- •Введение
- •Глава 1. Законодательные акты и нормативные документы по обеспечению безопасности проведения аварийно-спасательных работ
- •1.1. Правовые основы охраны труда
- •1.1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
- •1.1.2. Нормы и правила охраны труда. Техника безопасности производственной санитарии
- •1.1.3. Ответственность должностных лиц за нарушение требований безопасности
- •1.2. Социально-правовые аспекты трудовой деятельности спасателя
- •1.2.1. Труд спасателя и его особенности
- •Режим работы (службы) и отдыха спасателей
- •1.2.2. Правовые и социальные гарантии спасателей
- •Права спасателей:
- •Описание
- •Положение
- •Гарантии деятельности спасателя
- •Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей
- •Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чс
- •Обязанности спасателей
- •Ответственность спасателей
- •Спасатель
- •Оперативный дежурный поисково-спасательной службы
- •Помощник оперативного дежурного поисково-спасательной службы
- •1.3. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •1.3.1. Понятие несчастного случая и профессионального заболевания, классификация несчастных случаев
- •1.3.2. Порядок расследования несчастных случаев в ходе аварийно-спасательных работ
- •Глава 2. Техника безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.1. Опасные и вредные производственные факторы и средства защиты от них
- •2.1.1. Опасные и вредные факторы. Понятие о предельно допустимых уровнях воздействия поражающих факторов
- •2.1.2. Способы и средства защиты спасателей при проведении аварийно-спасательных работ
- •2.2. Безопасность проведения аварийно-спасательных работ при пожарах, взрывах на объектах промышленности
- •2.2.1. Основные опасные факторы при пожарах и взрывах
- •2.2.2. Общие требования безопасности проведения аварийно-спасательных работ при пожарах и взрывах
- •2.2.3. Безопасность ведения аварийно-спасательных работ на различных этапах ликвидации пожаров
- •2.2.3.1. Меры безопасности при выезде и следовании в район пожара
- •2.2.3.2. Меры безопасности при проведении поисково-разведывательных работ на пожаре
- •2.2.3.3. Меры безопасности при спасении людей
- •2.2.3.4. Меры и техника безопасности при тушении пожара
- •2.3. Безопасность ведения поисково-спасательных работ в условиях химического заражения
- •2.3.1. Общие требования безопасности
- •2.3.2. Требования безопасности перед началом работ
- •2.3.3. Требования безопасности при ведении работ
- •2.3.3.1. Основные требования безопасности при ликвидации проливов ахов, обеззараживания территории и обеспечении аварийно-спасательных работ
- •2.3.3.2. Специальные меры безопасности при ликвидации выбросов (проливов) особо опасного ахов - несимметричного диметилгидразина (ндмг)
- •2.3.4. Требования безопасности при возникновении аварийных (опасных) ситуаций в ходе работ
- •2.3.5. Требования безопасности по окончании работ
- •2.3.6. Характеристика степени токсичности и взрыво- и пожароопасности основных ахов
- •2.3.7. Назначение и возможности средств индивидуальной защиты
- •Назначение и основные характеристики изолирующих средств индивидуальной защиты органов дыхания
- •2.3.8. Режимы труда и отдыха спасателей при ликвидации последствий химических аварий
- •2.4. Безопасность ведения поисково-спасательных работ в зонах радиоактивного загрязнения
- •2.5. Безопасность проведения аварийно-спасательных работ на коммунально-энергетических сетях
- •2.5.1. Меры безопасности при ремонте сетей водоснабжения и канализации
- •2.5.2. Меры безопасности при ремонте газовых сетей
- •2.5.3. Меры безопасности при работах на сетях и сооружениях электроснабжения
- •Глава 3. Меры и техника безопасности при эксплуатации машин, механизмов, инструментов при подрывных работах
- •3.1. Меры и техника безопасности при использовании машин для проведения работ в районах чс
- •3.1.1. Грузоподъемные краны
- •3.1.2 Тракторы и бульдозеры
- •3.1.3. Экскаваторы
- •3.1.4. Гидроподъемники и телескопические вышки
- •3.1.5. Передвижные компрессорные станции
- •3.2. Меры и техника безопасности при эксплуатации аварийно-спасательного инструмента
- •3.3. Меры и техника безопасности при подрывных работах
- •3.3.1. Общие меры безопасности
- •3.3.2. Меры безопасности при огневом способе взрывания
- •3.3.3. Меры безопасности при электрическом способе взрывания
- •3.3.4. Меры безопасности при работе с детонирующим шнуром
- •3.3.5. Меры безопасности при производстве работ в условиях возможного применения ядерного оружия и на местности, зараженной радиоактивными или химическими веществами
- •3.3.6. Меры безопасности при подрывании мостов
- •3.3.7. Меры безопасности при подрывании грунтов и скальных пород
- •3.3.8. Меры безопасности при уничтожении или при извлечении невзорвавшихся снарядов
- •3.3.9. Меры безопасности при подрывании сооружений
- •3.3.10. Меры безопасности при подрывании боеприпасов
- •Приложение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Законодательные акты и нормативные документы по обеспечению безопасности проведения аварийно-спасательных работ 4
- •Глава 2. Техника безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера 88
- •Глава 3. Меры и техника безопасности при эксплуатации машин, механизмов, инструментов при подрывных работах 215
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
Оперативный дежурный поисково-спасательной службы
Должностные обязанности. Осуществляет прием и своевременное доведение сигналов (распоряжений) при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и других ЧС. Ведет сбор данных из районов ЧС, обобщает и анализирует, докладывает их руководству. Доводит до исполнителей распоряжения и указания руководства. Устанавливает и постоянно поддерживает связь с взаимодействующими органами, силы которых действуют в районах чрезвычайных ситуаций. Осуществляет контроль за исправностью системы связи и оповещения, руководит дежурной сменой специалистов.
Должен знать:
1. Положения, инструкции и другие руководящие документы о приведении в готовность сил и средств РСЧС, проведения мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Порядок действий при получении установленных сигналов.
3. Дислокацию органов управления, сил и средств и выполняемые ими задачи.
4. Районы аварий, катастроф и стихийных бедствий, время, место, обстоятельства, нанесенный ущерб, состав сил, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
5. Состояние системы оповещения и связи.
6. Порядок составления и представления отчетности и докладов.
7. Местонахождение руководящего состава и порядок связи с ним.
Помощник оперативного дежурного поисково-спасательной службы
Должностные обязанности. Участвует в приеме и доведении сигналов (распоряжений) при возникновении ЧС. Помогает оперативному дежурному при исполнении им должностных обязанностей. Контролирует состояние системы связи и оповещения, принимает меры по поддержанию ее в постоянной готовности.
Должен знать:
1. Положения, инструкции и другие руководящие документы о проведении в готовность сил и средств РСЧС, проведении мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Порядок действий при получении установленных сигналов.
3. Районы чрезвычайных ситуаций и состав сил, действующих в них.
4. Состояние системы связи и оповещения.
5. Местонахождение руководящего состава и порядок связи с ним.
1.3. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
1.3.1. Понятие несчастного случая и профессионального заболевания, классификация несчастных случаев
Несчастные случаи и внезапные заболевания возможны при самых различных обстоятельствах как на производстве, службе, так и в быту. Несчастный случай - это свершившийся факт получения различных травм (вплоть до смертельного исхода) рабочим, служащим в различных условиях обстановки.
В общей заболеваемости травматизм занимает третье место (12,7 %), уступая только гриппу и острому катару верхних дыхательных путей, а также сердечно-сосудистым заболеваниям. У мужчин травмы встречаются в 2 раза чаще, чем у женщин. У мужчин в возрасте 15-29 лет они занимают первое место в общей заболеваемости. Из больных с травмами только 5,5- 8,5 % нуждаются в госпитализации, остальные получают медицинскую помощь на травматологических пунктах, в амбулаториях и поликлиниках, а также в здравпунктах предприятий и пунктах медицинской помощи в сельской местности.
В зависимости от причин, места происшествия и обстоятельств несчастные случаи подразделяются на три группы:
связанные с производством;
связанные с работой;
бытовые.
Несчастными случаями, связанными с производством, считаются случаи, когда при выполнении производственного задания происходит внезапное повреждение человеческого организма, в результате которого пострадавший временно или постоянно теряет трудоспособность. К этой же группе относятся и те случаи, когда утрата трудоспособности наступает не только в момент происшествия (при выполнении производственного задания), но и в последующее время, если трудоспособность является следствием этих несчастных случаев.
Острые отравления, обмораживания, тепловые удары, происшедшие во время работы, учитываются так же, как и несчастные случаи, связанные с производством. Несчастные случаи, происшедшие вследствие нарушений правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины, за состояние которых несет ответственность администрация (баловство или драка в рабочее время), учитываются так же, как частные случаи, связанные с производством.
Несчастными случаями, связанными с работой, считаются случаи, которые происходят во время следования на работу или с paботы, при выполнении общественных поручений, при участии в спортивных играх на территории предприятия, при приеме пищи в местах общественного питания во время обеденных перерывов и т.д.
Бытовыми несчастными случаями называются случаи утраты трудоспособности в быту или при выполнении работы на дому, не относящихся к производственным заданиям.
В ходе профессиональной практической деятельности любой гражданин России подвержен различным заболеваниям, которые возникают в ходе воздействия на организм факторов производственной среды. Что мы имеем в виду под понятием "профессиональное заболевание"?
Профессиональным заболеванием следует считать такие заболевания, в развитии которых сыграли роль условия труда. Однако не всегда легко установить связь заболевания с условиями труда.
Наличие у больного профессионального заболевания по существующему законодательству РФ дает право на дополнительные льготы по оплате, выплате пенсионных пособий, направлению на санаторно-курортное лечение и другие лечебно-профилактические мероприятия и т.д. Поэтому решение вопроса о характере заболевания, связанного с воздействием тех или иных производственных факторов является серьезным моментом в работе различных должностных лиц.
В процессе производственной деятельности при определенных условиях на состояние здоровья работающих могут оказывать влияние самые разнообразные факторы: производственная пыль, различные химические вещества, физические условия внешней среды и производственных процессов, инфекция или инфицированный материал, которые могут быть причинами возникновения заболеваний, физические факторы (источники ионизирующих излучений, инфракрасные и уль- трафиолетовые излучения, электромагнитные волны радиочастот, шум, вибрация, высокая и низкая температура внешней среды, повышенное, пониженное атмосферное давление), паразитарные заболевания.
Неблагоприятное воздействие производственной среды на opгaнизм человека может быть обусловлено и особенностями трудового процесса, его организацией, интенсивностью и продолжительностью труда: большим напряжением зрения, нервной системы, частыми однообразными движениями, перенапряжением отдельных мышечных групп, длительным вынужденным положением тела и т.д.
При решении вопроса о характере заболевания необходимо учитывать в каждом конкретном случае также возможность комплексного воздействия нескольких факторов производственной среды, сочетание профессионального заболевания с другими заболеваниями непрофессионального характера. В РФ имеется "Список профессиональных заболеваний", в котором помимо наименования болезни указываются профессиональные вредности, вызывающие болезни, и примеры профессий, в которых данная болезнь встречается преимущественно или ориентировочно. Так, например, отравления острые и хронические и их последствия вызваны веществами, обладающими токсическим действием, и этим заболеванием страдают рабочие, соприкасающиеся в своей деятельности с этими токсическими веществами; бронхиальная астма бывает у скорняков, красильщиков мехов, аптечных работников, рабочих химических производств и т.д., т.е. у тех рабочих, на которых воздействует производственная пыль, промышленные газы, обладающие аллергенными свойствами; психоневрозы бывают у медицинских работников, длительное время обслуживающих душевнобольных в психиатрических учреждениях.
К профессиональным заболеваниям относятся не только указанные в списке болезни, но и их осложнения и прямые последствия. Например, при наличии гепатита у лиц, длительно подвергавшихся воздействию различных ядов, при отсутствии прочих признаков интоксикации этими ядами и других возможных причин заболевания печени (алкоголизм) следует считать гепатит профессиональным.
Кроме того, если профессиональное заболевание, указанное в списке, резко ухудшает другое профессиональное заболевание, то причина потери трудоспособности у такого лица должна считаться профессиональной. В этих случаях необходимо, чтобы влияние профессионального заболевания было достаточно явным и резким. Например, резкое ухудшение течения туберкулезного процесса, приведшего к стойкой потере трудоспособности у лица, перенесшего острую интоксикацию газами раздражающего действия на производстве, следует отнести к профессиональному заболеванию, хотя сам по себе туберкулез считается профессиональным заболеванием лишь у тех лиц, которые по характеру своей работы соприкасаются с инфекционными больными. Таким образом, существующий "Список профессиональных заболеваний" защищает интересы рабочего в случае его заболевания. Безусловно, диагностикой профессиональных заболеваний должны заниматься врачи. В каждом отдельном случае необходим тщательный анализ картины заболевания, начала и течения его. Заключение, сделанное врачом, может быть различное. Если по окончании лечения наступает выздоровление, то больные могут быть возвращены на прежнюю работу. В случае же снижения или утраты трудоспособности они должны быть направлены во врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) для определения группы инвалидности.
ВТЭК может установить первую, вторую, третью группу инвалидности.
Первая группа инвалидности определяется в тех случаях, когда у больного имеется такое нарушение функции организма, при котором он не может самостоятельно себя обслуживать и нуждается в постоянном постороннем уходе или надзоре.
Вторая группа инвалидности определяется при значительно выраженных функциональных нарушениях, не требующих, однако, постоянной посторонней помощи в обслуживании и надзоре, но приводящее к полной постоянной или длительной нетрудоспособности, или когда отдельные виды труда доступны лишь в специально созданных для этого условиях.
Третья группа инвалидности назначается при нарушении функции организма, вызванных хроническим заболеванием или анатомическим дефектом со значительным снижением трудоспособности, т.е. трудоспособность таких больных ограничена для определенных видов работ.
Примером III группы инвалидности могут служить больные с умеренным хроническим бронхитом, имеющие лишь начальные признаки нарушения дыхательной функции, которым дальнейшая работа в условиях воздействия производственной пыли и веществ раздражающего действия противопоказана, а перевод их на работу других профессий связан с более низкой квалификацией.
Конечно, в любом случае определение трудоспособности должно решаться только в индивидуальном порядке, поэтому дать строго конкретные рекомендации для всех случаев не представляется возможным.
