16. Республика Беларусь – социальное государство.

Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека и его свободное развитие.

Целью социального государства является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная политика государства производна от прав, предоставленных Конституцией Беларуси в социальной сфере. Согласно части 1 ст. 21 Конституции обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства.

В силу части 2 ст. 21 Конституции “Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий”. Республика Беларусь стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум. Для этого государство гарантирует своим гражданам право на труд, обеспечивает здоровые и безопасные условия труда (часть 1 ст. 41 Конституции Беларуси). Оно создает рабочие места для занятости населения, оказывает поддержку в развитии предпринимательства. Государство устанавливает минимальный размер оплаты труда, обеспечивающий трудящимся и их семьям свободное и достойное существование (часть 1 ст. 42 Конституции).

Социальное государство создает для всех граждан равные стартовые возможности для реализации их способностей. Оно заботиться о тех, кто в силу возраста, здоровья и иных особенностей, не может самостоятельно позаботиться о себе. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов (ст. 47 Конституции Беларуси). В этих целях создаются специальные фонды.

Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилье предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате (часть 2 ст. 48 Конституции Беларуси).

В Беларуси обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных учреждений и служб, принимаются социальные стандарты по обслуживанию населения.

17. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.

В соответствии со ст. 1 Конституции Беларуси Республика Беларусь – демократическое государство.

Слово демократия переводится с греческого языка как власть народа или народовластие, означает форму политической организации общества, основанную на свободе личности и реальном участии народа в управлении государством.

Демократическое государство – государство, которое характеризуется реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющим гражданам быть свободными и оказывать влияние на управление государством и обществом.

В соответствии с частью 1 ст. 2 Конституции “Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью общества и государства”.

В демократическом государстве должен быть гарантирован конституцией народный суверенитет. В части 1 ст.3 Конституции Беларуси указывается, что “Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ”. Это означает, что Беларусь провозглашается демократическим государством.

Слово “народ” с юридической точки зрения отождествляется с понятием “граждане” и определяется как принадлежность всей совокупности людей к конкретному государству. Согласно ст.10 Конституции приобретение и утрата гражданства осуществляются в соответствии с законом. Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.

Слово “власть” представляет собой возможность управлять кем-либо или чем-либо, подчинять свое воле других. В части 1 ст. 3 Конституции также указывается, что народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы.

В зависимости от формы волеизьявления народа различают представительную и непосредственную демократии.

Представительная демократия – это осуществление народом власти через своих выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: всего населения, граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Полномочными представителями граждан являются депутаты местных Советов, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь.

Так, Парламент как представительный орган реализует свои полномочия преимущественно путем принятия законов как нормативных правовых актов, закрепляющих принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений. Как представительный орган Парламент вправе также решать отдельные вопросы, связанные с освобождением от должности и смещением с должности Президента Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь представляет весь народ Республики Беларусь, являющийся единственным источником государственной власти и носителем суверенитета. Данные полномочия проистекают из того, что Глава государства избирается всем народом

Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизьявления народа или каких-либо групп населения, выраженного через референдум, участие в выборах, собраниях, всенародные и местные обсуждения вопросов государственной и общественной жизни, правотворческая инициатива и т.д.