- •Пояснювальна записка
- •Типова програма вибіркової навчальної дисципліни
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
- •Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади
- •Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади
- •Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів
- •Тема 6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання
- •Тема 7. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •Тема 8. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства
- •Тема 9. Фінанси підприємств комунального господарства
- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в Україні
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів
- •2. Методичні рекомендації щодо самостійного вивчення дисципліни
- •2.1.Навчально-методичне забезпечення
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
- •Формування інституту місцевого самоврядування і місцеві фінанси
- •Земства і земська реформа в Росії. Ради депутатів в радянській державі. Відродження місцевого самоврядування в незалежній Україні.
- •3.Початкові форми територіальних громад. Розвиток місцевого самоврядування.
- •4. Ідейні підвалини теорії місцевого самоврядування та місцевих фінансів.
- •Основи теорії місцевих фінансів.
- •6. Сутність та роль місцевих фінансів.
- •Принципи організації місцевих фінансів.
- •Місцеві фінансові інститути.
- •9. Нормативно-правове регулювання місцевих фінансів.
- •Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади
- •1. Фінансова політика на місцевому рівні її зміст, структура, завдання та особливості організації.
- •2. Зовнішні та внутрішні фактори, що впливають на фінансову політику, форми та методи її реалізації.
- •Серед них можна виділити дві основні групи чинників:
- •Економічний та політичний вплив на фінансову політику органів місцевого самоврядування.
- •Політичний вплив і корупція Позитивний вплив політики
- •Негативний вплив політики
- •Корупція
- •4. Адміністративно-територіальна реформа та її вплив на реалізацію фінансової політики
- •Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади
- •1. Етапи розвитку місцевих бюджетів України.
- •Сутність та склад місцевих податків.
- •1. Єдиний податок.
- •2. Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.
- •Збір за місця для паркування транспортного засобу.
- •Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.
- •Туристичний збір
- •Склад дохідної бази місцевих бюджетів.
- •4. Видатки місцевих бюджетів.
- •Суспільна роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави.
- •Структура та принципи бюджетної системи України. Зведені бюджети.
- •Місцеві бюджети в складі бюджетної системи.
- •Контрольні питання:
- •Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •Фінансова незалежність місцевого самоврядування.
- •2. Поняття та склад фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування.
- •3. Місцеві позики та їх розвиток в Україні.
- •Роль малого підприємництва у формуванні фінансових ресурсів місцевого самоврядування.
- •Економічна природа, виникнення та практика місцевого оподаткування в Україні.
- •Проблеми реформування місцевого оподаткування.
- •Історичний досвід місцевих запозичень.
- •Контрольні питання
- •Тематика індз:
- •Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів
- •Кошторисне планування видатків
- •Програмно-цільовий метод бюджетного планування та його переваги
- •Переваги програмно-цільового методу
- •3. Виконання місцевих бюджетів за видатками. Розпис видаткової частини бюджету
- •4. Порядок та принципи формування видаткової частини місцевих бюджетів
- •5. Нормативні методи у бюджетному плануванні
- •Видатки місцевих бюджетів. Склад і динаміка видатків
- •1) Державне управління:
- •3) Охорону здоров'я:
- •4) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •5) Культуру і мистецтво:
- •6) Фізичну культуру і спорт:
- •1) Місцеву пожежну охорону;
- •2) Позашкільну освіту;
- •3) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •Динаміка видатків місцевих бюджетів в Україні
- •Динаміка видатків місцевих бюджетів України у 2005–2010 рр., млн. Грн
- •Бюджетна програма та її складові. Паспорт бюджетної програми.
- •8.Переваги та недоліки банківської, казначейської та змішаної системи касового виконання видаткової частини.
- •Інвестиційна складова місцевих бюджетів.
- •Контрольні запитання:
- •Тематика індз:
- •Тема 6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання
- •1. Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації.
- •2. Сутність та механізм фінансового вирівнювання.
- •3. Бюджетне регулювання, його цілі та методи.
- •4. Поняття та види бюджетних трансфертів
- •Порядок визначення обсягів дотацій вирівнювання.
- •6. Реформування міжбюджетних відносин в Україні.
- •Контрольні запитання:
- •Тематика індз:
- •Тема 7. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •1. Зміст та структура бюджетного процесу на місцевому рівні
- •II. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет
- •III. Виконання місцевого бюджету
- •IV. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету і прийняття рішення щодо нього
- •5. Учасники бюджетного процесу на місцевому рівні та їх повноваження
- •6. Забезпечення прозорості та відкритості бюджетного процесу
- •Типовий календар бюджетного процесу на місцевому рівні Бюджетний календар
- •Контрольні запитання:
- •Тематика індз:
- •Тема 8. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства
- •Склад місцевого господарства згідно чинного законодавства України
- •2. Підприємства комунальної форми власності їх фінансові ресурси.
- •3. Функціонування та фінансова діяльність підприємств комунальної власності.
- •4. Майнові права комунальної власності
- •5. Принципи корпоративного управління в галузі комунального господарства
- •6. Сучасні проблеми та напрямки реформування підприємств комунального сектору.
- •Контрольні запитання:
- •Тематика індз:
- •Тема 9. Фінанси підприємств комунального господарства
- •1. Взаємозв’язок місцевого господарства та місцевих фінансів.
- •2. Особливості функціонування та фінансова діяльність підприємств комунальної власності
- •3. Сучасні проблеми та напрямки реформування підприємств комунального сектору.
- •Класифікація витрат підприємств комунального обслуговування.
- •Фінансова діяльність та методика розрахунку тарифів транспортних
- •6. Порядок складання, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів комунальних підприємств
- •Контрольні запитання:
- •Тематика індз:
- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу
- •1. Сутність, види та галузева структура житлово-комунального господарства.
- •Фінансова діяльність підприємств комунального обслуговування.
- •Сутність та особливості організації фінансів житлово-експлуатаційних підприємств.
- •Методика розрахунку тарифу на транспортні послуги.
- •5. Необхідність і зміст реформи житлово-комунального господарства в Україні.
- •Комунальні платежі та методи управління ними
- •Контрольні запитання:
- •Тематика індз:
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в Україні
- •1. Система місцевих фінансових органів в Україні. Завдання, функції та повноваження місцевих фінансових органів.
- •Органи управління місцевими фінансами в Україні.
- •3.. Казначейська система обслуговування місцевих бюджетів
- •4. Фінансовий контроль на місцевому рівні
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів
- •Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування.
- •Сутність та типи бюджетного федералізму.
- •Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах.
- •Суть, мета та принципи фінансового вирівнювання за кордоном.
- •Місцеві позабюджетні фонди в зарубіжних країнах.
- •7. Місцеві позики за кордоном.
- •Контрольні питання
- •2.2. Практичні завдання з типовими розв’язками Завдання 1
- •Завдання 2
- •Завдання 3
- •Завдання 4
- •Розв’язок: Визначимо суму фізичного зносу по кожному конструктивному елементу житлової будуівлі:
- •Загальна сума зносу: 910,00 тис. Грн., що становить 21,9% від відновлювальної вартості житлового будинку. Завдання 5
- •Розв’язок:
- •Завдання 6
- •Розв’язок:
- •Завдання 7
- •Розв’язок: Доходи від квартплати у будинках не обладнаних ліфтами:
- •Доходи від квартплати у будинках обладнаних ліфтами:
- •Завдання 8
- •Критерії оцінювання семінарських та практичних занять
- •Критерії оцінювання індивідуального навчально-дослідного завдання
- •Критерії оцінки навчальних досягнень студентів при проведенні модульного контролю
- •Критерії оцінювання навчальних досягнень студентів під час проведення підсумкового контролю
- •Перелік питань для підсумкового контролю
- •Основні терміни
- •Список рекомендованої літератури Основна
- •Власюк н.І., Мединська т.В., Мельник м.І. Місцеві фінанси: Навч. Пос./н.І. Власюк, т.В. Мединська, м.І. Мельник.-к.: Алерта,2011.-328 с.
- •Сунцова о.О. Місцеві фінанси: навч.Посіб. – к.: цул,2010.-488.
- •Кириленко о.П. Місцеві фінанси: Підручник. – к.: Знання, 2006. – 677 с.
- •Додаткова
- •Ресурси
2. Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.
Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової нерухомості.Визначення платників податку в разі перебування об'єктів житлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб:
а) якщо об'єкт житлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку; б) якщо об'єкт житлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;
в) якщо об'єкт житлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі,платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку. Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової нерухомості.
Не є об'єктом оподаткування:
а) об'єкти житлової нерухомості, які перебувають у власності держави або територіальних громад (їх спільній власності);
б) об'єкти житлової нерухомості, які розташовані в зонах відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення, визначені законом;
в) будівлі дитячих будинків сімейного типу;
г) садовий або дачний будинок, але не більше одного такого об'єкта на одного платника податку;
ґ) об'єкти житлової нерухомості, які належать багатодітним сім'ям та прийомним сім'ям, у яких виховується троє та більше дітей, але не більше одного такого об'єкта на сім'ю;
д) гуртожитки.
База оподаткування об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється органом державної податкової служби на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно.
База оподаткування об'єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи з житлової площі об'єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об'єкт.
База оподаткування об'єкта житлової нерухомості, що перебуває у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:
а) для квартири - на 120 кв. метрів;
б) для житлового будинку - на 250 кв. метрів.
Таке зменшення надається один раз за базовий податковий (звітний) період і застосовується до об'єкта житлової нерухомості, у якій фізична особа - платник податку зареєстрована в установленому законом порядку, або за вибором такого платника до будь-якого іншого об'єкта житлової нерухомості, який перебуває в його власності.
Ставки податку встановлюються сільською, селищною або міською радою в таких розмірах за 1 кв. метр житлової площі об'єкта житлової нерухомості: 1) для квартир, житлова площа яких не перевищує 240 кв. метрів, та житлових будинків, житлова площа яких не перевищує 500 кв. метрів, ставки податку не можуть перевищувати 1 відсоток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року;
2) для квартир, житлова площа яких перевищує 240 кв. метрів, та житлових будинків, житлова площа яких перевищує 500 кв. метрів, ставка податку становить 2,7 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.
Базовий податковий період дорівнює календарному року.
Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 1 лютого цього ж року подають органу державної податкової служби за місцезнаходженням об'єкта оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.
Щодо новоствореного (нововведеного) об'єкта житлової нерухомості декларація подається протягом місяця з дня виникнення права власності на такий об'єкт.
