- •6. Конспект лекций.
- •1. Понятие и источники Конституционного права Республики Беларусь.
- •2. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты и основания возникновения.
- •3. История развития конституционного законодательства в Беларуси. Структура Конституции Республики Беларусь.
- •4. Республика Беларусь как унитарное, демократическое, социальное и правовое государство.
- •5. Правовое положение политических партий и иных общественных объединений в Республике Беларусь.
- •6. Гражданство Республики Беларусь: конституционно-правовое регулирование.
- •7. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
- •8. Правовой статус беженцев в Республике Беларусь.
- •9. Понятие выборов. Виды и принципы избирательной системы.
- •10. Стадии избирательного процесса.
- •11. Понятие и классификация конституционных прав, свобод человека и гражданина.
- •12. Гарантии реализации конституционных прав и свобод граждан.
- •1. Рассмотрение периодических докладов государств.
- •2. Выработка замечаний общего порядка.
- •3. Рассмотрение жалоб частных лиц.
- •4. Рассмотрение жалобы одного государства на другое.
- •13. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь.
- •14. Правовой статус депутатов Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь и депутатов местных Советов депутатов.
- •15. Система органов государственной власти по Конституции Республики Беларусь.
- •16. Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь.
- •17. Акты Президента Республики Беларусь.
- •18. Конституционно-правовой статус Парламента Республики Беларусь.
- •19. Организационно-правовые формы деятельности депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •20. Законодательный процесс в Республике Беларусь. Право законодательной инициативы.
- •21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, как высший орган исполнительной власти.
- •22. Осуществление правосудия в Республике Беларусь органами судебной власти.
- •23. Конституционный Суд Республики Беларусь, как высший орган конституционного контроля.
- •24. Решения Конституционного Суда: их виды и порядок вступления в силу.
- •25. Прокуратура Республики Беларусь: правовой статус и место в системе органов власти.
- •26. Органы государственного контроля: компетенция, структура и порядок деятельности.
- •27. Понятие и виды референдумов. Вопросы, выносимые на референдум.
- •28. Порядок назначения и проведения референдумов в Республике Беларусь.
- •29. Понятие и система органов местного управления и самоуправления.
- •30. Местные Советы депутатов: структура, полномочия, порядок формирования и деятельности.
2. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты и основания возникновения.
Все отношения, возникающие в обществе с участием людей, называются общественными отношениями. Те из них, которые урегулированы нормами права, называются правоотношениями. Последние наряду с другими видами включают конституционные правоотношения, обладающие определенными характерными чертами:
- конституционные правоотношения создают основу для развития новых правоотношений;
- конституционные правоотношения возникают в силу объективной необходимости;
- исключительное многообразие конституционных правоотношений;
- особый субъектный состав (например, только для конституционных правоотношений характерен такой субъект как народ);
- субъекты конституционных правоотношений не всегда равноправны.
Таким образом, конституционные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.
Множество конституционных правоотношений обусловило объединение их в три основные группы.
1) Конституционные правоотношения общего характера. В таких правоотношениях нет субъектов, нет взаимных прав и обязанностей и они содержат юридические требования высокого уровня (например, принцип разделения властей, многообразие форм собственности, неотъемлемость прав человека и др.).
2) Правовые состояния. Здесь отсутствуют взаимные права и обязанности, но присутствуют субъекты (например, состояние гражданства, статус иностранца, состояние государственного или народного суверенитета и т.д.).
3) Конкретные конституционные правоотношения. Такие правоотношения имеют четкий субъектный состав и взаимные права и обязанности.
Для возникновения конкретных конституционных правоотношений необходимо наличие четырех основных элементов: 2 субъекта, норма права, правосубъектность, юридический факт (в некоторых случаях для возникновения конституционного правоотношения недостаточно только одного юридического факта, а требуется юридический состав).
Субъектами конституционных правоотношений могут выступать: народ, как единственный источник власти; отдельные граждане; группы граждан; иностранные граждане; лица без гражданства; государство; государственные органы и должностные лица; административно-территориальные единицы; трудовые коллективы; политические партии и общественные объединения.
Нормы конституционного права существенно отличаются от остальных правовых норм по целому ряду признаков:
- по сфере регулируемых общественных отношений, т.е. по содержанию;
- по источникам закрепления (Конституция, международные правовые акты, правовые обычаи, юридические прецеденты);
- по субъектам, на которых распространяются;
- по структуре (санкция, как правило, отсутствует);
- конституционные нормы носят учредительный характер (например, они учреждают систему государственных органов, определяют направления развития других отраслей права и т.д.);
- конституционные нормы обязательны не только для субъектов конституционных правоотношений, но и для участников иных правоотношений;
- конституционные нормы устанавливают правила поведения только в общем виде, а затем конкретизируются через другие отрасли права;
Под юридическими фактами понимают конкретные жизненные обстоятельства, с которыми конституционное право связывает возникновение, изменение и прекращение конституционных правоотношений.
Объектами конституционных правоотношений являются самые разнообразные общественные отношения, в частности: государственная территория, материальные ценности, действия субъектов и неимущественные блага.