- •6. Конспект лекций.
- •1. Понятие и источники Конституционного права Республики Беларусь.
- •2. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты и основания возникновения.
- •3. История развития конституционного законодательства в Беларуси. Структура Конституции Республики Беларусь.
- •4. Республика Беларусь как унитарное, демократическое, социальное и правовое государство.
- •5. Правовое положение политических партий и иных общественных объединений в Республике Беларусь.
- •6. Гражданство Республики Беларусь: конституционно-правовое регулирование.
- •7. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
- •8. Правовой статус беженцев в Республике Беларусь.
- •9. Понятие выборов. Виды и принципы избирательной системы.
- •10. Стадии избирательного процесса.
- •11. Понятие и классификация конституционных прав, свобод человека и гражданина.
- •12. Гарантии реализации конституционных прав и свобод граждан.
- •1. Рассмотрение периодических докладов государств.
- •2. Выработка замечаний общего порядка.
- •3. Рассмотрение жалоб частных лиц.
- •4. Рассмотрение жалобы одного государства на другое.
- •13. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь.
- •14. Правовой статус депутатов Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь и депутатов местных Советов депутатов.
- •15. Система органов государственной власти по Конституции Республики Беларусь.
- •16. Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь.
- •17. Акты Президента Республики Беларусь.
- •18. Конституционно-правовой статус Парламента Республики Беларусь.
- •19. Организационно-правовые формы деятельности депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •20. Законодательный процесс в Республике Беларусь. Право законодательной инициативы.
- •21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, как высший орган исполнительной власти.
- •22. Осуществление правосудия в Республике Беларусь органами судебной власти.
- •23. Конституционный Суд Республики Беларусь, как высший орган конституционного контроля.
- •24. Решения Конституционного Суда: их виды и порядок вступления в силу.
- •25. Прокуратура Республики Беларусь: правовой статус и место в системе органов власти.
- •26. Органы государственного контроля: компетенция, структура и порядок деятельности.
- •27. Понятие и виды референдумов. Вопросы, выносимые на референдум.
- •28. Порядок назначения и проведения референдумов в Республике Беларусь.
- •29. Понятие и система органов местного управления и самоуправления.
- •30. Местные Советы депутатов: структура, полномочия, порядок формирования и деятельности.
7. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
Иностранец – это лицо, находящееся на территории Республики Беларусь, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Лицо без гражданства (апатрид) - это лицо, находящееся на территории Республики Беларусь, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Правовой статус иностранцев носит двойственный характер: с одной стороны, на них распространяется законодательство Беларуси, а с другой – законодательство страны их гражданской принадлежности. На апатридов распространяется только законодательство страны их пребывания.
Лицо, находящееся на территории Беларуси не может обладать двумя гражданствами, так как данное лицо будет считаться гражданином того государства, по документам которого оно въехало в Республику Беларусь.
Согласно статье 11 Конституции Республики Беларусь, иностранцам и апатридам предоставляется равный с гражданами Республики Беларусь объем прав и обязанностей, если иное не установлено международным или национальным законодательством.
Национальное законодательство, как правило, трактует понятие «иностранец» в широком смысле слова, т.е. в данную категорию включаются иностранцы, постоянно проживающие на территории Беларуси; временно пребывающие в Республику Беларусь; обладающие дипломатическим иммунитетом и беженцы.
Правовое положение иностранцев, постоянно проживающих на территории Беларуси, существенно отличается от правового положения временно пребывающих.
Постоянно проживающими признаются иностранцы и апатриды, имеющие разрешение на постоянное жительство и вид на жительство, оформленные органами внутренних дел.
Все остальные иностранцы и апатриды признаются временно пребывающими, и должны выбыть из страны по истечении определенного им срока пребывания. Временно пребывающие иностранцы должны иметь документ о регистрации или разрешение на временное пребывание. Для регистрации иностранец в трехдневный срок, исключая праздничные и выходные дни, должен представить в органы внутренних дел по месту своего проживания паспорт. При смене места жительства – должен осуществить перерегистрацию по новому месту жительства. Регистрация производится на основании либо личного обращения иностранца, либо по заявлению принимающей стороны: для граждан государств с визовым въездом на территорию Беларуси – на срок визы; для граждан государств с безвизовым въездом – на срок не более 90 суток в год, если иной срок не установлен в международном соглашении Республики Беларусь с данным государством.
Иностранцы и апатриды несут ответственность за нарушение законодательства Беларуси:
1) за преступления и правонарушения - на общих основаниях с гражданами по законодательству Республики Беларусь;
2) в случае нарушения законодательства о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства, а также, если исчезли основания для дальнейшего пребывания в Республике Беларусь, им может быть сокращен срок пребывания в Беларуси;
3) депортация – принудительное выдворение иностранца за пределы Республики Беларусь. Депортация применяется в отношении иностранцев:
- незаконно прибывших и проживающих в Беларуси, если они не привлечены к уголовной ответственности;
- в отношении которых принято решение об аннулировании разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь;
- совершивших тяжкие преступления за пределами Республики Беларусь. Решение о депортации принимают органы внутренних дел или государственной безопасности. Повторно обратиться с просьбой о въезде на территорию Беларуси после принудительной депортации можно только через 10 лет, а в случае добровольного выезда – через 5 лет.
4) выдворение в упрощенном порядке – процедура, предполагающая организацию пограничными войсками официальной передачи властям сопредельного государства нарушителей государственной границы из числа иностранцев, в отношении которых отсутствуют основания привлечения их к уголовной или административной ответственности, и которые не имеют права на предоставление убежища. Решение о выдворении принимает Государственный комитет пограничных войск. Данное решение может быть обжаловано в суд.