Академия труда и социальных отношений Российская академия государственной службы при Президенте РФ
Н.Н. Гриценко, Н.А. Волгин,
Ю.Н. Попов, Ф.И. Шарков, А.А. Шулус
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Учебник
Ïîä îáù. ðåä.
д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко, д.э.н., проф. А.А. Шулуса
Рекомендован к изданию в соответствии с Генеральным соглашением между обще- российскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями рабо- тодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы, предусмат- ривающим включение в государственный стандарт высшего профессионального образования дисциплины «Основы социального государства»
1 Москва – 2009
ÓÄÊ
342.415(038)
ÁÁÊ
67.400
ß2
Н.Н. Гриценко, Н.А. Волгин, Ю.Н. Попов, Ф.И. Шарков, А.А. Шу- лус. Основы социального государства : учебник для вузов / под общ. ред. д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко, д.э.н., проф. А.А. Шулуса. – М. : Издательский дом «АТИСО», 2009. – 440 с.
Учебник издается в соответствии с Генеральным соглашением между общерос- сийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работо- дателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы, предусматри- вающим включение в государственный стандарт высшего профессионального обра- зования дисциплины «Основы социального государства».
Учебник раскрывает отечественный и зарубежный опыт формирования и разви- тия социального государства. Он познакомит читателей с особенностями, сущнос-
тью, принципами социального государства. Данный выпуск учебника является вто- рым изданием, дополненным новыми главами по экономическим и социально-тру-
довым основам реализации принципов социального государства, а также по новому направлению в социологии (социоэкономике), социальному аудиту, рассматривае-
мому как инструмент регулирования социоэкономических отношений в социальном государстве, социального партнерства, реализации принципа социальной ответствен- ности бизнеса. В учебник включен полный текст Концепции социального государ-
ства РФ, разработанный Межведомственным творческим коллективом ученых и спе- циалистов с участием авторов. Учебник предназначен преподавателям, студентам, аспирантам, всем тем, кто интересуется проблемами формирования и развития со-
циального государства с социальной рыночной экономикой.
Рецензенты:
С.В. Калашников – доктор экономических наук, профессор
Н.М. Римашевская – член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор.
ISBN 978–5–93441–188–7
© Академия труда и социальных отношений, 2009
© Н.Н. Гриценко, Н.А. Волгин,
2 Ю.Н. Попов, ф.И. Шарков, а.А. Шулус, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие .................................................................................... 6
Введение. Основные научные исследования проблем
социального государства в современной России ......................... 13
Глава I. Теоретико-методологические основы социального
государства
1.1. Государство как социальный институт .............................. 22
1.2. Социальная ориентация различных типов государств .... 32
1.3. Предпосылки формирования социального государства
в Российской Федерации ............................................................. 42
1.4. Понятие и сущность социального государства ................. 45
1.5. Цели, приоритеты социального государства
и механизмы его функционирования ........................................ 53
1.6. Функции социального государства ..................................... 77
1.7. Принципы социального государства .................................. 84
1.8.Основные черты, характеристики и оценка состояния
социального государства ............................................................. 90
1.9. Экономическая основа социального государства ............. 106
1.10. Правовая основа социального государства ..................... 108
1.11. Модели социального государства ..................................... 112