11. Конституция в правовой системе Республики Беларусь.

Конституция занимает особое место в правовой системе:

а) конституция – это Основной Закон государства, ядро правовой системы. Ее принципы и нормы являются основой для принятия соответствующих нормативных правовых актов. В пункте 2 ст. 97 Конституции перечисляются законы, которые должен принять Парламент. Ни один закон не может противоречить Конституции.

б) конституция регулирует наиболее широкую сферу общественных отношений.

в) содержание конституции составляют основы конституционного строя, положения личности, устройства государственной власти, взаимоотношения личности, общества и государства. Содержание же нормативных правовых актов посвящено конкретизации и развитию какой-либо нормы или группы норм Конституции.

г) конституция закрепляет основные положения, имеющие важнейшее значение для внешнеполитической деятельности государства, в ней содержится наименование государства и столицы, учреждаются символы государства. Нормативно-правовые акты конкретизируют данные вопросы.

д) конституция определяет основные направления и принципы деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, иных высших органов государственной власти. Обычные законы развивают и обогащают содержанием эти принципы.

12. Суверенитет народа, нации.

Слово «суверенитет» происходит от латинского «suverenus», что означает «правитель», «тот, кто имеет в руках наивысшую власть», «тот, кто является носителем верховной власти».

Понятие “суверенитет” тесно связано с понятием “демократия” (народовластие). Согласно части 1 ст. 3 Конституции Республики Беларусь “Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ”. Признание народа в качестве источника всей власти является выражением народного суверенитета, означающего, что народ не делит свою власть ни с кем, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких-либо сил. Ни одна власть в государстве не может возвыситься над народом. Народный суверенитет означает полновластие народа, сосредоточение в его руках политических и экономических средств, дающих ему реальную возможность участия в управлении делами общества и государства.

Суверенитет нации означает право нации на определение своей судьбы, вплоть до создания национальной государственности. Нация имеет право на свою культурную автономию в составе другого государства, создание собственной государственности в форме национального автономного района, области, округа, республики. В какой из данных форм может существовать нация, определяет она самостоятельно. Данный принцип принят на самом высоком уровне, в Организации Объединенных Наций.

13. Республика Беларусь – демократическое государство.

В соответствии со ст. 1 Конституции Беларуси Республика Беларусь – демократическое государство.

Слово демократия переводится с греческого языка как власть народа или народовластие, означает форму политической организации общества, основанную на свободе личности и реальном участии народа в управлении государством.

Демократическое государство – государство, которое характеризуется реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющим гражданам быть свободными и оказывать влияние на управление государством и обществом.

В соответствии с частью 1 ст. 2 Конституции “Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью общества и государства”.

В демократическом государстве должен быть гарантирован конституцией народный суверенитет. В части 1 ст.3 Конституции Беларуси указывается, что “Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ”. Это означает, что Беларусь провозглашается демократическим государством.

Слово “народ” с юридической точки зрения отождествляется с понятием “граждане” и определяется как принадлежность всей совокупности людей к конкретному государству. Согласно ст.10 Конституции приобретение и утрата гражданства осуществляются в соответствии с законом. Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.

Слово “власть” представляет собой возможность управлять кем-либо или чем-либо, подчинять свое воле других. В части 1 ст. 3 Конституции также указывается, что народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы.

В зависимости от формы волеизьявления народа различают представительную и непосредственную демократии.

Представительная демократия – это осуществление народом власти через своих выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: всего населения, граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Полномочными представителями граждан являются депутаты местных Советов, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь.

Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизьявления народа или каких-либо групп населения, выраженного через референдум, участие в выборах, собраниях, всенародные и местные обсуждения вопросов государственной и общественной жизни, правотворческая инициатива и т.д.

Одним из демократических принципов устройства государства является принцип разделения властей. Впервые принцип разделения властей был закреплен в Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь от 27 июля 1990 г.

В ст. 6 Конституции Беларуси указывается, что государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти и иных государственных органов обеспечивает Президент Республики Беларусь (ст. 79).

Принцип разделения властей направлен на то, чтобы предотвратить концентрацию власти в одних руках, свести на нет злоупотребление ею, он способствует демократизации государственной и общественной жизни, а также эффективности работы государственного аппарата. Значение данного принципа состоит в том, что он обеспечивает подчинение всех властей Конституции и принятых в ее развитие законов, иных правовых актов. Этот принцип надежно охраняет права и свободы гражданина.