
- •1. Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношений: субъекты, объекты, содержание.
- •4. Источники конституционного права Республики Беларусь. Их общая характеристика и иерархия.
- •5. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.
- •6. Наука конституционного права, предмет, система, источники. Представители белорусской науки конституционного права, их труды.
- •7. Конституция Республики Беларусь: понятие, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.
- •9. Толкование Конституции.
- •10. Функции Конституции Республики Беларусь.
- •11. Конституция в правовой системе Республики Беларусь.
- •12. Суверенитет народа, нации.
- •13. Республика Беларусь – демократическое государство.
- •14. Республика Беларусь – правовое государство.
- •15. Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •16. Республика Беларусь – социальное государство.
- •17. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •18. Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь
- •19. Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •20. Политические партии – элемент политической системы.
- •21. Гражданство Республики Беларусь: понятие и принципы.
- •22. Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •Приобретение гражданства в порядке регистрации
- •Прекращение гражданства
- •23. Личные (гражданские) права и свободы (статьи 24–25, 28–33, 50, 60–62 Конституции)
- •Право на жизнь
- •Неприкосновенность жилища
- •Свобода передвижения и выбор места жительства
- •24. Политические права и свободы (статьи 34–40 Конституции)
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •Право избирать и быть избранным
- •Право на обращение в государственные органы
- •25. Социально-экономические права. (статьи 41–48, 50–51 Конституции)
- •Право на труд
- •Право на отдых
- •Право на жилище
- •26. Юридическая ответственность за нарушение прав человека.
- •27. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь: понятие, принципы, виды единиц.
- •28. Понятие, признаки, виды и система органов государственной власти в Республике Беларусь.
- •По территории деятельности:
- •2. По характеру компетенций:
- •3. По организации управления:
- •30. Принципы избирательного права
- •31. Избирательный процесс и его стадии.
- •32. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.
- •Гарантии деятельности кандидатов в Президенты Республики Беларусь, депутаты
- •33. Избирательные фонды кандидатов на выборные должности в государственные органы.
- •34. Понятие и порядок назначения референдума. Виды референдумов. Юридическая сила референдума.
- •35. Юридическая сила референдумов.
- •36. Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства.
- •37. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов власти.
- •38. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь.
- •39. Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •40. Акты Президента Республики Беларусь
- •41. Порядок формирования палат Парламента.
- •42. Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
- •Организационно-правовые формы работы Парламента
- •43. Компетенция Палаты представителей Парламента.
- •44. Компетенция Совета Республики Беларусь:
- •45. Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, характеристика.
- •46. Законодательный процесс и его стадии.
- •47. Контрольная деятельность палат Парламента и их органов.
- •48. Парламент и Президент: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •49. Парламент и Правительство: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •50. Порядок формирования, структура, состав, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь.
- •51. Основания и порядок отставки Правительства
- •52. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •53. Субъекты местного управления и самоуправления.
- •54. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •55. Исполнительные комитеты (администрации).
- •Местная администрация
- •56. Досрочное прекращение полномочий местного Совета депутатов.
- •57. Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь.
- •Основные направления прокурорского надзора Надзор за исполнением законодательства
- •Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
- •Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания
- •Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера
- •58. Акты прокурорского надзора
- •59. Порядок образования, подчиненность и компетенция Комитета государственного контроля.
41. Порядок формирования палат Парламента.
Согласно ст. 90 Конституции Республики Беларусь Парламент – Национальное собрание является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Основной его функцией в системе разделения властей является принятие законов. Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Представительный характер Парламента состоит в том, что он выражает волю своих избирателей и представляет их интересы.
Национальное собрание осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Беларусь, Закона «О Национальном собрании Республики Беларусь» от 8 июля 2008 г., иных законодательных актов, а также регламента Палаты представителей и регламента Совета Республики.
Срок полномочий Парламента – 4 года. Его полномочия могут быть продлены на основании закона и только в случае войны.
Выборы нового состава палат Парламента назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения их полномочий.
Национальное собрание Республики Беларусь правомочно при избрании не менее 2/3 от общего количества депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Полномочия Национального собрания начинаются со дня первого заседания вновь избранного состава палат.
В состав Палаты представителей избирается 110 депутатов. Им может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства. В то же время он не может быть одновременно членом Совета Республики, депутатом местного Совета, занимать должность Президента либо судьи.
Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и г. Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового территориального уровня каждой области и г. Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области, г. Минска не менее 5 лет. Член Совета Республики не может одновременно являться депутатом Палаты представителей, членом Правительства, а также занимать должность Президента либо судьи.
42. Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
Из состава Палаты представителей формируются следующие органы:
Председатель Палаты и его заместитель, избираемые на сессии Палаты из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидат на должность Председателя или его заместителя считается избранным, если он получил большинство голосов от полного состава Палаты. Если ни один из кандидатов не был избран, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в первом туре баллотировалось не более 2 кандидатов, либо во втором туре голосования никто не был избран, то вся процедура выборов Председателя палаты или его заместителя повторяется начиная с выдвижения кандидатур. Результаты голосования об избрании Председателя Палаты и его заместителя оформляются постановлением Палаты.
Совет Палаты представителей, в состав которого входят:
председатель Палаты;
заместитель председателя Палаты;
шесть депутатов, избираемых Палатой;
председатели постоянных комиссий.
Совет Палаты организует законопроектную работу, предварительно рассматривает вопросы, выносимые на сессию, организует работу постоянных комиссий. Совет Палаты является постоянно действующим органом и подотчетен Палате представителей.
Постоянные комиссии. Избираются из состава Палаты представителей: в количестве от 5 до 13 депутатов для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты; рассмотрения письменных обращений граждан и других субъектов, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Беларуси по направлениям деятельности комиссий. Заседания постоянных комиссий Палаты представителей проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Временные комиссии. При необходимости в Палате представителей могут создаваться следственные, ревизионные и иные временные комиссии, порядок деятельности которых определяется Палатой при их образовании.
Секретариат Палаты представителей обеспечивает правовое, информационно-аналитическое, организационное и иное обеспечение деятельности Палаты представителей.
Согласительные комиссии. Согласительная комиссия может быть создана по инициативе палат Парламента для преодоления разногласий, возникших по законопроекту, принятому Палатой представителей и отклоненному Советом Республики.
Депутатские группы. Депутаты Палаты представителей для коллективного обсуждения и высказывания мнений по законопроектам и иным вопросам, относящихся к ведению Палаты представителей, реализации предвыборных программ вправе объединяться в постоянные либо временные депутатские группы. Депутатские группы образуются на добровольной основе при наличии не менее 10 депутатов. Депутатские группы имеют право:
на выступление или заявление своего представителя при обсуждении любого вопроса;
распространять в Палате представителей подготовленные материалы;
выступать инициаторами по проведению парламентских слушаний.
Из состава Совета Республики формируются следующие органы:
Председатель Совета Республики и его заместитель, которые избираются из состава Совета Республики большинством голосов от полного состава членов Совета Республики. Каждый член Совета Республики вправе предложить по одной кандидатуре либо выдвинуть собственную кандидатуру на должность Председателя Совета Республики и его заместителя.
Президиум Совета Республики. Создается для организации работы Совета Республики, предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета Республики. Является постоянно действующим органом. В состав Президиума входят Председатель Совета Республики, его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета Республики.
Постоянные комиссии. Совет Республики избирает из своего состава постоянные комиссии, которые являются постоянно действующими органами. Постоянные комиссии осуществляют подготовку заключения по проектам законов, принятых Палатой представителей, разрабатывают проекты законов и иных правовых актов, организуют проведение парламентских слушаний и т. д. В состав постоянных комиссий Совета Республики входит не менее 8 членов.
Временные комиссии. Совет Республики создает при необходимости следственные, ревизионные и иные временные комиссии. Временные, как и постоянные комиссии, могут привлекать к своей работе специалистов, не являющихся членами Совета Республики.
Секретариат Совета Республики обеспечивает правовое, информационно-аналитическое, организационное и иное обеспечение деятельности Совета Республики.