но перевозка производится транзитом по территории др. страны. В соответствии с соглашением, основным транспортным документом явл-ся ж/д накладная. Накладная д.б. заполнения в строгом соответствии с Пояснениями по заполнению накладной (данное пояснение явл-ся приложением к СМГС). Накладная состоит из 5 листов: 1 – оригинал накладной, 2 – дорожная ведомость, 3- дубликат накладной, 4 – лист выдачи груза, 5 – лист уведомления о прибытии груза. накладная д.б. подписана грузоотправителем. Все листы, кроме дубликата, сопровождают груз до станции назначения, дубликат находится у грузоотправителя. В накладной обязательно д.б. указаны выходные пограничные станции страны отправления и транзитных стран, через которые следует груз. Если существует возможность перевозки через несколько входных пограничных станций, то в накладной также указываются и входные станции. Груз м. перевозиться как с объявлением ценности, так и без неё. Вместе с тем, объявлять ценность необходимо для следующих видов груза:

- золото, серебро, платина и изделия из них

- драгоценные камни

- ценные меха и изделия из мехов

- заснятые фильмы

- картины, статуи, художественные изделия

- антикварные вещи

- домашние вещи (м. без объявления ценности, но д. это подтвердить).

При реализации СМГС большое значение имеют правила перевозок отельных видов грузов. Такие правила д.б. разработаны во всех гос-ах – участниках соглашения. Все эти правила дополняют СМГС и конкретизируют отдельные положения. При перевозке также применяется Служебная инструкция к СМГС. Особенность этой инструкции с том, что она не регулирует отношения м/у отправителями и ж/д. СМГС четко определяет, какие предметы не м.б. допущены к перевозке, в связи с этим, до приема груза к перевозке, станция отправления д. проверить возможность допуска. Нельзя перевозить:

- предметы, перевозка которых запрещены хотя бы в одной из стран, ж/д которой д. участвовать в перевозке

- предметы, составляющие монополию почтового ведомства хотя бы одной из стран, участвующей в перевозке

- разрывные снаряды, огнестрельные и боевые припасы, кроме охотничьих или спортивных

- взрывчатые и радиоактивные вещества

- мелкие отправки, массой менее кг на одно место

- грузы, массой более 1,5 тонн в крытых вагонах с не открывающейся крышей.

Договор перевозки грузов считается заключенным с момента приема груза к перевозке по накладной. Прием к перевозке удостоверяется наложением на накладную календарного штемпеля станции отправления. Штемпель д.б. наложен немедленно после оплаты провозных платежей со стороны грузоотправителя. Течение срока доставки начинается с ноля часов дня, следующего за днем принятия груза к перевозке. Срок доставки увеличивается на одни сутки, если необходима перегрузка грузов. В соответствии со ст. 13 СМГС, провозные платежи д. исчисляться по известным заранее тарифам. Ответ-ть перевозчика строится на принципе презюмируемой вины, перевозчик не несет ответ-ти только в том случае, если вред причинен в результате форс-мажора. В отличие от КОТИФ ответ-ть перевозчика наступает в пределах действительной стоимости груза. Но при этом, ж/д не д. возмещать убытки в сумме, превышающей полную стоимость груза.

СМГС оговаривает обстоятельства, при которых ж/д освобождается от ответственности за просрочку доставки. К таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия на срок более 15 дней, обстоятельства, вызвавшие ограничение движения по распоряжению правительства соответствующей страны. СМГС предусматривает обязательный претензионный порядок, претензии предъявляются в письменной форме с обоснованием. При этом, на каждую отправку д.б. подана отдельная претензия. Претензия рассматривается в течение 180 дней. Несоблюдение претензионного порядка лишает возможности подачи иска.