- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Казань, 2008
- •Мустафина Гульнара Акрамовна
- •Аннотация
- •Методические рекомендации к изучению курса
- •Тема 4. Конституционное развитие России. Конституция рф 1993г.
- •Тема 5. Основы конституционного строя рф
- •Тема 6. Основы правового положения человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Форма государства. Государственное устройство рф
- •Тема 9. Субъекты рф
- •Тема 7. Гражданство в рф
- •Тема 10. Избирательная система и избирательное право в рф
- •Тема 11. Механизм государственной власти в рф. Статус депутата
- •Тема 12. Правовой статус главы государства – Президента рф
- •Тема 13. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Тема 14. Органы исполнительной власти рф
- •Тема 15. Судебная власть в рф
- •Тема 16. Конституционные основы правоохранительных органов рф
- •Тема 17. Конституционные основы системы государственной власти субъектов рф
- •Тема 18. Конституционные основы муниципального права – права местного самоуправления
- •Перечень сокращений
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Раздел шестой
- •Глава I. Понятие, пердмет, метод и источники конституционного права
- •§ 2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •§ 3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •§ 4. Система конституционного права России
- •§ 5. Источники конституционного права, их система и классификация
- •§ 6. Конституционное право как наука
- •§ 7. Конституционное право как учебная дисциплина
- •Литература:
- •Раздел второй
- •Глава II. Понятие, юридические свойства, сущность и функции конституции россйской федерации
- •§1. Понятие конституции
- •§ 2. Виды Конституций
- •§ 3. Юридические свойства Конституции
- •§ 4. Сущность Конституции рф
- •§ 5. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции
- •§ 6. Структура Конституции
- •§ 7. Функции Конституции рф
- •Литература:
- •Глава III. Конституционное развитие россии
- •§ 1. История развития Конституции Российской Федерации
- •§ 2. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Конституция рсфср 1925 г.
- •§ 4. Конституция рсфср 1937 г.
- •§ 5. Конституция рсфср 1978 г.
- •§ 6. Конституционная реформа в России
- •§ 7. Соотношение Конституции рф с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации
- •Раздел третий
- •Глава IV. Основы конституционного строя
- •§ 1. Понятие и принципы конституционного строя рф
- •§ 2. Разделение властей в Российской Федерации
- •§ 3. Конституционные основы социально-экономической системы рф
- •§ 4. Суверенитет народа в Российской Федерации
- •§ 5. Непосредственная демократия в Российской Федерации
- •§ 6. Представительная демократия в Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел четвертый
- •Глава V. Конституционный статус личности в рф § 1. Понятие основ правового положения человека и гражданина в рф
- •§ 2. Основные принципы правового статуса человека и гражданин в рф
- •§ 3. Классификация основных прав и свобод
- •§ 4. Личные права и свободы
- •§ 5. Политические права и свободы
- •§ 6. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •§ 7. Основные обязанности человека и гражданина в рф
- •Глава VI. Гражданство российской федерации
- •§ 1. Понятие гражданства рф
- •§ 2. Принципы гражданства рф
- •§ 3. Основания приобретения гражданства рф
- •§ 4. Основания прекращения гражданства рф
- •Литература:
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Глава VI. Федеративное государство
- •§ 1. Федеративное устройство Российской Федерации
- •§ 2. Конституционно-правовой статус рф
- •§ 3. Основы конституционного статуса субъектов рф
- •§ 4. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел шестой избирательная система в российской федерации
- •Глава VII. Избирательная система
- •§ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •§ 2. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
- •§ 3. Избирательные комиссии
- •Литература:
- •Раздел седьмой органы власти российской федерации и ее субъектов
- •Глава VIII. Президент рф
- •§1. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
- •§ 2. Выборы, вступление в должность и прекращение полномочий Президента рф как специфика его правового статуса.
- •§ 2.1. Выборы Президента рф.
- •§ 2. 2. Прекращение полномочий Президента
- •§ 2. 3. Полномочия Президента как Главы государства
- •Литература:
- •Глава IX. Федеральное собрание россйской федерации
- •§ 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •§ 2. Совет Федерации
- •§ 3. Полномочия Совета Федерации
- •§ 4. Государственная Дума
- •§ 5. Полномочия Государственной Думы рф
- •Литература:
- •Глава X. Законодательный процесс
- •§ 1. Виды законов Российской Федерации
- •§ 2. Понятие законодательного процесса и его стадий в Федеральном Собрании
- •§ 3. Субъекты права законодательной инициативы
- •§ 4. Основные стадии законодательного процесса
- •Литература:
- •Глава XI. Правительство рф
- •§ 1. Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти
- •§ 2. Компетенция Правительства рф
- •§ 3. Акты Правительства рф
- •Литература:
- •Глава XII. Судебная власть в российской федерации
- •§ 1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •§ 2. Судебная система
- •§ 3. Конституционные принципы организации судов и осуществление правосудия
- •Литература:
- •Глава XIII. Органы власти субъектов федерации
- •§ 1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации а. Законодательные (представительные) органы власти республик в составе Российской Федерации
- •Б. Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
- •§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации а. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
- •Литература:
- •Глава XIV. Местное самоуправление, его система
- •§ 1. Понятие местного самоуправления
- •§ 2. Система местного самоуправления
- •§ 3. Полномочия местного самоуправления
- •§ 4. Система гарантий местного самоуправления
- •Литература:
- •Тесты для итогового контроля
- •Вопросы для проверки качества освоения курса
- •Глоссарий
- •Приложение
- •Список цитированной литературы
Список цитированной литературы
1 В настоящее время: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
2 В настоящее время Государственный комитет Российской Федерации по печати.
3 Следует иметь и виду, что и ряде субъектов Российской Федерации наряду органами местного самоуправления имеются и местные органы государственной власти, например, согласно Конституции Республики Башкортостан (ст. 108), в Республике устанавливаются два вида местной власти: местное государственное управление и местное самоуправление.
4 Временный секретариат Государственной Думы избирается на ее первом задании и ведет запись на выступления, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов, Сформирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших материалах, выполняет иные функции по обеспечению заседаний палаты.
5 Исключение в этом смысле составляет Калмыкия, в которой создание Правительства Конституцией Республики не предусматривается.
6 Конституционное право зарубежных стран (курс лекций). – М.: ПРИОР, 2006. – С.13.
i См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 10. Ст. 1146.
ii См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4868.
iii Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин. Конституционное право России: Учебник. - 4 изд., перераб. и доп. - М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
iv Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М: Издательство БЕК, 1996. - С. 238.
v Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №17. – Ст. 594.
vi СБ РФ. 1995. № 49. – Ст.4694.
vii СЗ РФ. 2002. № 22. - Ст. 170.
viii Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного РСФСР. 1992. № 3. Ст. 89.
ix Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 45. - Ст. 4334.
x Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. - Ст. 1593.
xi Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сои» РСФСР. 1991. № 50. - Ст. 1740.
xii Декларация о языках народов России // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 50. - Ст. 1742.
xiii Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. - Ст. 4928.
xiv Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 49. - Ст. 4761.
xv Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 г. «О внесении изменения в Положение о Государственном гербе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 12. - Ст. 1418.
xvi Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. - Ст. 4929.
xvii Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. - Ст. 683.
xviii См., например: Федеральный закон от 20 июля 1995 г. «О государственном и прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. - Ст. 2871.
xix См., например: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. «О геодезии и картографии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. - Ст. 2.
xx См.: Временное положение об общих принципах административно-территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. «Об общих принципах административно-территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1993. №50. - Ст. 4866.
xxi См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 27. Ст. 939 и Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 9. - Ст. 427.
xxii См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5503.
xxiii Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 34. Ст. 3443
xxiv Чиркин В.Е Президентская власть // Государство и право, 1997 №5. - С 12-19.
xxv Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция".- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Норма (Изд. группа Норма-Инфра-М), 2006. - С 411.
xxvi Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М., 1996. - С. 37.
xxvii Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxviii Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxix Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxx Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxi Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxii Чиркин В.Е Президентская власть. //Государство и право 1997 №5. С 12-19.
xxxiii Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxiv Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxv Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxvi Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxvii Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.1997.
xxxviii Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М., 1997.
xxxix СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 167.
xl См., например, постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. «О плане мероприятий на первое полугодие 2001 года по реализации полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5063.
xli СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3178.
xlii См., например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 декабря 2000 г. «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 6 по 22 декабря 2000 года» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4877; постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 сентября 2000 г. «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2000 года» // СЗ РФ. 2000. № 38. Ст. 3767.
xliii См. постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 января 1996 г. «О Временной комиссии Государственной Думы по контролю за электронной системой голосования» и «О Счетной комиссии Государственной Думы» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 249 и 250.
xliv См. постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 31 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 526.
xlv См., например, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «О порядке рассмотрения и утверждения федерального бюджета на 1996 год» // СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2989.
xlvi Гузнов А.Г., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные понятия и институты. – Смоленск, 1995; Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практические советы. – М., 1996. – С.4.
xlvii См., например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 января 2001 г. «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 22 февраля 2001 года» // СЗ РФ. 2001. №8. Ст. 523.
xlviii См., например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 июня 1999 г. «О согласительной комиссии по Федеральному закону «Об основах формирования муниципального заказа», в котором указывается, что Государственная Дума соглашается с предложением Совета Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону «Об основах формирования муниципального закона» // СЗ РФ. 1999. №28. - Ст. 3582.
xlix О взаимодействии Президента РФ с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе см. более подробно: Положение порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе, утвержденное Указом Президента РФ от 13 апреля 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 16. - Ст. 1842; Указ Президента РФ 15 мая 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 549» // СЗ РФ. 1997. №20. - Ст. 2238.
l СЗ РФ. 1994. № 8. - Ст. 801; 1999. № 43. - Ст. 5124.
li См., например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 января 2001 г. «О создании специальной комиссии в связи с отклонением Президентом Российской Федерации кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2001. № 5. - Ст. 339.
lii См., например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 января 2001 г. «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2001 года» // СЗ РФ. 2001. № 4. - Ст. 276.
liii См., например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. «Об Основных направлениях данной государственной денежно-кредитной политики на 2001 год» // СЗ РФ. 2001. №1 (Часть И). - Ст. 36.
liv См., например: Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 31 марта 1999 г. в связи с агрессией НАТО против Союзной Республики Югославии // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1686; Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июня 1997 г. «К Президенту Российской Федерации о недопустимости уклонения от осуществления входящей в компетенцию Президента Российской Федерации обязанности подписывать принятые федеральные конституционные законы и одобренные в раннее принятой редакции федеральные законы» // СЗ РФ. 1997. №26. - Ст. 2992; Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 февраля 1999 г. «В связи с подписанием Декларации о дальнейшем единении России Беларуси» // СЗ РФ. 1999. № 9. - Ст. 1123.
lv Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1994г. - Ст. 10.
lvi Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1994 г. - Ст. 11.
lvii Федеральное законодательство. - М., 1997.
lviii Федеральное законодательство. М., 1997. - Ст. 3.
lix Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. - М.: 2006г.
lx Федеральное законодательство. - М., 1997.
lxi Федеральное законодательство. М., 1997. - Ст. 1.
lxii Якутские ведомости. 1994. № 17 (76).
lxiii См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 43. Ст. 4089.
lxiv См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5072. См. также: Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №41. Ст. 3924; Временное положение о системе органов государственной власти г. Москвы и Временное положение о Московской областной Думе, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4187; Положение о системе органов государственной власти г. Санкт-Петербурга, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5064.
lxv См., например: Положение о выборах в областное представительное Собрание Архангельской области от 29 октября 1993 г.; Закон Республики Адыгея от 20 июля 1995 г. «О выборах депутатов городского районного Собрания представителей».
lxvi См., например: Регламент Законодательного Собрания Омской области от 26 мая 1994 г.
lxvii См., например: Закон Удмуртской Республики от 11 ноября 1993 г. «О Президенте Удмуртской Республики».
lxviii См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 28.08.2003, № 35. - Ст. 3506 от 6 октября 2003 г. №131 - ФЗ.
lxix В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге объединение или преобразование внутригородских муниципальных образований, установление ил и изменение их территорий осуществляется законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и соответствии с их уставами и с учетом мнения населения соответствующих территорий. См.: Федеральный закон от 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 12. - Ст.1178.
lxx См.: Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. «Об основных направлениях реформы местного самоуправления и Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 24. - Ст. 2741.
lxxi См.: Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 1997 г. «О Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации» // Собрание законодательств Российской Федерации. 1997. № 22. - Ст. 2571.
lxxii Федеральный закон от 8 января 1998 года «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ. 1998. №2. – Ст.224.
