3 Документы градостроительного зонирования

3.1 Общий порядок подготовки и утверждения правил земле­пользования и застройки

1. Решение о подготовке проекта правил землепользования и за­стройки, предложений о внесении изменений в правила землепользо­вания и застройки принимается главой местной администрации по­селения, городского округа, муниципального района (при подготовке проекта правил землепользования и застройки применительно к межселенным территориям в случае планирования их застройки) в форме распоряжения, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования и принятыми на его основе муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, городского окру­га, муниципального района.

В данном распоряжении определяются: орган местного самоуправ­ления (его структурное подразделение), уполномоченное выступать заказчиком работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки, координировать и контролировать ход выполнения работ исполнителем; этапы градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения или город­ского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или город­ского округа); порядок и сроки размещения заказа на выполнение работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки; порядок и сроки проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки; порядок организации работ по сбору исходных данных для подготовки проекта правил землепользования и застройки.

Распоряжением о подготовке проекта правил землепользования и застройки создается комиссия по подготовке проекта правил земле­пользования и застройки (далее - Комиссия), утверждается ее состав и порядок деятельности. Статус Комиссии предлагается устанавливать как постоянно действующего коллегиального и совещательного органа при местной администрации. Комиссия обеспечивает координацию и последовательность работ по подготовке проекта правил землепользо­вания и застройки, организует взаимодействие с исполнителем данных работ и согласование необходимых проектных решений, рассматривает заявления и организует проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использова­ния земельного участка и объекта капитального строительства, предо­ставления разрешения на отклонение от предельных параметров стро­ительства, реконструкции объектов капитального строительства.

На комиссию могут быть возложены и иные задачи в рамках подготовки проекта правил землепользования и застройки, разрешения иных во­просов землепользования и застройки в муниципальном образовании. В состав комиссии могут входить представители заинтересованных ор­ганов местного самоуправления поселения, городского округа, муници­пального района, государственных органов (по согласованию с ними), муниципальных предприятий, учреждений и организации, организа­ций немуниципальной формы собственности (по согласованию с ними), представители местных общественных объединений и жители муници­пального образования.

2. Опубликование главой местной администрации сообщения о при­нятии решения о подготовке проекта правил землепользования и за­стройки и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муни­ципального образования) в сети «Интернет» в порядке, предусмотрен­ном частями 7,8 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ).

3. В целях определения исполнителя работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки, предложений о внесении изме­нений в правила землепользования и застройки проводятся торги (кон­курсы) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и приня­тыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселе­ния, городского округа.

С победителем торгов (конкурса) заключается муниципальный кон­тракт на выполнение работ по подготовке проекта правил землеполь­зования и застройки или государственный контракт в случае передачи полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района в области градостроительной деятель­ности органам государственной власти субъекта Российской Федера­ции.

4. Осуществление исполнителем работ по подготовке проекта пра­вил землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенных территорий муниципального района в соответствии с требо­ваниями Градостроительного кодекса РФ, законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальных право­вых актов, а также требованиями муниципального контракта и градо­строительного задания на подготовку проекта правил землепользования и застройки (сбор исходных данных для проектирования; обобщение и анализ полученных текстовых и графических материалов; изучение гене­рального плана поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий; изучение местных и региональных нормативных правовых актов в области зем­лепользования и застройки; подготовка концепции градостроительного зонирования и ее согласование с комиссией; подготовка промежуточ­ных редакций общей части проекта правил (порядка применения пра­вил землепользования и застройки и внесения в них изменений), карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, их согласование с заказчиком, комиссией, структурными подразделе­ниями местной администрации, соответствующими муниципальными и немуниципальными предприятиями, учреждениями и организация­ми; доработка с учетом результатов согласования проекта правил зем­лепользования и застройки, рассмотрение и одобрение проекта правил комиссией и внесение его для проверки в уполномоченный орган мест­ного самоуправления).

5. Проверка уполномоченным органом местного самоуправления представленного Комиссией проекта правил землепользования и за­стройки на соответствие документам, указанным в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ, направление проекта правил по резуль­татам проверки главе муниципального образования или в Комиссию на доработку в случае обнаружения его несоответствия требованиям и доку­ментам, указанным в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ГрК РФ правила землепользования и застройки не подлежат обязательному согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также государственной экспертизе.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, поселе­ний и городских округов, подготовившие проекты документов градо­строительного зонирования, могут по собственной инициативе опреде­лить круг заинтересованных в согласовании проектов данных документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (в отношении предприятий, учреждений и организаций немуниципальной формы собственности, органов государственной власти - по согласованию с ними), закрепив его в концепции градостроительного зонирования муниципального об­разования (в случае ее разработки), градостроительном задании на под­готовку проекта документа градостроительного зонирования либо в му­ниципальном правовом акте о порядке подготовки проекта документа градостроительного зонирования.

6. Принятие главой муниципального образования решения о про­ведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в срок не позднее чем через десять дней со дня получения та­кого проекта.

7. Организация и проведение Комиссией публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в соответствии с поло­жениями статьи 28, частями 12-15 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ, уставом муниципального образования и (или) нормативными право­выми актами представительного органа поселения, городского округа.

8. Внесение Комиссией изменений в проект правил землепользова­ния и застройки с учетом результатов публичных слушаний и представ­ление его главе местной администрации с обязательным приложением протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публич­ных слушаний.

9. Принятие главой местной администрации в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застрой­ки, протоколов публичных слушаний и заключения об их результатах ре­шения о направлении проекта правил землепользования и застройки в представительный орган Местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

10. Утверждение правил землепользования и застройки представи­тельным органом местного самоуправления.

11. Опубликование правил землепользования и застройки в поряд­ке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение его на официальном сайте поселения, городского округа (при наличии офици­ального сайта поселения, городского округа) в сети «Интернет» в соот­ветствии с частью 3 статьи 32 Градостроительного кодекса РФ.

12. Описанный выше порядок подготовки и утверждения проекта правил землепользования и застройки в равной мере распространяет­ся и на случаи внесения изменений в правила землепользования и за­стройки.