П О Л О Ж Е Н Н Я Про контрольно-ревізійні комісії Української республіканської партії

Положення розроблене на основі чинного законодавства України, Статуту Української республіканської партії (далі – УРП) і визначає порядок діяльності контрольно-ревізійних комісій партії.

Положення про контрольно-ревізійні комісії, зміни та доповнення до нього приймаються на засіданні Центральної контрольно-ревізійної комісії УРП та затверджуються Центральною Радою УРП.

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Структура, склад, підпорядкованість та термін дії контрольно-ревізійних комісій.

Контрольно-ревізійні комісії складаються з Центральної контрольно-ревізійної комісії, крайових і місцевих контрольно-ревізійних комісій.

Центральна контрольно-ревізійна комісія УРП є вищим контролюючим органом партії, кількісний склад якої затверджується З’їздом, на якому обираються члени комісії терміном на 2 роки. Голова ЦКРК і його заступник обираються із членів комісії на її засіданні.

Кількісний склад контрольно-ревізійних комісій крайових партійних організацій визначається конференцією крайової організації, яка обирає Голову та членів комісії терміном на 2 роки.

Первинні організації обирають контролерів.

Контрольно-ревізійні комісії місцевих партійних організацій у складі голови та двох членів обираються конференцією місцевої організації терміном на 2 роки.

Керівні особи партії не можуть бути членами контрольно-ревізійних комісій.

2. Головні завдання контрольно-ревізійних комісій.

Головним завданням контрольно-ревізійних комісій є здійснення контролю:

- за дотриманням вимог Статуту і Програми партії, виконання рішень з’їздів, конференцій та Центрального проводу партії всіма первинними, місцевими, крайовими партійними організаціями, центральними органами партії та її членами;

- за правильністю виконання партійного бюджету, використанням коштів і майна партії, їх збереження, розподілом та відповідним обліком.

Контроль здійснюється у формі ревізій та перевірок.

Ревізія – це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю партії, партійних організацій та створених партією засобів масової інформації, дотриманням вимог Статуту та законодавства України з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності, спосіб документального викриття недостач, розтрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань та інших порушень Статуту.

За наслідками ревізії складається акт.

Перевірка – це обстеження і вивчення окремих напрямків партійної та фінансово-господарської діяльності партії або партійних організацій. Результати перевірки оформлюються довідкою або доповідною запискою.

3. Статус контрольно-ревізійних комісій.

Центральна контрольно-ревізійна комісія підзвітна лише з’їзду партії.

Контрольно-ревізійні комісії (Центральна, крайові і місцеві) не є юридичними особами, не мають самостійних кошторисів, поточних та інших (депозитних) рахунків в банках, та не мають печаток із своїм найменуванням.

4. Фінансування контрольно-ревізійних комісій.

Розмір видатків на утримання контрольно-ревізійних комісій та їх фінансування затверджує відповідний Центральний, крайові та місцеві органи партії.

5. Законодавство, яким керуються контрольно-ревізійні комісії.

Контрольно-ревізійні комісії у своїй діяльності керуються Конституцією та іншими законодавчими актами України, Статутом, Програмою УРП та цим Положенням.

Іі. Функції контрольно-ревізійних комісій

6. Основні функції Центральної контрольно-ревізійної комісії.

Центральна контрольно-ревізійна комісія виконує наступні функції:

1) здійснює ревізію фінансово-господарської діяльності партії, партійних організацій та створених партією засобів масової інформації, правильності виконання партійного бюджету, у тому числі сплати, прийому і обліку вступних, цільових та членських внесків;

2) контролює дотримання вимог Статуту і Програми партії її членами, виконання рішень З’їзду та центральних органів партії;

3) контролює цільове використання коштів та фінансову діяльність партії;

4) вживає необхідних заходів для збереження партійної власності;

5) перевіряє виконання бюджету організаціями, керівними та виконавчими органами партії;

6) розглядає апеляції та поновлює у партії осіб, членство яких необґрунтовано припинено організаціями партії;

7) координує діяльність крайових і місцевих контрольно-ревізійних комісій організації (осередків);

8) ревізує дотримання встановленого порядку проходження справ, роботу з розгляду звернень громадян до центральних органів партії;

9) розглядає заяви про порушення членами партії, організаціями або їх керівними органами норм Статуту та вносить пропозиції з цього приводу відповідним керівним органам партії;

10) разом із Радою старійшин виступає арбітром у внутрішньо-партійних суперечках і конфліктах;

11) надає методичну допомогу контрольно-ревізійним комісіям крайових і місцевих партійних організацій, координує їх діяльність;

12) звітує перед З’їздом про проведену роботу у формі доповіді, в межах своїх функцій, представляє З’їзду висновки про роботу центральних органів партії.

7. Функції контрольно-ревізійної комісії крайової партійної організації.

Контрольно-ревізійна комісія крайової партійної організації виконує наступні функції:

1) перевіряє правильність обліку надходжень, відповідності кошторису витрат коштів і цільового використання майна, а також інших питань, віднесених до її компетенції;

2) проводить ревізію фінансово-господарської діяльності крайової організації, партійних організацій, що входять до її складу;

3) розглядає пропозиції, скарги та заяви членів партії і приймає щодо них відповідні рішення;

4) апелює до керівних органів партії та Центральної контрольно-ревізійної комісії;

5) у разі необхідності може ініціювати скликання позачергового засідання конференцій шляхом подання відповідного звернення голові крайової організації;

6) контрольно-ревізійна комісія може призупинити дію рішень керівних органів (окрім рішень конференції) та керівних осіб крайової організації, партійних організацій, що входять до її складу, які суперечать Статуту або прийняті з його порушенням;

7) за результатами перевірки контрольно-ревізійна комісія звітує на конференції та інформує ( упродовж місяця з моменту закінчення перевірки) Центральну контрольно-ревізійну комісію.

8. Функції контрольно-ревізійної комісії місцевої партійної організації. Контрольно-ревізійна комісія місцевої партійної організації здійснює перевірки діяльності місцевої організації та первинних осередків, що входять до її складу, щодо правильності обліку матеріально-фінансових надходжень, відповідності кошторису витрат коштів і цільового використання майна, інших питань, віднесених до її компетенції, а саме:

1) проводить ревізію фінансово-господарської діяльності організації та осередків, що входять до її складу;

2) розглядає пропозиції, скарги та заяви членів партії і приймає рішення по них;

3) апелює до керівних органів або ревізійної комісії партійної організації вищого рівня або Центральної контрольно-ревізійної комісії;

4) за результатами перевірки контрольно-ревізійна комісія звітує на конференції місцевої організації та інформує (упродовж місяця з моменту закінчення перевірки) контрольно-ревізійну комісію крайової організації;

5) у разі необхідності може ініціювати скликання позачергової конференції, шляхом подання відповідного звернення голові місцевої організації.

6) контрольно-ревізійна комісія може призупинити дію рішень керівних органів (окрім рішень конференції) та керівних осіб місцевої організації чи первинного осередку, що входить до її складу, які суперечать Статуту або прийняті з його порушенням.

ІІІ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ

КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНИХ КОМІСІЙ

9. Права контрольно-ревізійних комісій.

Центральній, крайовим та місцевим контрольно-ревізійним комісіям надається право: 

1) перевіряти у підконтрольних партійних організаціях грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів і матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей (грошових сум, цінних паперів, майна, матеріалів тощо);

2) безперешкодного доступу при проведенні перевірки чи ревізії до складів, сховищ та інших приміщень, що належать підконтрольним організаціям, для їх обстеження і з’ясування питань, пов’язаних з перевіркою чи ревізією; 

3) залучати для цього на договірних засадах відповідних кваліфікованих фахівців ;

4) вимагати від керівників підконтрольних організацій, що ревізуються, проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків.

При проведенні ревізій вилучати у організацій оригінали або копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про зловживання, із складенням опису їх, який скріплюється підписами працівника контрольно-ревізійної комісії та керівника відповідної організації, та надання копій таких документів цим організаціям; 

5) одержувати від Національного банку України та його установ, банків та інших кредитних установ необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції й залишки коштів на рахунках об’єктів, що ревізуються, а від інших підприємств і організації, в тому числі недержавних форм власності – довідки і копії документів про операції та розрахунки з установами, організаціями, підприємствами, що ревізуються.

Одержання від банків інформації, що становить банківську таємницю, здійснюється у порядку та обсязі, встановлених Законом України «Про банки і банківську діяльність»;

6) пред’являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання партійної власності та фінансів;

7) проводити у суб’єктів господарювання, які мали правові відносини з підконтрольною партійною організацією, зустрічні звірки з метою документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підконтрольної організації.

10. Проведення планових перевірок та ревізій.

Плановою виїзною перевіркою чи ревізією вважається перевірка або ревізія у підконтрольних партійних організаціях, яка передбачена у плані роботи органу контрольно-ревізійної комісії і проводиться за місцезнаходженням такої партійної організації або за місцем розташування об’єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна ревізія.

Планова виїзна ревізія проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності підконтрольних партійних організацій за письмовим рішенням керівника відповідного органу контрольно-ревізійної комісії не частіше одного разу на календарний рік.

Проведення планової виїзної перевірки чи ревізії підконтрольних партійних організацій здійснюється лише у тому разі, коли їм не пізніше ніж за десять днів до дня проведення ревізії надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати її проведення.

11. Проведення позапланових перевірок та ревізій.

Позаплановою виїзною перевіркою чи ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу контрольно-ревізійної комісії і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:

1) підконтрольною партійною організацією подано у встановленому порядку скаргу про порушення чинного законодавства посадовими особами органу контрольно-ревізійної комісії під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної перевірки або ревізії;

2) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною партійною організацією, якщо підконтрольна організація не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов’язковий письмовий запит органу контрольно-ревізійної комісії упродовж десяти робочих днів з дня отримання запиту;

3) проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної партійної організації;

4) у разі надходження доручення щодо проведення перевірок чи ревізій у підконтрольних партійних організаціях від Центральних органів партії, чи запитів органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними організаціями законів України;

5) у разі, коли вищестоящий орган контрольно-ревізійної комісії в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу контрольно-ревізійної комісії здійснив перевірку актів ревізії, складених ним, і виявив їх невідповідність вимогам Статуту партії та чинного законодавства. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом контрольно-ревізійної комісії лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу контрольно-ревізійної комісії, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної організації, розпочато службове розслідування.

Позапланова перевірка чи ревізія підконтрольної партійної організації не може проводитися частіше одного разу на квартал.

12. Терміни проведення планових та позапланових перевірок або ревізій.

Тривалість планової виїзної ревізії не повинна перевищувати 10 робочих днів. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 5 робочих днів.

Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної перевірки або ревізії можливе лише за рішенням голови відповідної партійної організації на термін, що не перевищує 7 робочих днів для планової виїзної перевірки чи ревізії та 3 робочих днів для позапланової виїзної перевірки або ревізії.

13. Документи, що підтверджують право на проведення планових та позапланових перевірок або ревізій.

Члени контрольно-ревізійної комісії вправі приступити до проведення перевірки чи ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Положенням, та за умови надання посадовим особам підконтрольних партійних організацій направлення на перевірку чи ревізію, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу контрольно-ревізійної комісії, мета, вид, підстави, дата початку та закінчення перевірки або ревізії, посади та прізвища членів органу контрольно-ревізійної комісії, які проводитимуть ревізію.

Направлення на ревізію є дійсним за умови наявності підпису керівника органу контрольно-ревізійної комісії, скріпленого печаткою відповідної партійної організації. 

Ненадання цих документів посадовим особам підконтрольних партійних організацій або їх надання з порушенням вимог, встановлених цією статтею, є підставою для недопущення посадових осіб органу контрольно-ревізійної комісії до проведення ревізії або перевірки.

Проведення ревізій контрольно-ревізійною комісією не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних партійних організацій.