Глава 24. Конституционное право стран Латинской Америки

во на подачу петиций властям по любому вопросу, имеющему общественный или индивидуальный характер, без каких-либо ог­раничений. Обычно конституциями латиноамериканских стран га­рантируется право на объединение без предварительного разре­шения. Для того чтобы получить статус юридического лица, объе­динение должно быть зарегистрировано в соответствии с законом. При этом, как правило, запрещаются объединения, противореча­щие общественной морали, общественному порядку и безопаснос­ти государства. Конституции демократических латиноамериканс­ких стран гарантируют политический плюрализм. В то же время неконституционными могут быть признаны партии, движения или другие формы организации, цели, действия или поведение кото­рых противоречат основным принципам демократического и кон­ституционного режима, которые выступают за установление то­талитарной системы, призывают использовать насилие как метод политических действий. Объявление неконституционным того или иного объединения входит в компетенцию конституционного или верховного суда.

Конституционные обязанности граждан обычно сводятся к обязанностям уплачивать установленные налоги и сборы, выпол­нять законы и конституционные нормы, защищать суверенитет государства и вносить свой вклад в защиту национальной безопас­ности. В связи с этим военная служба объявляется долгом для граж­дан страны в соответствии с установлениями закона.

39. Факторы, влияющие на кп арабских стран.

Весь Арабский представляет собой весьма подвижную

в политическом плане структуру в силу неустоявшегося характе­ра процессов развития и общественной эволюции, аморфности участвующих в них политических и социальных сил, наличия зна­чительных племенных традиций в недрах общества, что наклады­вает специфический отпечаток на политическое и государственно-правовое развитие этого региона.

Конституционный процесс в арабских странах также облада­ет рядом особенностей, которые носят разноплановый характер. Одни из них отражают общие закономерности развития полити­ческой системы в арабских странах и в большей или меньшей сте­пени присущи всем странам региона; другие обусловлены специ­фикой исторического и социально-экономического развития каж­дой страны.

Следствием повсеместной незавершенности политических структур является распространенная практика принятия консти­туций без участия высшего представительного органа в силу от­сутствия такового либо сильной ограниченности его полномочий. Так, многие конституции и конституционные акты в арабских стра­нах принимались органом типа революционного совета (временная Конституция Ирака 1970 г., конституционные Декларации Ливии 1969 г. и ЙАР 1974 г. и др.), большинство конституций в монархи­ях введены в действие единолично правителем (временный Ос­новной закон Катара 1972 г., Конституция Омана 1996 г. и др.). В ряде стран региона, где в момент принятия конституций также отсутствовал парламент, они принимались иными способами. К примеру, в Кувейте и на Бахрейне одобрение проектов консти­туций, разработанных правительством, было поручено специаль­но созданным конституционным ассамблеям. Эти конституции всту­пили в силу с момента созыва Национального собрания.

Довольно широкое распространение в арабских странах по­лучил конституционный референдум. Его проведение не зависит от того, есть ли в стране парламент. Так, в Марокко проекты всех трех конституций (1962, 1970, 1972 гг.) принимались при отсут­ствии парламента. Однако, будучи подготовленными правитель­ством (по существу — Королем), они. выносились последним не­посредственно на референдум. В ряде стран конституционный референдум сочетался с необходимостью одобрения проекта кон­