3. Цели и принципы сертификации

Основные цели сертификации определены в Российской системе сертификации РОСТ Р и в Законе РФ «О сертификации продукции и услуг».

Сертификация направлена на достижение следующих целей.

2. Создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

3. Содействие потребителям в компетентном выборе продукции.

4. Содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции.

5. Защита потребителя от недобросовестного изготовителя (продавца, исполнителя).

6. Контроль безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

7. Подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.

Средства сертификации. Средствами подтверждения соответствия служат стандарты трех видов: 1) стандарты на методы контроля (испытаний, анализа, измерений);

3. стандарты на продукцию или услуги;

4. стандарты на процессы, содержащие требования к маркировке, упаковке, транспортированию, хранению и использованию продукции по прямому назначению.

При помощи стандартов на методы контроля устанавливаются фактические значения показателей качества сертифицируемых объектов. Стандарты на продукцию позволяют сравнить фактическое значение с базовыми и регламентируемыми требованиями стандартов, благодаря чему и подтверждается соответствие.

Методы сертификации. Их подразделяют на две группы:

3. методы испытаний;

4. методы указания соответствия стандартам.

Методы испытаний устанавливаются соответствующими стандартами.

Методы указания соответствия стандартам для систем сертификации третьей стороной устанавливаются Руководством ИСО/МЭК.

Формы сертификации — обязательная и добровольная. База сертификации бывает:

правовой: Законы РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг»;

экономической: все работы по сертификации оплачиваются за счет заявителей на основе порядка оплаты, утвержденного Госстандартом России.

4. Методы сертификации

Методы сертификации подразделяют на две группы:

3. методы испытаний;

4. методы указания соответствия стандартам.

Для указания соответствия продукции установленным требованиям применяется специальный технический документ — сертификат соответствия.

Сертификат соответствия — документ, выданным по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (РОСС 0001—93).

Следует иметь в виду, что к обязательным требованиям на продукцию и услуги, отсутствие которых может привести к применению отдельных санкций, относится сертификат соответствия по показателям безопасности. Другие разновидности сертификата — гигиенический, ветеринарный, фито- санитарный (карантинный), а также протоколы испытаний не являются обязательными, а служат лишь основанием для упрощенной процедуры выдачи сертификатов соответствия.

Сертификаты соответствия по показателям безопасности и другим обязательным требованиям необходимы лишь для сертификации продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Если продукция или услуги не вошли в перечень обязательной сертификации, представители государственных органов управления не имеют право требовать от изготовителей, исполнителей или продавцов сертификат соответствия (качества).

Сертификат соответствия выдается на бланке установленной формы, желтого цвета, с водяными знаками и имеет три степени защиты.

Сертификат соответствия регистрируется в Государственном реестре и вступает в силу с даты регистрации.

Если товарная партия, на которую выдан сертификат, распределяется более мелкими партиями по предприятиям розничной торговли, то на каждую из этих партий должна быть выдана заверенная и учтенная копия сертификата. Копии сертификата может выдавать и заверять орган по сертификации, выдавший подлинник, или любой другой орган по сертификации при предъявлении подлинника. Копии может выдать предприятие изготовителя или оптовой торговли.

Обязательная сертификация —подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям (РОСС 0001—93).

Обязательное требование —требование нормативного документа, подлежащее обязательному выполнению с целью достижения соответствия этому документу (Руководство ИСО/МЭК 2). Обязательные требования включают показатели безопасности для потребителя и окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости.

Цель обязательной сертификации — создание уверенности у изготовителя и потребителя в том, что сертифицированная продукция безопасна для потребления.

В число товаров, подлежащих обязательной сертификации, входят все группы продуктов питания, детские товары, товары народного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой, товары бытовой химии, парфюмерия, косметика и др.

Обязательная сертификация проводится в органах сертификации или аккредитованных испытательных лабораториях на соответствие обязательным требованиям ГОСТа или аналогичным ему по статусу нормативным документам, а также международным и национальным стандартам.

По Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» (п. 4 ст. 7) запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.

Добровольная сертификация —сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции (РОСС 0001—93).

При добровольной сертификации производитель продукции, общество потребителей или предприятие торговли вправе выбирать любую схему сертификации, а также нормативный документ — государственный, международный, национальный стандарт, ТУ, стандарт предприятия и т.д.: проверять любые потребительские показатели. Добровольную сертификацию может проводить любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации и зарегистрировавшее эту систему и знак соответствия в Госстандарте России в установленном порядке.

При контроле за соответствием реализуемых товаров (работ, услуг) требованиям безопасности проверяется наличие заявления-декларации, при этом устанавливается полнота заявленных требований безопасности, правильность маркировки товаров, претензий потребителей и других сведений, выявленных при эксплуатации дефектов товара, касающихся их безопасности. Если заявление-декларация на реализуемые товары отсутствует, то органы государственного управления, осуществляющие контроль за их безопасностью, выдают предписание о прекращении реализации таких товаров.

Заявление изготовителя может быть представлено в виде заявления, каталога, брошюры, счета-фактуры, транспортной накладной, этикетки и т.д.

Заявление должно содержать следующую информацию: фамилию и адрес изготовителя, обозначение изделия, точную полную и четкую информацию о стандарте, на который дается ссылка, дату предоставления заявления, подпись уполномоченного лица.