5. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.

Конституционное право является ведущей основополагающей отраслью национальной правовой системы. Такая роль данной отрасли права обусловлена, прежде всего, значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются ее нормами. С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль права не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более, противоречит им. Конкретизируем эти общие положения на примерах.

• Так, конституционное право определяет систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и управления. Следовательно, оно устанавливает основы административного права, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления.

• В конституционное право входят нормы, закрепляющие экономический строй, основные принципы экономической деятельности, формы собственности, право частной собственности граждан и право ее наследования. Эти нормы составляют основы гражданского права, регулирующего имущественные отношения.

• Конституционно-правовые нормы закрепляют права граждан на труд, отдых. Эти нормы являются исходными для трудового права, которое регулирует трудовые отношения.

• В конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности суда и прокуратуры. Следовательно, они устанавливают основы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Примеры подобного рода можно продолжать и дальше.

Подводя итог изложенному, можно сказать, что конституционное право является своеобразным фундаментом всей национальной правовой системы.

6. Наука конституционного права, предмет, система, источники. Представители белорусской науки конституционного права, их труды.

Наука – это сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Наука конституционного права является важнейшей частью юридической науки, которая, в свою очередь, входит в систему общественных наук.

Наука конституционного права изучает историю создания и действия норм. Кроме того, она дает рекомендации на будущее. Наука имеет не только теоретическое, но и определенное практическое значение.

Следует отметить, что наука конституционного права изучает не только национальное законодательство, но и исследует закономерности развития соответствующей отрасли права в зарубежных странах. Безусловно, иностранный опыт не может быть использован непосредственно, без всякой адаптации к практике формирования и применения норм конституционного права нашей республики. Однако данные науки позволяют судить об основных направлениях эволюции данной отрасли права в мире и дают возможность вносить при необходимости соответствующие коррективы в отечественное законодательство.

Обычно в качестве источников науки конституционного права называют:

1) труды отечественных и зарубежных ученых в области конституционного права;

2) конституции и другие источники конституционного права;

3) практику функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

На наш взгляд, источники данной науки следует рассматривать несколько шире, включив сюда и учебный курс конституционного права, поскольку ученые разрабатывают и предлагают содержание учебного курса, его понятийный аппарат, методику преподавания и т. д. Таким образом, конституционное право как наука – это совокупность различных теорий, взглядов, гипотез ученых, прежде всего, по вопросам конституционного права как отрасли, а также как учебной дисциплины.

Современное конституционное право развивается в русле положений Конституции, идей демократического правового социального государства. Данное положение в полной мере относится и к Республике Беларусь. Проводимые в республике исследования способствуют дальнейшей демократизации политической системы общества, развитию гражданской инициативы, претворению в жизнь национальной идеи по построению сильной процветающей Беларуси. Весомую лепту в развитие науки конституционного права вносят такие отечественные ученые, как: А. А. Головко, Г. А. Ва­си­левич, Д. М. Демичев, В. И. Шабайлов, А. Г. Тиковенко, М. Ф. Чудаков и др.

Система науки конституционного права предопределяется ее предметом и, прежде всего, Конституцией. Однако у Конституции и науки разные цели, они решают разные задачи. Последняя из них по своему предназначению является более динамичной, поскольку инициирует появление и разработку теоретических гипотез и конкретных предложений, направленных на совершенствование действующего конституционного законодательства. Исходя из этого, несовпадение систем науки и конституционного законодательства не только допустимо, но даже необходимо.

В завершение рассмотрения проблемы системы науки конституционного права полагаем возможным выдвинуть тезис о том, что данной системе в отличие от системы одноименных отраслей права и учебной дисциплины в значительной мере присуща условность, определяемая субъективным фактором. Дело в том, что науку развивают многие ученые, внося тем самым многообразие в конституционно-правовое знание, а также в содержание и построение самой системы науки конституционного права, что влечет за собой возможность построения различных вариантов (моделей) этой системы.

На сегодняшний же день выделяют три варианта системы науки конституционного права: построенную по предметно-тематическом принципу, по статусному критерию, а также по принципу деления конституционно-правового знания на общую и особенную части.