28.Правление н I и Крымская война

Правление Николая I

1. Николай I Павлович, брат Александра 1, ставший императором в 1825 г., находился у власти 30 лет (до 1855 г.). 30-летняя эпоха Николая 1, пришедшего к власти в день восстания декабристов, отличалась крайней консервативностью и реакционностью. Николай I был убежден во вредности любых революционных и реформаторских процессов и видел спасение страны в стабильности и консерватизме, усилении самодержавия. В годы правления Николая I были сделаны следующие крупные политические шаги:

- создана собственная его императорского величества канцелярия;

- проведена кодификация законодательства;

- проведена реформа образования;

- усовершенствовано помещичье землевладение;

- введена цензура.

2. Собственная его императорского величества канцелярия — мощная бюрократическая структура, взявшая под контроль различные сферы внутренней жизни страны. Данная организация состояла из нескольких отделений, наиболее важными из которых были и III отделения:

- отделение руководило работой по кодификации законодательства;

- отделение стало органом политического надзора и сыска. Фактически III отделение стало "государством в государстве", стоящим над всеми иными органами — Сенатом, Государственным советом, министрами. Оно имело широкие полномочия и при Николае Т стало играть решающую роль в жизни страны. Жандармы III отделения, в чьи обязанности было вверено искоренять любое вольнодумие и революционные идеи, стали опорой режима Николая I. Агенты III отделения были внедрены почти во все сферы жизни общества. Первым руководителем III отделения был назначен граф А.Х. Бенкендорф, ставший символом эпохи. В стране сложилась атмосфера подозрительности, доносительства, тотального сыска. Россия официально стала полицейским государством. Созданная при Николае I в 1826 г. политическая полиция стала одним из ведущих государственных органов на протяжении столетия и просуществовала до 1917 г.

3. II отделение собственной его императорского величества канцелярии в течение почти 10 лет провело работу по кодификации всего законодательства России. Данной работой руководил вьшедший из тени известный при Александре I реформатор М.М. Сперанский. Результатом работ отделения и М.М. Сперанского стал выход в 1833 г. 15 томов "Свода законов Российской Империи", где было собрано все законодательство России: с Соборного Уложения 1649 г. до современных Сперанскому законов.

4. При Николае I была проведена реформа образования, суть которой состоит в следующем:

- все школы были разделены на три вида строго по сословному принципу, приходские — для крестьян, уездные — для горожан, гимназии — для дворян;

- в 1835 г. был введен новый Университетский устав, в результате которого университетское образование было жестко подчинено государству, образовательные программы очищались от вольнодумных идей, а сами университеты фактически переходили на казарменное положение.

5. В годы правления Николая I также было усовершенствовано помещичье землевладение и предпринята попытка решить крестьянский вопрос:

- был создан секретный комитет для рассмотрения вариантов решения крестьянского вопроса во главе с П.Д. Киселевым;

- П.Д. Киселевым ставился вопрос об отмене крепостного права, однако он не нашел поддержки императора и дворянства;

- компромиссом стало решение о нераспространении крепостных порядков на крайне западные районы России — Польшу, Финляндию и Прибалтику, а также о праве помещика давать "вольную" некоторым крестьянам по своему усмотрению (впервые была создана возможность официального освобождения части крестьян);

- улучшилось и положение помещиков — были сокращены подати; помещики и дворяне освобождены от телесных наказаний, получивших распространение при Павле I.

6. Несмотря на то, что эра Николая 1 стала временем расцвета русской культуры, в частности, таланта А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Н.В. Гоголя и др., в стране вводилась жесточайшая и обязательная цензура, которая имела два уровня:

- предварительная, когда отсеивались неугодные для режима произведения и публикации;

- карательная — цензура вышедших произведений, в ходе которой "просеивались" вышедшие произведения и наказывались цензоры и авторы вольнодумных произведений, случайно или умышленно прошедших первоначальную цензуру.

Крымская война 1853 - 1856 гг.

1. Для внешней политики в годы правления Николая I были характерны периодическое проведение войн с другими странами, расширение территории России, репрессии по отношению к покоренным народам.

Крупнейшие внешнеполитические события эпохи Николая I:

- русско-турецкая война 1828 — 1829 гг., заключение выгодного для России Ункяр-Иклесийского мирного договора;

- дипломатические переговоры, подписание Лондонской конвенции 1841 г. по проливам;

- дальнейшая экспансия в Польшу, подавление польского восстания 1831 г.;

- война с Ираном 1828 г.;

- кавказская война 1828 — 1859 гг., покорение Кавказа;

- Крымская война 1853 — 1856 гг.

2. Поводом к Крымской войне послужила оккупация Россией придунайского княжества — Силистрии. В ответ на это, в 1853 г., войну России объявила Турция, а в 1854 г. — Англия и Франция. Жесткую антироссийскую дипломатическую позицию заняли Австрия и Пруссия, поддержавшие Англо-франко-турецкий союз.

Война проходила в два этапа:

- 1853 — 1854 гг. — боевые действия на Дунае;

- 1854 — 1856 гг. — боевые действия в Крыму вокруг Севастополя — основной базы русского флота на Черном море.

В ходе первого этапа русские войска потерпели поражение на Дунае и были вынуждены покинуть Силистрию и регион в целом. На втором этапе англо-французский экспедиционный корпус высадился в Крыму и 8 сентября 1854 г. и взял в осаду Севастополь. Героическая оборона осажденного Севастополя продолжалась около года. Во время обороны русские войска под командованием В. Корнилова, П. Нахимова и В. Истомина проявили героизм и мужество, однако 27 августа 1855 г. Севастополь был взят англо-французскими войсками.

8. 18 марта 1856 г. Россия была вынуждена подписать унизительный Парижский договор, в результате которого:

- Россия теряла устье Дуная;

- России запрещалось вмешиваться в дела придунайских княжеств — Молдавии, Валахии, а также Турции;

- Россия теряла крепость Каре на Кавказе;

- Севастополь должен был быть демилитаризован;

- Россия должна была уничтожить ряд крепостей на берегу Черного моря;

- Черное море объявлялось нейтральным;

- Россия обязана была уменьшить черноморский флот. Кроме этого, поражение в Крымской войне 1853 — 1856 гг.:

- разрушило всю систему дипломатических побед России, достигнутых с 1829 г.;

- временно вывело Россию из числа великих морских держав;

- поставило точку в попытках России стать доминирующей державой на Черном море и Восточном Средиземноморье;

- нанесло экономический ущерб, поскольку Россия была изгнана как экономический партнер из Ближнего Востока и Средиземноморья;

- привело к падению авторитета России в мире.

9. Крымская война продемонстрировала всему миру кризис николаевской России:

- техническую отсталость — отсутствие индустриального развития;

- несовременность и неэффективность крепостного права и феодальных порядков;

- неумелость руководства.

Война подорвала здоровье Николая 1, который умер в 1855 г., и стала символом окончания его 30-летней эпохи.

29.

После смерти Николая I, в 1855 г. на престол вступил его 37-летний сын Александр, вошедший в историю как император Александр П. С его именем связано ослабление реакции николаевской эпохи и проведение демократических реформ.

Важнейшей из них стала отмена крепостного права в 1861 г. Наряду с этим были проведены реформы:

- земская;

- городская;

- судебная;

- финансовая;

- военная;

- иные реформы;

- подготовлен первый в истории России официальный проект Конституции.

2. Первым шагом Александра II как императора стало ослабление политики реакции, проводимой в эру Николая I:

- были амнистированы декабристы и петрашевцы;

- уменьшена цензура печати и репрессии к инакомыслию;

- разрешен выезд за границу;

- была создана группа по подготовке реформ.

3. Среди первоочередных реформ стало решение крестьянского вопроса — крепостное право приводило к не заинтересованности крестьян в труде, деградации основной части населения; приводило Россию к явной экономической отсталости от передовых стран Европы, духовному отчуждению от западной цивилизации. Поражение России в Крымской войне, демонстрация индустриальной неразвитости страны ускорили отмену крепостного права.

Принципиально вопрос об отмене крепостного права в России был решен сразу после окончания Крымской войны — в 1857 г., когда был создан ряд комиссий по подготовке данного решения. 19 февраля 1861 г. император Александр II издал исторические документы, которыми крепостное право было официально отменено:

- Манифест "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния сельских обывателей";

- "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Освобождение крестьян было произведено на следующих условиях.

- крестьяне становились лично свободными и приобретали общегражданские права.

- в то же время крестьяне освобождались без земли — основного средства существования, которое оставалось в руках помещиков;

- в течение еще 9 лет крестьяне были обязаны по-прежнему отрабатывать барщину.

- после этого они приобретали статус временнообязанных — до выкупа ими земли;

- сохранялась крестьянская община, которая подчиняла себе отдельного крестьянина, мешала ему "выбиться в люди";

- только около 20% крестьян нашло в себе силы выкупить землю (часть из них стала зажиточными крестьянами);

- государство возместило помещикам стоимость 80% земель, переданных крестьянам;

- в свою очередь, крестьяне были обязаны в течение 50 лет выплачивать государству выкупные платежи — крестьяне находились в двойной зависимости: перед помещиками и перед государством.

Поскольку большинство крестьян не могли выкупить землю, они становились сельскохозяйственными наемными батраками или уходили работать в города, превращались в пролетариат. Окончательно выкупные платежи были отменены только с 1 января 1907 г. — после первой русской революции, в начале премьерства П.А. Столыпина что завершило почти полувековой процесс отмены крепостного права.

4. Сутью земской реформы 1864 г. было создание системы местного самоуправления в России. Для этих целей был введен институт уездного земства — первичной ячейки самоуправления:

- членами уездного земства становились жители уезда;

- жители избирали земское собрание — представительный орган;

- выборы депутатов ("гласных") земского собрания проходили не от населения в целом, а от сословий, причем от меньшего количества помещиков и дворян избиралось больше депутатов, чем от такого же количества крестьян;

- в результате этого земские собрания находились под контролем дворянства, хотя в их работе принимали участие и представители крестьян;

- уездные земские собрания формировали исполнительный орган — уездную земскую управу;

- также уездные земские собрания избирали депутатов губернских земских собраний — представительных органов губерний;

- губернское земское собрание также формировало исполнительный орган — земскую губернскую управу.

Земские органы были отделены от политики — они должны были решать исключительно хозяйственные вопросы местного значения: ремонт дорог, строительство школ, распределение местных финансовых средств. В то же время они стали первыми органами самовыражения народа и пользовались авторитетом у населения.

5. В 1870 г. была проведена городская реформа:

- в городах были учреждены представительные органы — городские думы;

- городские думы формировали исполнительный орган — городскую управу;

- выборы в городские думы проходили не от сословий, а от населения города в целом;

- единственным условием участия в выборах было обладание собственностью — от управления городом отстранялся пролетариат. Несмотря на наличие имущественного ценза, городская реформа стала шагом вперед в развитии городов и промышленности. Отмена сословных выборов способствовала появлению единого городского сословия, владеющего собственностью, — буржуазии.

6. Судебная реформа 1864 г. заключалась в введении в России европейских судебно-правовых институтов и буржуазных принципов судопроизводства:

- отделении суда от администрации;

- состязательности процесса (наличия обвинения и защиты);

- суда присяжных,

- мировых судей, рассматривающих несложные дела и приближенных к народу;

- адвокатуры (присяжных поверенных);

- гласности судопроизводства.

Новая судебная система стала гораздо ближе к мировым стандартам. В то же время были сохранены некоторые пережитки старой системы:

- особый суд для чиновников;

- в ряде регионов — крестьянские суды;

- так называемые "инородческие суды" ют представителей нерусских кочевых и горных народов;

- чрезмерный обвинительный уклон в процессе.

7. В результате военной реформы вводилась всеобщая воинская обязанность, внедрялись современные европейские стандарты организации армии.

8. Иными крупными реформами стали финансовая — создание Госбанка и введение четкой финансовой отчетности (зарождение официальной бухгалтерии); реформа образования 1863 — 1864 гг. — возвращение автономии университетам.

9. Завершением реформ стала подготовка первого официального проекта Конституции, вошедшего в историю по имени одного из разработчиков как "Конституция Лорис-Меликова. Проект Конституции предусматривал:

- закрепление основных гражданских прав подданных;

- закрепление императорской власти — наличие сильного императора, наделенного реальными полномочиями;

- наличие представительного органа — двухпалатного парламента, в котором нижняя палата — Государственная Дума, избиралась бы от сословий, а верхняя — Государственный совет, назначалась императором.

Конституцию планировалось "даровать" императорским Манифестом в 1881 г., однако убийство Александра II народниками 1 марта 1881 г. привело к возрождению реакции, свертыванию конституционной и ряда других реформ, реанимации политического сыска.

Таким образом, буржуазные реформы 1861 — 1874 гг. остались незавершенными. Тем не менее, они были большим шагом вперед в экономическом и политическом развитии, положили начало развитию капитализма в России.