- •6. Конспект лекций.
- •1. Понятие и источники Конституционного права Республики Беларусь.
- •2. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты и основания возникновения.
- •3. История развития конституционного законодательства в Беларуси. Структура Конституции Республики Беларусь.
- •4. Республика Беларусь как унитарное, демократическое, социальное и правовое государство.
- •5. Правовое положение политических партий и иных общественных объединений в Республике Беларусь.
- •6. Гражданство Республики Беларусь: конституционно-правовое регулирование.
- •7. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
- •8. Правовой статус беженцев в Республике Беларусь.
- •9. Понятие выборов. Виды и принципы избирательной системы.
- •10. Стадии избирательного процесса.
- •11. Понятие и классификация конституционных прав, свобод человека и гражданина.
- •12. Гарантии реализации конституционных прав и свобод граждан.
- •1. Рассмотрение периодических докладов государств.
- •2. Выработка замечаний общего порядка.
- •3. Рассмотрение жалоб частных лиц.
- •4. Рассмотрение жалобы одного государства на другое.
- •13. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь.
- •14. Правовой статус депутатов Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь и депутатов местных Советов депутатов.
- •15. Система органов государственной власти по Конституции Республики Беларусь.
- •16. Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь.
- •17. Акты Президента Республики Беларусь.
- •18. Конституционно-правовой статус Парламента Республики Беларусь.
- •19. Организационно-правовые формы деятельности депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •20. Законодательный процесс в Республике Беларусь. Право законодательной инициативы.
- •21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, как высший орган исполнительной власти.
- •22. Осуществление правосудия в Республике Беларусь органами судебной власти.
- •23. Конституционный Суд Республики Беларусь, как высший орган конституционного контроля.
- •24. Решения Конституционного Суда: их виды и порядок вступления в силу.
- •25. Прокуратура Республики Беларусь: правовой статус и место в системе органов власти.
- •26. Органы государственного контроля: компетенция, структура и порядок деятельности.
- •27. Понятие и виды референдумов. Вопросы, выносимые на референдум.
- •28. Порядок назначения и проведения референдумов в Республике Беларусь.
- •29. Понятие и система органов местного управления и самоуправления.
- •30. Местные Советы депутатов: структура, полномочия, порядок формирования и деятельности.
9. Понятие выборов. Виды и принципы избирательной системы.
Выборы – это древнейший элемент жизни общества, появившийся ещё в Древней Греции. Какой-то период в истории институт выборов не существовал и возродился только в эпоху буржуазных революций. В современном мире институт выборов регулируется как на национальном уровне отдельных государств, так и на уровне международного сообщества. В Республике Беларусь выборам, в частности, посвящен III раздел Конституции «Избирательная система. Референдум».
Главное значение выборов – это легальная форма борьбы за власть, важнейший способ легализации и легитимации государственной власти.
В теории Конституционного права выделяют следующие виды выборов: прямые и косвенные; парламентские и президентские; основные и дополнительные; очередные и досрочные; общегосударственные и местные. Статья 1 Избирательного кодекса Республики Беларусь закрепляет, что в Республике Беларусь проводятся президентские, парламентские и выборы в местные Советы депутатов.
Институт выборов обеспечивается избирательной системой государства. К трактовке термина «избирательная система» существует два подхода.
С широкой точки зрения под избирательной системой понимается урегулированный законодательством механизм формирования органов государственной власти и местного самоуправления с помощью выборов. В данном понимании избирательная система включает в себя: систему органов для организации и проведения выборов и избирательный процесс (урегулированная законодательством деятельность субъектов выборов на различных их этапах и способ определения результатов выборов).
С узкой точки зрения под избирательной системой понимается урегулированный законодательством способ распределения депутатских мандатов в соответствии с результатами выборов. С данной позиции выделяют следующие виды избирательных систем:
1) Мажоритарная система бывает: относительного большинства (побеждает тот кандидат, который наберет большее количество голосов, чем каждый из его соперников); абсолютного большинства (побеждает кандидат, набравший более 50 % голосов всех явившихся на выборы избирателей); квалифицированного большинства (для победы кандидату требуется количество голосов значительно большее половины, например, 2/3, 4/5 и т.д.).
2) Пропорциональная система. При такой системе избиратель голосует не за одного кандидата, а сразу за целые списки кандидатов, представленные той или иной политической партией. Распределение мандатов осуществляется в соответствии с общим количеством голосов, полученных партией.
3) Смешанная система - основана на сочетании элементов мажоритарной и пропорциональной избирательной систем.
4) Система представительного меньшинства. Её применение характерно для стран, где проживают значительные группы меньшинств. За каждой такой группой в зависимости от её многочисленности закрепляется определенное количество мест в представительном органе.
В Республике Беларусь при проведении и определении результатов выборов, как правило, применяется мажоритарная система абсолютного большинства.
Избирательная система Беларуси построена на следующих принципах: всеобщность избирательного права; свободные выборы; равное избирательное право; прямые выборы; косвенные выборы; тайное голосование.