- •Введение
- •Глава 1. Законодательные акты и нормативные документы по обеспечению безопасности проведения аварийно-спасательных работ
- •1.1. Правовые основы охраны труда
- •1.1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
- •1.1.2. Нормы и правила охраны труда. Техника безопасности производственной санитарии
- •1.1.3. Ответственность должностных лиц за нарушение требований безопасности
- •1.2. Социально-правовые аспекты трудовой деятельности спасателя
- •1.2.1. Труд спасателя и его особенности
- •Режим работы (службы) и отдыха спасателей
- •1.2.2. Правовые и социальные гарантии спасателей
- •Права спасателей:
- •Описание
- •Положение
- •Гарантии деятельности спасателя
- •Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей
- •Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чс
- •Обязанности спасателей
- •Ответственность спасателей
- •Спасатель
- •Оперативный дежурный поисково-спасательной службы
- •Помощник оперативного дежурного поисково-спасательной службы
- •1.3. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •1.3.1. Понятие несчастного случая и профессионального заболевания, классификация несчастных случаев
- •1.3.2. Порядок расследования несчастных случаев в ходе аварийно-спасательных работ
- •Глава 2. Техника безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.1. Опасные и вредные производственные факторы и средства защиты от них
- •2.1.1. Опасные и вредные факторы. Понятие о предельно допустимых уровнях воздействия поражающих факторов
- •2.1.2. Способы и средства защиты спасателей при проведении аварийно-спасательных работ
- •2.2. Безопасность проведения аварийно-спасательных работ при пожарах, взрывах на объектах промышленности
- •2.2.1. Основные опасные факторы при пожарах и взрывах
- •2.2.2. Общие требования безопасности проведения аварийно-спасательных работ при пожарах и взрывах
- •2.2.3. Безопасность ведения аварийно-спасательных работ на различных этапах ликвидации пожаров
- •2.2.3.1. Меры безопасности при выезде и следовании в район пожара
- •2.2.3.2. Меры безопасности при проведении поисково-разведывательных работ на пожаре
- •2.2.3.3. Меры безопасности при спасении людей
- •2.2.3.4. Меры и техника безопасности при тушении пожара
- •2.3. Безопасность ведения поисково-спасательных работ в условиях химического заражения
- •2.3.1. Общие требования безопасности
- •2.3.2. Требования безопасности перед началом работ
- •2.3.3. Требования безопасности при ведении работ
- •2.3.3.1. Основные требования безопасности при ликвидации проливов ахов, обеззараживания территории и обеспечении аварийно-спасательных работ
- •2.3.3.2. Специальные меры безопасности при ликвидации выбросов (проливов) особо опасного ахов - несимметричного диметилгидразина (ндмг)
- •2.3.4. Требования безопасности при возникновении аварийных (опасных) ситуаций в ходе работ
- •2.3.5. Требования безопасности по окончании работ
- •2.3.6. Характеристика степени токсичности и взрыво- и пожароопасности основных ахов
- •2.3.7. Назначение и возможности средств индивидуальной защиты
- •Назначение и основные характеристики изолирующих средств индивидуальной защиты органов дыхания
- •2.3.8. Режимы труда и отдыха спасателей при ликвидации последствий химических аварий
- •2.4. Безопасность ведения поисково-спасательных работ в зонах радиоактивного загрязнения
- •2.5. Безопасность проведения аварийно-спасательных работ на коммунально-энергетических сетях
- •2.5.1. Меры безопасности при ремонте сетей водоснабжения и канализации
- •2.5.2. Меры безопасности при ремонте газовых сетей
- •2.5.3. Меры безопасности при работах на сетях и сооружениях электроснабжения
- •Глава 3. Меры и техника безопасности при эксплуатации машин, механизмов, инструментов при подрывных работах
- •3.1. Меры и техника безопасности при использовании машин для проведения работ в районах чс
- •3.1.1. Грузоподъемные краны
- •3.1.2 Тракторы и бульдозеры
- •3.1.3. Экскаваторы
- •3.1.4. Гидроподъемники и телескопические вышки
- •3.1.5. Передвижные компрессорные станции
- •3.2. Меры и техника безопасности при эксплуатации аварийно-спасательного инструмента
- •3.3. Меры и техника безопасности при подрывных работах
- •3.3.1. Общие меры безопасности
- •3.3.2. Меры безопасности при огневом способе взрывания
- •3.3.3. Меры безопасности при электрическом способе взрывания
- •3.3.4. Меры безопасности при работе с детонирующим шнуром
- •3.3.5. Меры безопасности при производстве работ в условиях возможного применения ядерного оружия и на местности, зараженной радиоактивными или химическими веществами
- •3.3.6. Меры безопасности при подрывании мостов
- •3.3.7. Меры безопасности при подрывании грунтов и скальных пород
- •3.3.8. Меры безопасности при уничтожении или при извлечении невзорвавшихся снарядов
- •3.3.9. Меры безопасности при подрывании сооружений
- •3.3.10. Меры безопасности при подрывании боеприпасов
- •Приложение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Законодательные акты и нормативные документы по обеспечению безопасности проведения аварийно-спасательных работ 4
- •Глава 2. Техника безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера 88
- •Глава 3. Меры и техника безопасности при эксплуатации машин, механизмов, инструментов при подрывных работах 215
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
1.2. Социально-правовые аспекты трудовой деятельности спасателя
1.2.1. Труд спасателя и его особенности
В условиях того, что вероятность возникновения аварий и катастроф антропогенного происхождения, стихийных бедствий на территориях проживания является объективной реальностью, а последствия их становятся все более тяжелыми, опасными для последующей жизни общества - возникла настоятельная необходимость разработать и осуществить систему государственных мер, которые позволят обеспечить предупреждение такого рода ЧС, а также готовность общества к эффективным действиям по локализации и ликвидации последствий возможных ЧС. Практика ведущих зарубежных государств показывает, что решающее значение в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий имеет наличие в стране хорошо обученных и технически оснащенных специализированных аварийно-спасательных служб (АСС), их быстрое прибытие к местам происшествий. Cоздание и готовность таких служб, специфика их функционирования требуют законодательных решений.
Министерство труда и занятости РФ утверждает характеристику специальности спасателя-профессионала и вносит его в Единый квалификационный справочник РФ, учитывая, что действия по ликвидации последствий аварий, катастроф с момента их возникновения и до завершения работ являются высокопрофессиональной сферой деятельности, требующей хорошей специальной подготовки, знания особенностей соответствующих технологий, свойств и опасностей применяемых или производимых горючих, взрывчатых, отравляющих, ядовитых и др. опасных материалов. По физическим нагрузкам и напряженности труд спасателя относится к высшей категории тяжести.
Труд спасателя характеризуется следующими особенностями:
работы по ликвидации последствий ЧС выполняются в условиях химического, бактериологического, радиационного заражения, непригодной для дыхания среды и задымленности, низких или высоких температур, угрозы взрывов, обрушения конструкций и др.;
работы по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий выполняются спонтанно, без предварительной оценки сложившейся ситуации, не могут регламентироваться во времени и объеме, требуют готовности исполнителя к физическим временным перегрузкам, обусловливают высокие требования к профессиональной подготовленности спасателя;
в межаварийный период спасатели-профессионалы обеспечивают круглосуточную готовность и немедленный выезд к месту чрезвычайной ситуации, постоянно пребывают в режиме возбужденного ожидания;
действия при выполнении аварийно-спасательных работ не допускают своеволия и самодеятельности, подчинены строго приказным отношениям, сопряжены со стрессовым воздействием и высоким уровнем психологической нагрузки.
Комплектование аварийно-спасательных служб
Комплектование АСС, АСФ осуществляется на добровольной основе. В профессиональные АСС, профессиональные АСФ на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное), общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных АСС, профессиональных АСФ допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
При приеме граждан в профессиональные АСС, АСФ на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных АСС, АСФ на дежурстве и при проведении работ по ликвидации ЧС.
Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:
принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
принцип постоянной готовности АСС, АСФ к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.