§ 2. Принципы гражданства рф

Основным специальным правовым источником по вопросам гражданства является Федеральный закон от 31 мая 2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями, наиболее существенные внесены в 2003 г.). Этот акт пришел на смену первому Закону РФ от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона 2002 г. принципами гражданства РФ являются:

1. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

3. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

4. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (см. схему 17).

Другим специальным актом является «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. (в ред. 2003 г.)

Для понимания и применения категории «гражданство» значение имеют и подзаконные акты, в особенности принятые Министерством внутренних дел РФ.

Гражданство подтверждается документами: паспортом, удо­стоверением личности, а до их получения - свидетельством о рождении.

Вид на жительство - документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.

§ 3. Основания приобретения гражданства рф

Гражданство РФ может быть приобретено по ряду оснований: по рождению, в результате приема в гражданство, восстановле­ния и иным основанием, предусмотренным Федеральным зако­ном «О гражданстве РФ» или международным договором РФ.

Общий порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации установлен в Федеральном законе о гражданстве.

Наиболее распространенное основание приобретения граж­данства - по рождению. Прежде всего, ребенок, родители кото­рого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, есть ее гражданин, причем независимо от места рождения. При различ­ном же гражданстве родителей, один из которых состоит в граж­данстве РФ, а другой имеет иное гражданство, ребенок приобре­тает гражданство РФ при условии рождения на территории РФ, либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, ес­ли родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня рождения.

Лицо, не состоящее в гражданстве РФ, может быть принято в него; решение по этому вопросу - прерогатива Президента РФ. Об этом может ходатайствовать достигшее 18-летнего возраста дееспособное лицо при условии проживания на территории РФ в течение 5 лет непрерывно, отказа от гражданства иностран­ного государства, наличия законного источника средств к суще­ствованию, обязательства соблюдать конституцию РФ и законо­дательство РФ, владения русским языком.

Для определенной категории лиц прием в гражданство РФ осуществляется в упрощенном порядке. Заявления о приеме в гражданство РФ или восстановлении в гражданстве РФ могут быть отклонены. Это относится к тем, кто выступает за насиль­ственное изменение основ конституционного строя РФ, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умыш­ленных преступлений.