
- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Казань, 2008
- •Мустафина Гульнара Акрамовна
- •Аннотация
- •Методические рекомендации к изучению курса
- •Тема 4. Конституционное развитие России. Конституция рф 1993г.
- •Тема 5. Основы конституционного строя рф
- •Тема 6. Основы правового положения человека и гражданина в рф
- •Тема 7. Гражданство в рф
- •Тема 8. Форма государства. Государственное устройство рф
- •Тема 9. Субъекты рф
- •Тема 10. Избирательная система и избирательное право в рф
- •Тема 11. Механизм государственной власти в рф. Статус депутата
- •Тема 12. Правовой статус главы государства – Президента рф
- •Тема 13. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Тема 14. Органы исполнительной власти рф
- •Тема 15. Судебная власть в рф
- •Тема 16. Конституционные основы правоохранительных органов рф
- •Тема 17. Конституционные основы системы государственной власти субъектов рф
- •Тема 18. Конституционные основы муниципального права – права местного самоуправления
- •Перечень сокращений
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Раздел шестой
- •Глава I. Понятие, пердмет, метод и источники конституционного права
- •§ 2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •§ 3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •§ 4. Система конституционного права России
- •§ 5. Источники конституционного права, их система и классификация
- •§ 6. Конституционное право как наука
- •§ 7. Конституционное право как учебная дисциплина
- •Литература:
- •Раздел второй
- •Глава II. Понятие, юридические свойства, сущность и функции конституции россйской федерации
- •§1. Понятие конституции
- •§ 2. Виды Конституций
- •§ 3. Юридические свойства Конституции
- •§ 4. Сущность Конституции рф
- •§ 5. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции
- •§ 6. Структура Конституции
- •§ 7. Функции Конституции рф
- •Литература:
- •Глава III. Конституционное развитие россии
- •§ 1. История развития Конституции Российской Федерации
- •§ 2. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Конституция рсфср 1925 г.
- •§ 4. Конституция рсфср 1937 г.
- •§ 5. Конституция рсфср 1978 г.
- •§ 6. Конституционная реформа в России
- •§ 7. Соотношение Конституции рф с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации
- •Раздел третий
- •Глава IV. Основы конституционного строя
- •§ 1. Понятие и принципы конституционного строя рф
- •§ 2. Разделение властей в Российской Федерации
- •§ 3. Конституционные основы социально-экономической системы рф
- •§ 4. Суверенитет народа в Российской Федерации
- •§ 5. Непосредственная демократия в Российской Федерации
- •§ 6. Представительная демократия в Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел четвертый
- •Глава V. Конституционный статус личности в рф § 1. Понятие основ правового положения человека и гражданина в рф
- •§ 2. Основные принципы правового статуса человека и гражданин в рф
- •§ 3. Классификация основных прав и свобод
- •§ 4. Личные права и свободы
- •§ 5. Политические права и свободы
- •§ 6. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •§ 7. Основные обязанности человека и гражданина в рф
- •Глава VI. Гражданство российской федерации
- •§ 1. Понятие гражданства рф
- •§ 2. Принципы гражданства рф
- •§ 3. Основания приобретения гражданства рф
- •§ 4. Основания прекращения гражданства рф
- •Литература:
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Глава VI. Федеративное государство
- •§ 1. Федеративное устройство Российской Федерации
- •§ 2. Конституционно-правовой статус рф
- •§ 3. Основы конституционного статуса субъектов рф
- •§ 4. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел шестой избирательная система в российской федерации
- •Глава VII. Избирательная система
- •§ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •§ 2. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
- •§ 3. Избирательные комиссии
- •Литература:
- •Раздел седьмой органы власти российской федерации и ее субъектов
- •Глава VIII. Президент рф
- •§1. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
- •§ 2. Выборы, вступление в должность и прекращение полномочий Президента рф как специфика его правового статуса.
- •§ 2.1. Выборы Президента рф.
- •§ 2. 2. Прекращение полномочий Президента
- •§ 2. 3. Полномочия Президента как Главы государства
- •Литература:
- •Глава IX. Федеральное собрание россйской федерации
- •§ 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •§ 2. Совет Федерации
- •§ 3. Полномочия Совета Федерации
- •§ 4. Государственная Дума
- •§ 5. Полномочия Государственной Думы рф
- •Литература:
- •Глава X. Законодательный процесс
- •§ 1. Виды законов Российской Федерации
- •§ 2. Понятие законодательного процесса и его стадий в Федеральном Собрании
- •§ 3. Субъекты права законодательной инициативы
- •§ 4. Основные стадии законодательного процесса
- •Литература:
- •Глава XI. Правительство рф
- •§ 1. Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти
- •§ 2. Компетенция Правительства рф
- •§ 3. Акты Правительства рф
- •Литература:
- •Глава XII. Судебная власть в российской федерации
- •§ 1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •§ 2. Судебная система
- •§ 3. Конституционные принципы организации судов и осуществление правосудия
- •Литература:
- •Глава XIII. Органы власти субъектов федерации
- •§ 1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации а. Законодательные (представительные) органы власти республик в составе Российской Федерации
- •Б. Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
- •§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации а. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
- •Литература:
- •Глава XIV. Местное самоуправление, его система
- •§ 1. Понятие местного самоуправления
- •§ 2. Система местного самоуправления
- •§ 3. Полномочия местного самоуправления
- •§ 4. Система гарантий местного самоуправления
- •Литература:
- •Тесты для итогового контроля
- •Вопросы для проверки качества освоения курса
- •Глоссарий
- •Приложение
- •Список цитированной литературы
Вопросы для проверки качества освоения курса
Понятие, предмет и источники конституционного права.
Конституционные правоотношения: субъекты, предмет, содержание, их классификация.
Правовые признаки, принципы и структура действующей Конституции РФ.
Порядок принятия и изменения Конституции РФ, ее место в системе источников права.
Становление и развитие конституционного законодательства РСФСР, СССР.
Конституционные суды РФ: формирование, компетенция, структура.
Конституционный строй РФ: понятие и структура конституционных отношений.
Основы правового положения граждан как конституционный институт, его структура и принципы.
Гражданство РФ: развитие, принципы. Закон «О гражданстве РФ» от 31.05.02.
Основные права, свободы, обязанности граждан РФ: понятие, правовая природа, классификация и гарантия.
Форма правления в РФ.
Понятие, сущность, принципы государственного устройства РФ в современный период. Субъекты РФ.
Государственный суверенитет.
Национально-культурная автономия в РФ.
Республика, автономная область и автономный округ в составе РФ.
Общественные объединения, их роль в политической системе российского общества.
Административно-территориальное деление субъектов РФ.
Формы прямой демократии. Референдум.
Президент РФ – глава государства. Место Президента в системе органов государственной власти РФ.
Полномочия Президента РФ.
Федеральное Собрание – парламент РФ: структура, порядок формирования его палат.
Внутренняя организация и компетенция Государственной Думы.
Внутренняя организация и компетенция Совета федерации.
Законодательный процесс в Федеральном Собрании.
Правительство РФ: порядок формирования, подчиненность, компетенция.
Статус депутата в РФ.
Мажоритарная избирательная система и ее значение для выборов Государственной Думы.
Организация выборов. Избирательные округа, участки, избирательные комиссии.
Участники избирательного процесса: понятие, виды, основные права и обязанности. Система избирательных комиссий.
Понятие избирательной системы. Выборы.
Политический партии и их фракции в парламенте.
Местное самоуправление в РФ.
Глоссарий
Конституционно-правовой институт – это группы правовых норм, регулирующих однородную сферу отношений.
Октроированная конституция – конституция, подаренная монархом либо иным главой государства (например, монархи Великобритании, Голландии и др. дарили своим освобождающимся колониям так называемые «колониальные конституции»)6.
Преамбула - вводная часть, дана для уяснения содержания Конституции, её особенностей. Она имеет вспомогательное значение. Воздействие конституционной преамбулы усиливается в сочетании с конкретными нормативными предписаниями этого основного закона государства.
Суверенитет Российской Федерации – это верховенство, полнота, независимость и самостоятельность государства в реализации его внутренних и внешних функций.
Народовластие – это фактическое осуществление народом государственной власти и местного самоуправления непосредственно или через избираемые им органы.
Референдум Российской Федерации (Всероссийский референдум) - всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.
Промульгация - опубликование и вступление в силу закона.
Чтения – специальный термин, обозначающий одну из стадий рассмотрения законопроекта в парламенте, его палате, охватывающий совокупность действий соответствующих участников законодательной процедуры на данной стадии. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе осуществляется, как правило, в трех чтениях. Применительно к конкретному законопроекту Государственная Дума может принять решение.
Апатрид (лицо без гражданства) - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.
Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Мажоритарная избирательная система – это когда избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей. Достоинство этой системы состоит, во-первых, в простоте ее использования при определении результатов выборов; во-вторых, в возможности ее применения при выборах как коллегиальных, так и единоначальных органов (парламента, президента, губернатора, мэра и т.д.).
Пропорциональная избирательная система – используется при проведении выборов в представительные органы власти и предполагает участие в избирательном процессе политических партий, формирующих списки своих кандидатов. В основе пропорциональной избирательной системы лежит принцип распределения депутатских мандатов пропорционально полученному каждым спискам кандидатов числу голосов избирателей.
Избирательное объединение — политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными.: лепными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов Федерации его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования.
Избирательный блок — добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Предвыборная агитация — деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.
Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств: собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов).
Избирательный процесс – деятельность специально уполномоченных органов и лиц, направленная на организацию и проведение выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
Компетенция - совокупность предметов ведения и полномочий Президента РФ.
Предметы ведения – это те сферы общественных отношений, в которых реализуются полномочия Президента РФ.
Полномочия – это совокупность прав и обязанностей Президента РФ.
Отрешение Президента РФ от должности – использование принудительных действий для досрочного прекращения его полномочий по решению Совета Федерации.
Импичмент (от английского слова «impeachment») - обвинение и привлечение к суду.
Парламентаризм (от французского «parler» - говорить) - особая система государственного руководства обществом, основанная на народном представительстве, которая характеризуется разделением труда законодательного и исполнительного при существенной политической и идеологической роли парламента.
Федеральное Собрание – Парламент РФ – является представительным и законодательным органом РФ, осуществляющим функции за счет средств налогоплательщиков.
Компетенция Совета Федерации – совокупность полномочий и предметов ведения данной палаты.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном и процентном выражениях.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый член Совета Федерации по каждому из вопросов. При этом объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только после проведения голосования по всем вопросам.
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Компетенция Государственной Думы – совокупность полномочий и предметов ведения данной палаты.
Фракция - депутатское образование в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу.
Правительство Российской Федерации - коллегиальный орган государственной власти РФ, возглавляющий единую систему исполнительной власти РФ и осуществляющий государственное управление за счет средств налогоплательщиков.
«Судебная инстанция» - это понятие, которое относится к основным характеристикам судебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения.
«Презумпция» означает предположение, основанное на вероятности.
«Правосудие» - этот термин подразумевает деятельность суда, который судит, а также осуществление этой деятельности по праву, справедливо.
Избирательное объединение - местное политическое общественное объединение, которое создано и зарегистрировано в установленном порядке и устав которого зарегистрированный не позднее чем за один год до дня голосования, предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов.
Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.