1 Гражданское общество: генезис, понятие, отграничение от государства.

2 этапа:

1) Сословно-кастовое общество - основано на правовом неравенстве (рабовладельческое общ-во, феодальное общ-во);

2) Гражданское общество (основано на правовом равенстве): оно в любом случае неразрывно связано с институтом гражданства, получившим развитие в эпоху буржуазных отношений, но в то же время не всякое общество является гражданским.

В сословно-кастовом обществе государство и общество сливались, общество было поглощено государством. Ставится вопрос о том, должна ли соответствовать управленческая линия гос-ва, праву и закону. Например, в китайской философии высказывалась т.зр, что это дело нравственности политика. Фактически бывали случаи, что правитель, действующий вразрез с правом просто изгонялся народом.

Идея гражданского общества получила свое развитие в эпоху Просвещения (Гоббс, Локк, Руссо), но они по-прежнему рассматривали гос-во и общ-во как единое целое.

Настоящее становление гражданского общества связано с обособлением общества от гос-ва, что было связано с тем, что произошло разгосударствление некоторых сфер жизни. Философы "новой волны" (19 век) в своих работах уже совершенно четко стали проводить границу между обществом и гос-вом (Гегель, Маркс, Энгельс).

В работе Гегеля "Философия права"(основоположник идеи гражданского общества):

Гражданское Общество – связь лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие и внешний порядок.

Главный элемент в учении Гегеля - человек. "Каждый для себя - цель, все другие для него - ничто, но без соотношения с другими он не может достичь всего объема своих целей".

Гегель впервые назвал правовые основы гражданского общества:

- равенство людей как субъектов права;

- юридическая свобода (возможность через право реализовать свободу как таковую + правовые гарантии защиты свободы);

- индивидуальная частная собственность;

- незыблемость договоров;

- охрана прав от нарушений;

- упорядоченное законодательство (оно дб достаточным, полным, согласованным);

- авторитетный суд.

Марксистская теория: интерес - вот что скрепляет друг с другом членов гражданского общества, реальной связью между ними является не политическая, а гражданская жизнь. Не гос-во сцепляет атомы этого общества, как это было в сословно-кастовом обществе.

Постепенно возникла проблема соотношения гос-ва и гражданского общества. Право - то явление, которое способно разрешить проблему. Есть право как институт гражданского общ-ва, право как институт государственно власти - это разное право.

Глобальные ценности гражданского общ-ва: частная собственность; свобода личности; отказ гос-ва от монополии.

Государство	Общество
Гос-во - руководимая единым центром вертикальная система (иерархия государственных органов). Эта иерархия выражена в компетенции.	В определенном смысле это иерархическая система, связи внутри которой выстраиваются стихийно.
Гос-во содержится за счет общества	Каждый обеспечивает себя самостоятельно
Цель государства - охрана общества и управление им.	Цели стихийны и разнообразны
РАЗЛИЧИЯ В СФЕРЕ ПРАВА
Создается и действует на основе права	Основа - добрая воля
Правоспособность гос-ва узка и ограничена компетенцией	Правоспособность граждан довольна широка (все что не запрещено)
Государство обладает полномочиями, это и субъективное право, и обязанность	Важнейшая составляющая права - субъективные права (семейные отношения - например, родительские права. Лектор считает, что их вообще следует вывести из сферы гражданского общества)
Государству дозволено только то, что предписано	Отношения выстраиваются как между равноправными субъектами по принципу координации. Ст.5 Французской декларации прав человека и гражданина: гражданам разрешено все, что не запрещено законом.
Гос-во мб привлечено к отв-сти за неисполнение своих обязанностей	Граждане мб привлечены к отв-сти только за правонарушение
Большее значение имеют карательные санкции	Большая нужда в правовосстановительных санкциях
В публичном праве существует обратная сила закона	В отношениях между частными лицами не существует обратной силы закона

2. Государственно-правовые следствия обособления гражданского общества.

Обособление гражданского общества от государства привело к ряду государственно-правовых последствий, обусловливающих особенности современного государства, которые отличают его от государств кастово-сословной эпохи.

Следствия:

- разделение права на частное и публичное.

- изменилось представление о конституции (исторически конституция - основной закон, закон, фиксирующий основы устройства государства, исторически это были законы о престолонаследии). Неотъемлемой частью конституции для гражданского общества является часть, фиксирующая права и свободы человека и гражданина. Конституция становится соглашением между обществом и государством о разграничении сферы их деятельности (государство - публичная власть, сфера общих интересов, общество - сфера индивидуальных свобод, частных интересов).;

- появление идей законности и правового государства против концепции полицейского государства (в абсолютной монархии законность тоже есть, но она иная). С этой т.зр. законность - закон дб принят не только по установленной процедуре, но и в соотв-вии с конституционными границами между обществом и гос-вом. Только при таком понимании законности гражданин в случае нарушения его прав ставится на один уровень с гос-вом при рассмотрении спора о нарушенном праве.

Средний класс - та часть общества, которая самодостаточна в такой степени, чтобы не испытывать нужду в необходимом, но не настолько богата, чтобы вызывать зависть и стремление разделить их собственность.

Вывод: гражданское общество, демократия и правовое гос-во настолько тесно связаны, что не могут существовать отдельно.

Идея правового государства. Основоположник идеи правового государства - И.Кант, Гегель - идеи гражданского общества.

Хайек: "Существо правового гос-ва не в том, что все здесь регулируется законом, а в том, что гос. аппарат принуждения пускается в ход только в случаях, заранее оговоренных законом, при чем так, что способы его применения можно заранее предвидеть".