I I . I общественно-политическая ситуация в египте накануне 1952 года

Египет - самая крупная по населению арабская страна. В начале ХХ века она считалась частью Османской империи, хотя уже с 1882 года там начался период английской оккупации. Именно тогда вследствие обострённого внутриполитического положения и нестабильности верховной власти зарождается национально-освободительное движение. Но, будучи ещё очень слабым, оно не могло коренным образом изменить ситуацию в стране. Англия установила в Египте свой протекторат, султаном назначен Хусейн Камиль, но вся реальная власть в стране была сосредоточена в руках английского генерального консула, который стал именоваться верховным комиссаром.

Территория Египта служила исходным плацдармом для операций англичан против турок в Палестине и Сирии. Для организации перехода войск через пустыню и для их снабжения был организован "трудовой корпус", в котором в общей сложности пребывало около 500тыс. человек, по признанию самих англичан оказавшего ценнейшие услуги. Попытки Турции поднять восстание оставались тщетными. Таким образом, Египет целиком попал под зону влияния Англии; Франция ещё в 1904 году признала исключительное положение Англии в Египте [3, c.287].

Сокращение импорта промышленных товаров в годы 1-й мировой войны 1914-18гг. стимулировало развитие местной промышленности. Выросло число рабочих и ремесленников. Военная конъюнктура позволила египетской буржуазии и помещикам накопить капиталы за счёт поставок армии и спекуляции продуктами питания. Рост египетской буржуазии в годы войны, с одной стороны, и усиление эксплуатации трудящихся, — с другой, создали предпосылки для мощного подъёма национально-освободительной борьбы.

Новый подъём национально-освободительной борьбы в Египте начался под влиянием освободительных идей Октябрьской революции в России. Кампания по сбору подписей под требованием национальной буржуазной организации "Вафд" (основана в 1918) о предоставлении Египта независимости вылилась в мощные антианглийские восстания. В 1918—19 в Каире, Александрии, Порт-Саиде возникли первые социалистические и коммунистические группы, объединившиеся в Социалистическую партию Египет [2, с.139].

Размах национально-освободительного движения вынудил Великобританию в феврале 1922 отменить протекторат и признать Египет "независимым и суверенным государством". При этом в Египте остались британские войска; английский капитал сохранял господствующие позиции в экономике Египта.

19 апреля 1923 была провозглашена конституция, в соответствии с которой Египет стал конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Парламентские выборы 1923 принесли победу "Вафду".

В сентябре — октябре 1924 правительство Заглула попыталось добиться вывода английских войск из Египта и Судана. Однако переговоры потерпели неудачу. Использовав убийство в ноябре 1924 командующего египетской армией и генерал-губернатора Судана англичанина, Ли Стэка, Великобритания предъявила Египту ультиматум. В связи с отказом Египта выполнить одно из требований (вывести египетские войска из Судана) англичане захватили александрийскую таможню и начали военные действия против египетских частей в Судане, правительство Заглула в знак протеста ушло в отставку.

Однако уже на выборах в парламент в 1925 и 1926 большинство снова получили вафдисты (но английские власти не допустили создания вафдистского правительства). Она добилась также введения покровительственного таможенного тарифа (1931), защищавшего египетскую промышленность от иностранной конкуренции.

Неудачей закончилась новая попытка урегулировать отношения с Великобританией. Проект англо-египетского договора (проект Сарват — Чемберлен, ноябрь 1927), предусматривавший сохранение в Египте английских войск, английского контроля над египетской армией, не был ратифицирован египетским парламентом. В условиях антибританского движения к власти пришёл кабинет, возглавленный лидером "Вафда" Наххасом-пашой, однако в июне он вынужден был уйти в отставку; новый кабинет приостановил действие конституции 1923. Парламентские выборы 1929 вновь принесли победу "Вафду", правительство Наххаса (сформировано в январе 1930) начало новые переговоры с английским правительством, но и они закончились неудачей (май 1930). В июне 1930 правительство Наххаса было устранено, новое правительство (Исмаила Сидки) отменило конституцию 1923 и ввело (1930) реакционную конституцию.

Отказ правительства удовлетворить требования конгресса "Вафда" (январь 1935) о восстановлении конституции 1923 и заключении англо-египетского договора, который обеспечил бы независимость Египта, вызвал в стране возмущение. 13 ноября в Каире произошла 40-тыс. антибританская демонстрация. 21 ноября началась всеобщая забастовка, в декабре — столкновения с полицией и войсками и баррикадные бои. В 1935 оппозиционные буржуазные партии во главе с "Вафдом" создали Национальный фронт [6, с.216].

12 декабря Национальный фронт потребовал восстановления конституции 1923, выборов в парламент и проведения новых переговоров с Великобританией. 13 декабря конституция 1923 была восстановлена; в мае 1936 парламентские выборы принесли победу "Вафду", 26 августа вафдистское правительство заключило с правительством Великобритании договор, несколько расширивший права Египта во внутренних и внешних делах.

После заключения договора 1936г. положение египетской армии, которая к тому времени насчитывала всего 15 тыс. человек, была изолирована от общества и полностью подчинена оккупационным властям и двору, во многом изменилось. Договор устанавливал своего рода союз наподобие того, который после аннулирования мандата в октябре 1932 г. был установлен между Англией и Ираком. Признавая суверенитет Египта над своей территорией и его свободу действий во внутренних делах, договор в то же время обязывал Египет не проводить внешнюю политику, противоречащую союзу, предусматривал привилегированное положение британского посла по сравнению со всеми другими иностранными дипломатами. Согласно договору, Англия сохраняла за собой военно-морские базы в Египте и имелаправо на льготы для своих войск, которые должны были быть отведены в зону Суэцкого канала через 8 лет. Англия признала суверенитет Египта над Суэцким каналом, а Египет признал, что канал является международным средством сообщений и жизненно важным путем сообщения между различными частями Британской империи. Договор предусматривал, что английские войска будут оставаться в зоне канала до тех пор, пока Египет не будет в состоянии своими собственными силами обеспечить его защиту, и что английская армия имеет право возвратиться на египетскую территорию в случае войны или угрозы войны. Договор также предоставлял Англии право требовать введения чрезвычайного положения и объявления военного положения в случае возникновения войны. Договор 1936 г. не осуществил целей восстания 1919 г. И все же это были не одни лишь оковы, в договоре содержались и некоторые позитивные положения. Так, был отменен: режим капитуляций, упразднены смешанные суды. В мае 1937 г. Египет стал членом Лиги наций. Формальная независимость, провозглашенная в февральской декларации 1922 г., приблизилась к тому, чтобы стать более реальной, хотя влияние и власть оккупационных войск сохранялись.

Египетские войска вернулись в Судан, после того как были выведены оттуда в 1924 г., и их встретили там с большим радушием [3, с.293].

Договор устанавливал 20-летний срок пребывания британских войск в Египте, что связывалось со способностью Египта самому осуществлять защиту канала. Это послужило стимулом к развитию египетской армии, к тому, что это могло вывести её из состояния косности и изоляции.

Обстановка, в которой был заключен договор 1936 г., для английских оккупантов была сложной как никогда. В Германии к власти пришли нацисты. Италия вела захватническую войну в Эфиопия. Противоречия мирового империализма все усиливались, приближалась мировая война.

В 1937 король Фарук (правил в 1936—52) уволил в отставку вафдистский кабинет, и вплоть до февраля 1942 у власти находились реакционные правые партии.

Во время 2-й мировой войны (1939—45) территориальные, материальные ресурсы и армия использовались Великобританией для ведения военных действий против итало-германские войск в Ливии. В январе 1942 страна оказалась под угрозой фашистского вторжения. Дворцовые круги готовили профашистский переворот. В этих условиях правительство Великобритании вынудило короля Фарука вернуть к власти (февраль 1942) вафдистов, выступавших в поддержку антигитлеровской коалиции. Египет не объявлял войны державам "оси", его армия не входила в состав сил союзников, и Великобритания не прибегла к ее помощи в военных действиях за пределами Египта, как это было и отношении армии Индии, Судана, Ливии и некоторых других африканских стран. Несмотря на малочисленность египетской армии и низкий уровень ее вооружения, британское командование вначале пыталось включить ее в состав своих сил и использовать в боевых операциях, но затем отказалось от этой идеи, поняв опасность подобного шага в условиях, когда египетский народ отнюдь не испытывал удовлетворения по поводу присутствия в своей стране оккупационных войск.

В июле 1942 года Роммель оттеснил англичан почти к Александрии, и его удалось остановить у Эль-Аламейна только потому, что выдохлись немецкие войска и слишком растянулись линии коммуникаций и снабжения. Английские грузовики, вооружение и солдаты потоком хлынули в дельту. Англичане в беспорядке и панике отступали к Каиру.

В октябре — ноябре 1942 британские войска разбили итало-германские войска под Эль-Аламейном, и к началу 1943 фашистская угроза для Египта была ликвидирована. Огромное влияние на рост демократического движения в Египте оказал разгром немецко-фашистской армии советскими войсками под Сталинградом (конец 1942). В стране усилилась борьба рабочих за создание профсоюзов. В сентябре 1942 был издан первый закон о труде. Возродилось коммунистическое движение: возник ряд марксистских кружков и организаций. 26 августа 1943 установлены дипломатические отношения с СССР.

С новой силой развернулось движение за полную национальную независимость. В нём активно участвовали рабочие, учащаяся молодёжь, средние слои города. В 1945 Египет был принят в ООН.

В 1945—46 происходили многочисленные рабочие забастовки, демонстрации и митинги. Возникли демократические организации — Фронт молодёжи долины Нила, Национальный комитет рабочих и студентов Е. и коммунистическая организация Хадиту (Демократическое движение за освобождение родины, основано в 1947). Коммунисты активно участвовали в массовых демократических организациях и боролись за создание фронта левых сил, объединяющего радикальные течения в буржуазно-националистических партиях [4, с.110].

Лишь СССР, Польша и Сирия поддержали требования Египта о немедленном выводе британских войск из Египта и ликвидации кондоминиума в Судане.

Палестинскую войну, в которой участвовал и Египет, правящая верхушка страны, использовала для усиления репрессий против демократического движения. 14 мая 1948 было введено военное положение, проводились массовые аресты коммунистов и демократических элементов. Война, в которой египетская армия потерпела поражение, вскрыла гнилость режима. Спекуляции крупных египетских торговцев на поставках продовольствия и оружия армии также вызвали недовольство в стране. Активизировалась деятельность возникшей в армии тайной организации "Свободные офицеры" во главе с Гамалем Абдель Насером.

На парламентских выборах 1950 большинство депутатских мест получила партия "Вафд". Сформированный в январе 1950 кабинет Наххаса отменил военное положение, освободил политических заключённых. Всё это способствовало усилению движения за отмену англо-египетского договора 1936 (забастовки в Каире и Александрии в марте 1950, в зоне Суэцкого канала в апреле 1950, демонстрации в Каире и Александрии в июне и августе 1951). В результате массового национально-освободительного движения египетский парламент принял 15 октября 1951 закон о денонсации договора 1936. Великобритания развернула в зоне Суэцкого канала агрессивные действия; в Египте были переброшены дополнительные английские войска. Народ поднялся на партизанскую борьбу против английских оккупантов. Рабочие прекратили обслуживание английских военных баз и учреждений. 26 января 1952 во время массовых антиимпериалистических демонстраций в Каире произошли организованные реакционными силами погромы и поджоги иностранных учреждений, магазинов, кинотеатров. Воспользовавшись этим, король объявил чрезвычайное положение: демонстрации были запрещены, правительство "Вафда" устранено. Начался острый политический кризис, отражавший разложение феодально-помещичьего строя и проявившийся в неустойчивости власти; до июля 1952 сменилось 6 кабинетов [1, с.125].

Состав кабинета не отражал левых настроений, которые начали появляться внутри Вафда, но в попытке решить социальные проблемы народных масс Вафд впервые за всю историю египетских кабинетов ввел в свое правительство пять докторов паук [5, с.77].

Рост египетской буржуазии в годы войны, с одной стороны, и усиление эксплуатации трудящихся, - с другой, создали предпосылки для мощного подъёма национально-освободительной борьбы. Начался острый политический кризис, отражавший разложение феодально-помещичьего строя и проявившийся в неустойчивой власти; до июля 1952 года сменилось 6 кабинетов. Размах национально-освободительного движения вынудил Великобританию в феврале 1922 года отменить протекторат и признать Египет "независимым и суверенным государством". При этом в Египте остались британские войска; английский капитал сохранял господствующие позиции в экономике Египта. Моральной коррупцией и распущенностью были заражены и такие старые политические партии, как Вафд. Они стремились укрепить свое влияние, соглашались на ограниченные реформы, готовы были даже вести какую-то борьбу, но не имели ни малейшего желания возглавить революцию или вырвать с корнем все старое и начать сначала. По крайней мере, в этом Вафд был солидарен с королем и англичанами, и если между ними и возникали разногласия, то не о необходимых изменениях, а о том, как лучше избежать неприятностей. Даже Гамаль Абдель Насер и его молодые офицеры хотели просто восстановить правительство почтенных политических деятелей, которые освободили бы Египет от англичан и коррупции, а также приступили бы к использованию национальных богатств для строительства современного государства. Только последующие события привели их к мысли о необходимости избавиться от всей парламентской политической системы, которая, по их мнению, прогнила и не могла приносить пользы.