10. Функции Конституции Республики Беларусь.

Под функциями конституции понимают ее роль и предназначение в жизнедеятельности общества и государства.

Среди белорусских ученых-конституционалистов нет единого мнения о количестве функций и их наименовании. Представляется, что к числу основных функций Конституции Республики Беларусь можно отнести следующие положения.

Учредительная функция Конституции. Суть ее состоит в том, что появляется она в результате коренных преобразований в государстве и обществе и закрепляет новые сложившиеся общественные отношения либо дает простор их развитию. Конституция является основой для развития общества и государства на новом этапе исторического развития, она устанавливает государственно-правовые институты и отношения.

Социальная функция заключается в том, что она является как бы своеобразным договором между государством и народом по поводу их взаимных прав и обязанностей. Она закрепляет права и свободы человека и гражданина, ее нормы направлены на человека, на развитие институтов гражданского общества – собственность, предпринимательство, семью, политические партии и общественные объединения, церковь. Конституция возлагает на государство высшую цель – обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь.

Политическая функция проявляется в том, что Конституция закрепляет не только сложившиеся общественные отношения, но и ставит новые задачи перед обществом и государством, развивает политическую активность граждан. Она определяет основные принципы политической системы, устанавливает многообразие политических институтов, взглядов и мнений, предоставляет возможность политическим партиям и другим общественным объединениям, преследующим политические цели, участвовать в выборах, т.е. в борьбе за власть в государстве.

Конституция Беларуси (часть1 ст. 5) запрещает создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Конституция упорядочивает политические отношения, освящает их правом. Она оказывает решающее влияние на политические отношения в обществе, являясь их правовой основой.

Идеологическая функция Конституции заключается в том, что она своими нормами закрепляет систему общечеловеческих ценностей: права и свободы человека как неотчуждаемые, принадлежащие ему от рождения; принцип разделения властей; подчинение государства праву, народный суверенитет. Конституция формирует у граждан определенное правосознание об устройстве общества и государства, о принципах взаимоотношений между личностью, обществом и государством, определяет поведение субъектов права. Конституция заключает в себе огромный воспитательный потенциал, она формирует у граждан уважение к праву, правам и свободам личности, к институтам государства, любовь к отечеству.

Согласно части 2 ст. 4 Конституции Беларуси “Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан”.

Юридическая функция Конституции проявляется в том, что она является стержнем правовой системы, ориентиром для всего законодательства, указывает вектор его развития, устанавливает принципы отраслей права Республики Беларусь: гражданского, уголовного, трудового, финансового и др., устанавливает иерархию правовых актов, способствует интеграции всех отраслей права.

Социальное предназначение Конституции заключается в признании человека, его прав, свобод и гарантий их реализации высшей ценностью общества и государства. Она ориентирует государство, его органы и должностных лиц на создание условий для реализации прав и свобод личности, на их обеспечение и защиту. Конституция устанавливает равноправие граждан, социальную справедливость.